一、风险社会下公共人力资源目标的概述
公共人力资源目标是指公共部门在风险社会下根据组织发展的需要，对本组织的人力资源需求状况进行预测，以确保组织对人力资源数量、质量、结构上的需求，制定本组织人力资源管理的策略，以适应在高危的风险社会下公共部门的发展。公共部门是指国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供服务的政府组织，如政府、公共企业、非盈利性质、国际组织。公共人力资源目标是公共治理的重要组成部分，整个公共部门人力资源体系都要建立在人力资源目标的基础之上，详细的说，风险社会下人力资源目标就是要解决谁是风险的面对者，怎样应对风险，完美应对后有什么样的正效应。应上文所述，公共部门的工作人员要积极乐观的应对风险，舍小我利益成全国家利益，有助于让社会更加和谐，人民生活更加安居乐业，体会参与政治活动的热情，让党民关系更加亲近。在风险社会下合理的定位公共人力资源目标非常关键，目标作为整个系统的的起点，以何种策略作为目标，将直接影响风险的界定，人力资源的发展。
二、风险社会下公共部门人力资源的现状以及目标定位的重要性
三、风险社会下公共人力资源目标定位分析
在彼得原理中提到在等级制度中，每个员工都趋向于他所不能胜任的地位。人力资源在公共部门中起到非常重要的作用，问题出现了就要及时解决，解决人力资源的策略方法是关键，它决定了公共组织如何更有效的发展，首先应该先明确公共组织的运行目标，还要知道在什么背景下，才能制定出合理有效的目标。在风险社会中，未风险的种类数不胜数，在积极应对其高复杂的风险中，我们要把公共部门人力资源目标分为三个阶段即风险未形成阶段，风险事故，即成灾难阶段，风险过后评测阶段。
一、准确的培养目标定位是专业建设的前提
二、特色建设于专业基本要求之上
三、特色建设的途径
改革开放以来，关于会计目标的研究一直是我国会计理论界的热点问题之一。但人们主要是站在企业角度，围绕“受托责任”和“决策有用”进行探讨。实际上，会计作为提供财务信息为主的经济管理活动，无论是营利组织还是非营利组织都存在会计目标问题，而作为营利组织在不同发展阶段的会计目标也可能有所不同。因此，本文拟从总体上寻求会计目标的基本定位，从具体上探讨不同性质的会计主体、同一会计主体不同发展时期的会计目标问题，以期得到对会计目标的整体、全面、客观的认识。
一、中西方关于会计目标理论的主要观点
二、研究会计目标的基本思路
（一）了解会计目标的特性
摘要：在20世纪90年达国家倡导的“信息高速公路”五个应用领域中，电子政府位居第一，是因为它不仅迎合了政府改革的迫切需要，而且还为这一充满矛盾和难题的改革提供了新思维、新模式和新机制。作为全球政府改革与信息革命两大浪潮的汇流，电子政府极大地拓展了现代公共服务型政府的发展空间。
关键词：电子政府；服务型政府；目标定位；战略对策
1建设电子政府的目标定位
现在，我国电子政府总体上处在一个比较有利的发展环境，因为国家确立了全面建设小康社会和加快推进现代化的战略任务，发展电子政务的宏观政策导向已经明确，信息网络技术支持条件日趋成熟，还有发达国家和地区的成功经验可资借鉴等。同时，政府职能转变、机构改革以及“政府上网工程”等也在不断向前推进，电子政府建设已具备一定基础，各级政府尤其是城市政府应准确把握全球政府改革和信息革命的大趋势，充分利用外部机遇，发挥自身优势，不失时机地确立电子政府发展战略。因此，建设电子政府的战略目标可以确定为：在全面建设小康社会和加快推进现代化进程中，以深化行政体制改革为基础，以现代公共服务型政府为导向，构建一个结构合理、经济、有效的电子政府服务系统，使其达到发达国家和地区电子政府服务系统的平均水平，使民众在对政府公共服务品质获得全新体验的同时，大幅提高对政府绩效的满意度。
通常电子政府发展可划分为3个阶段，其具体的目标定位分别是：
（1）建设电子政府信息基础设施。电子政府信息基础设施主要由政府内部网(办公业务网)、专用网(办公业务资源网)、外部网(政府公众信息网)和办公资源数据库等四个要素构成。其中，内部网、专用网和办公资源数据库构建的是信息交换、资源共享和协同办公的平台，而外部网则是一个为民众提供公共服务的平台，它包括一个具有政府信息服务和办事服务等功能的门户网站。为此，应尽可能在省及省辖市两级建立一体化的电子政府基础网络平台，防止低水平重复建设带来的低效和浪费；尽可能采取社会化、市场化的方式来建设和维护电子政府信息基础设施，防止因建设电子政府而造成政府规模的扩大和人力资源的不合理配置。
基于改革的市场取向，中国目前正在经历的这场体制转轨与制度变迁过程，可以被极为简练地概括为经济的市场化过程，在这一过程中更多表现出的是市场力量的不断加强和政府干预的适当淡出。然而，对于银行等金融部门而言，在金融市场不断发展的同时，却越来越重视和强调政府部门对金融市场以及银行等金融机构的监督管理。从国际社会来看，也存在着这一看似矛盾的“二律背反”现象，伴随金融全球化、自由化浪潮的推进，国际金融业也正在向强化监管复归，强化监管与金融自由化同步发展。为什么要特别强调对银行业进行监管，银行监管的基本逻辑依据是什么，政府对银行业进行监管的基本意图与动机是什么？归根结底，对银行业实施监管的根本目标究竟是什么？只有明确这一问题，才能正确解决怎样进行监管的问题。也即监管目标的定位是有效实施金融监管的前提和基础，“只有将监管目标明确定义，并且准确无误地将实现监管目标的责任委托给监管机构，监管才有可能有效进行”（Goodhart，1998），才可以围绕这一目标而有针对性地对具体监管内容、对象、方式、技术、方法、手段以及监管组织形式进行选择取舍，才可能确保监管效率甚至整个金融系统运行效率的提高。
一、监管目标及其主旨：理论的辨析
现代经济学对银行监管的原因、必要性及其应达到的目标的解释，主要建立于新古典微观经济学理论之上，特别是“市场失灵理论”与“信息经济学”理论。该理论体系认为，政府实施银行监管是为了社会公众利益而对市场运行过程中不适合或低效率的一种反应，是为纠正金融市场垄断性、外部性、传染性、脆弱性和信息不完备性等所引起的市场失灵问题而做的制度安排。从理论分析的逻辑看，主要有两个基本分析视角：一是基于银行系统的宏观视角，主要着眼于银行系统本身的重要性及其外部性效应，认为银行体系在提供金融服务等特殊商品外，还支撑着整个社会的支付结算体系，对整个经济体的平稳运行至关重要，从而使得银行体系具有较强的外部性，银行业是高风险聚集的行业，同时银行风险会引起系统风险，一家银行的破产倒闭可能诱发“多米诺骨牌”效应，引起银行体系的连锁反应，破坏整个支付结算体系，并通过货币信用紧缩影响经济增长。因此，需要政府部门介入，通过外部监管来限制银行倒闭的不利影响，保持整个金融体系的健康稳定。
另一种视角则是基于银行合约参与者——存款人的微观视角，主要着眼于保护一般存款人及金融商品消费者的合法权益（Kareken，1986）。认为在金融商品的提供者与消费者之间存在着复杂的委托关系，为保证作为人的金融机构更好地为委托人服务，金融商品的消费者需要对金融机构的经营者进行监督。对于银行而言，为避免银行经营者在使用存款人的资金发放贷款时过于冒险、损害存款人利益，存款人需要对其进行监督。但由于银行与存款人及各金融交易者之间存在着严重的信息不对称问题，监督成本很高，数量众多而分散的中小存款者存在着普遍的“搭便车”倾向，中小存款人既没有积极性也没有能力去搜寻信息或干预银行管理。因此，银行监管对中小存款者而言具有公共品性质，供给严重不足，需要政府承担这一公共品的供给。
关键词：会计目标;会计环境;受托责任观;决策有用观
财务会计目标(以下简称会计目标),又叫财务呈报目标,作为会计理论体系的重要组成部分,既是连接外部会计环境与会计系统的关键,也是构建会计体系的向导。会计系统围绕会计目标发挥作用,会计目标引导会计系统运行。会计目标在其不同历史发展阶段受其相应的会计环境影响。随着当今世界经济全球化的发展潮流,世界各国经济联系日益密切,相互经济交往日益频繁,尤其是在我国加入WTO后,国际趋同步伐加速。根据我国现阶段经济发展的基本国情,正确确立一个具有我国社会主义发展特色的会计目标显得尤为重要。本文将结合当前我国经济环境,就新会计准则的财务目标如何理解,以及在现今我国会计环境下会计目标的定位问题进行一些探讨。
一、会计目标概述
何为会计目标概括地说,它是关于会计系统所应达到的境地的抽象范畴。它是沟通会计系统与会计环境的桥梁,是连接会计理论与会计实践的纽带。具体来说,会计目标涵盖了两个重要方面,即在一定的会计环境中,会计应该为谁提供信息以及提供什么样的信息。财政部于2006年2月15日对外公布了修订后的《企业会计准则———基本准则》,新的会计准则第一次明确提出了“财务会计报告的目标”,新准则第4条指出:“财务会计的目标是向财务会计报告的使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。”财务报告使用者包括投资人,债权人,政府及其有关部门和社会公众等。会计目标体现了某一特定的经济环境下会计信息使用者对会计信息的需求。合理的定位会计目标非常重要。会计目标作为整个概念框架的起点,以何种会计报告作为制定目标,将会直接影响到会计信息的质量特征、财务报告要素、确认和计量等方面内容的定义和界定,从而影响到会计准则的制定,最终对国际会计协调产生影响。
二、现今会计目标理论的两种观点
财务会计目标就是为会计信息使用者提供有用的财务会计信息，我国中小民营企业由于它的特殊性，所以确定我国中小民营企业财务会计目标，是评价中小民营企业财务会计活动成败优劣的基本标准，因此既要充分借鉴其他国家的经验，更应立足中国实际。本文试图探讨中小民营企业财务会计目标定位问题。
一、引言
所谓财务会计目标就是为会计信息使用者提供有用的财务会计信息，由于财务会计目标既是进行财务会计活动的前提条件，又是评价财务会计活动成败优劣的基本标准。所以它在财务会计概念结构中起着引导方向的作用。会计信息的质量标准、财务报表的要素、财务报表项目的确认和计量、财务报表和财务报告信息的披露等概念都直接或间接地为实现财务会计的目标服务。财务会计的目标不是一成不变的，随着财务会计学的发展、会计职能的扩大、企业的性质和特点，以及特定国家社会经济环境的变化，财务会计的目标处于变化之中，但在一定时期内具有相对稳定性。我国中小民营企业由于它的特殊性，因此确定我国中小民营企业财务会计目标，既要充分借鉴其他国家的经验，更应立足中国实际。本文试图探讨中小民营企业财务会计目标定位问题。
二、对财务会计目标理论和世界会计目标模式的认识
1.财务会计目标理论两种学派的主要观点。20世纪七八十年代，西方规范学派关于会计目标的研究，形成了两个代表性的流派:决策有用学派和受托责任学派。决策有用学派是在证券市场日益扩大化和规范化的背景下形成的，其主要观点有:
(1)会计的目标在于向信息使用者提供有助于决策的信息;
物业税与土地财政的关系
基于政治视角的目标定位———推进公共财政体制建设
基于社会视角的目标定位
编者按：本文主要从紧紧围绕党要管党，把目标锁定在从严治党的方针上；强化教育，把目标锁定在提高党员干部队伍素质上；加强思想政治工作，把目标锁定在调动党员干部的主观能动性和内在的积极性上进行讲述。其中，主要包括：治国必先治党，治党务必从严。党员干部是党组织直接形象的象征，从严治党，突出的一个“严“字、抓教育是党支部工作的一个永恒的主题。根据新时期对党员干部的要求，我认为，支部在开展教育工作中要注重三个突出、思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势等，具体材料请详见：
自参加全省机关党委书记培训班以来，通过第一阶段的理论集中辅导学习，对我的启发教育很深。思想的认识有了进一步的促进，理论水平有了进一步的提高。对今后开展工作有着现实的指导意义。加深了对邓小平理论，“三个代表“思想，科学发展观、理论观点有了进一步的了解。特别是《文选》的学习辅导，深感中央第三代领导核心的同志的理
论贡献和执政理念，对于当前我们党更好的实践”三个代表“重要思想、科学发展观有着重大的现实意义和深远的历史意义。今天我想结合机关党建工作的实践情况，谈谈如何加强机关党建组织，充分发挥机关党员干部作用，要以党管党的目标要求，就如何对机关抓党建工作目标定位问题谈谈我的想法。
（一）紧紧围绕党要管党，把目标锁定在从严治党的方针上。
治国必先治党，治党务必从严。党员干部是党组织直接形象的象征，从严治党，突出的一个“严“字。这就要求我们执行党内生活要严，坚决防止和克服治党不严，失之于宽的现象，机关党支部工作的主要对象是机关党员干部，他们在各个岗位上，承担着各方面的重要工作，机关党员干部，特别是领导干部，政治上是否坚定，党性是否强，业务能力和工作作风是否适应，党员的先锋模范作用发挥得怎么样，能不能廉洁自律勤政为民，直接关系到全县的工作大局。因此，坚持从严治党，党支部的主要责任就是要强化教育、管理和监督，通过卓有成效的工作，使机关党员干部成为政治强、作风正、业务精、人民满意的公仆。
（二）强化教育，把目标锁定在提高党员干部队伍素质上。
[内容提要]本文从扩大参与、健全法治和政治稳定三个方面，分别阐述了我国今后相当长的一段时期内政治发展的主要方向。作者运用政治发展的一般理论，结合现代化的大背景和中国转型期特定的社会条件和社会需求，分别论述了将这三个方面作为我国今后政治发展目标的原因（必要性）、条件（可行性）和具体方向（着力点）；并且指出：由于这三个方面存在着紧密的联系和理论上的一致性，我国今后的政治发展也就意味着它们的协调发展。
[关键词]中国政治发展政治参与法治政治稳定
一，扩大参与、健全法治与政治稳定
--我国今后政治发展的三大目标
从一般的意义上讲，"政治发展"意味着一个社会的政治系统为适应社会的需要而对自身的结构、功能和活动方向作出适当的调整，从而更有效地顺应社会的发展并实现自身的更新。例如，阿尔蒙德就从结构-功能的角度将"政治发展"界定为"在社会经济现代化较为广泛的环境中已经和正在发生的一系列相互关联的政治体系、过程和政策的变化"。（1）