适航证是什么？特殊适航证，特殊在哪？2023-08-29
根据《民用航空产品和零部件合格审定规定》(CCAR-21-R4)，适航证能够表明航空器“符合经批准的型号设计并处于安全可用状态”，即具备“适航性/适航状态”；可分为两种类别：标准适航证和特殊适航证——不包括特许飞行证（SFP）。
注：也有其他国家的民航当局把“特许飞行证”作为“特殊适航证”的一种。
虽然不是适航证，特许飞行证也能使航空器“飞起来”。
什么时候需要特许飞行证呢？
对于尚未取得有效适航证或目前可能不符合有关适航要求，但在一定限制条件下能够安全飞行的航空器，其所有人或占有人可申请特许飞行证——简单讲，特许飞行证就是“特事特批”的一种飞行许可，因此相较于适航证而言，带有严格的要求和限制。
下面对有人驾驶航空器和无人驾驶航空器的特许飞行证政策分别做个简单介绍。
SFP政策-有人机
1、依据程序：民用航空器适航批准审定程序（AP-21-AA-2022-51）
2、分类：第一类、第二类特许飞行证
3、适用场景：
第一类特许飞行证：
从事下列飞行之一的尚未取得有效适航证的民用航空器：
为试验航空器新的设计构思、新设备、新安装、新操作技术及新用途而进行的飞行（科研用途）
为证明符合适航标准而进行的试验飞行，包括证明符合型号合格证、补充型号合格证和改装设计批准书的飞行、证实重要设计更改的飞行、证明符合标准的功能和可靠性要求的飞行（符合性验证用途）
新航空器的生产试飞
制造人为交付或者出口航空器而进行的调机飞行
制造人为训练机组而进行的飞行
为航空比赛或者展示航空器的飞行能力、性能和不寻常特性而进行的飞行，包括飞往和飞离比赛、展览、拍摄场所的飞行
为航空器市场调查和销售而进行的表演飞行
交付试飞
局方同意的其他飞行
第二类特许飞行证：
从事下列飞行之一的尚未取得有效适航证或者目前可能不符合有关适航要求但在一定限制条件下能安全飞行的航空器：
为改装、修理航空器而进行的调机飞行
营运人为交付或者出口航空器而进行的调机飞行
为撤离发生危险的地区而进行的飞行
局方确认必要的其他飞行
4、主管局方：各民航地区管理局
5、特殊情况：
对于申请科研、符合性验证或到岸组装试飞用途第一类特许飞行证的航空器，如无特殊原因，局方原则上不开展现场检查，基于申请人完成的工作颁发特许飞行证；且除非另有需要，局方将不再另外限定航空器科研用途和符合性验证用途特许飞行证的有效期。
6、证件模板及其基本要求和限制：
7、实际案例
SFP政策-无人机
1、依据程序：民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序（AP-21-AA-2022-71）
2、分类：NA
符合性验证试飞
执行生产试飞、交付试飞
其他
对于申请科研、符合性验证试飞用途特许飞行证的民用无人驾驶航空器，局方原则上基于申请人完成的工作颁发特许飞行证，如无特殊原因不开展现场检查；且除非另有需要，局方将不再另外限定科研、符合性验证试飞用途的民用无人驾驶航空器特许飞行证的有效期。