中国医疗器械行业协会

1.问:有关医疗医疗器械唯一标识的法规有哪些?

答:(1)《医疗器械监督管理条例》第三十八条:国家根据医疗器械产品类别,分步实施医疗器械唯一标识制度,实现医疗器械可追溯,具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院有关部门制定。

(4)《医疗器械生产监督管理办法》第三十六条:医疗械注册人、备案人、受托生产企业应当按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求,开展赋码、数据上传和维护更新,保证信息真实、准确、完整和可追溯。

第七十九条:有下列情形之一的,由药品监督管理部门依职责责令限期改正;拒不改正的,处1万元以上5万元以下罚款;情节严重的,处5万元以上10万元以下罚款:

(二)未按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求,组织开展赋码、数据上传和维护更新等工作的。

(5)《医疗器械经营监督管理办法》第三十条:医疗器械经营企业应当建立并实施产品追溯制度,保证产品可追溯。医疗器械经营企业应当按照国家有关规定执行医疗器械唯一标识制度。

2.问:医疗器械唯一标识是什么?

答:医疗器械唯一标识(UniqueDeviceIdentification,简称UDI),是指在医疗器械产品或者包装上附载的,由数字、字母或者符号组成的代码,用于对医疗器械进行唯一性识别。(《医疗器械唯一标识系统规则》第三条)

3.问:医疗器械唯一标识系统是由什么组成的?

答:由医疗器械唯一标识、医疗器械唯一标识数据载体和医疗器械唯一标识数据库组成。(《医疗器械唯一标识系统规则》第三条)

4.问:医疗器械唯一标识数据载体是什么?

答:是指存储或者传输医疗器械唯一标识的数据媒介。如一维码、二维码或者射频标签等。(《医疗器械唯一标识系统规则》第三条和第十一条)

5.问:医疗器械唯一标识数据库是什么?

6.问:医疗器械唯一标识包括哪些标识信息?

答:医疗器械唯一标识包括产品标识(DeviceIdentifier,UDI-DI)和生产标识(ProductionIdentifier,UDI-PI)。(《医疗器械唯一标识系统规则》第七条)

7.问:医疗器械唯一标识中的产品标识(DI)是什么?

答:是识别注册人/备案人、医疗器械型号规格和包装的唯一代码。通常包括:包装指示符、厂商识别代码、商品项目代码、校验码。(《医疗器械唯一标识系统规则》第七条)

8.问:医疗器械唯一标识中的生产标识(PI)是什么?

9.问:医疗器械唯一标识应当符合哪些要求?

答:UDI应当具有唯一性、稳定性和可扩展性。(《医疗器械唯一标识系统规则》第八条)

10.问:医疗器械唯一标识的唯一性是指什么?

答:是确保产品精确识别的基础,是唯一标识发挥功能的核心原则。由于医疗器械产品的复杂性,唯一性应当与产品识别要求相一致,对于相同特征的医疗器械,唯一性应当指向单个规格型号产品;对于按照批次生产控制的产品,唯一性指向同批次产品;而对于采用序列号生产控制的医疗器械,唯一性应当指向单个产品。(《医疗器械唯一标识系统规则》解读)

11.问:医疗器械唯一标识的稳定性是指什么?

答:是指唯一标识一旦分配给医疗器械产品,只要其基本特征没有发生变化,产品标识就应该保持不变。当医疗器械停止销售、使用时,其产品标识不得用于其他医疗器械;重新销售、使用时,可使用原产品标识。(《医疗器械唯一标识系统规则》解读)

12.问:医疗器械唯一标识的可扩展性是指什么?

答:是指唯一标识应当与监管要求和实际应用不断发展相适应,“唯一”一词并不意味着对单个产品进行序列号化管理,在唯一标识中,生产标识可以和产品标识联合使用,实现规格型号、批次和单个产品三个层次的唯一性,从而满足当前和未来对医疗器械的识别需求。(《医疗器械唯一标识系统规则》解读)

13.问:发码机构需要具备什么样的资质,其职责和义务有哪些?

14.问:目前符合要求的发码机构有哪几家?

答:分别是“中国物品编码中心”、“中关村工信二维码技术研究院”和“阿里健康科技(中国)有限公司”。

15.问:三家发码机构对应的码制是什么?

答:“中国物品编码中心”发行的代码为GS1码;“中关村工信二维码技术研究院”发行的代码为MA码;“阿里健康科技(中国)有限公司”发行的代码为AHM码。

16.问:GS1码是由哪些信息组成的?

答:

DI:厂商识别代码由7~10位数字组成,中国物品编码中心负责分配和管理。厂商识别代码的前3位代码为前缀码,国际物品编码协会已分配给中国物品编码中心的前缀码为690~699;商品项目代码由厂商识别代码所有人(即商品条码系统成员)依据有关国家标准自行分配;校验码由标准算法得出。

PI:包含医疗器械序列号、生产批号、生产日期、失效日期等。

(基于GS1标准的唯一器械标识(UDI)编制规范实现医疗器械可追溯-中国物品编码中心)

17.问:MA码是由哪些信息组成的?

DI:由国家前缀码3位;行业标识符2位;注册人代码6位;包装指示符1位;产品代码6位;校验码1位组成。

(UDI发码服务平台-idcode.org.cn))

18.问:AHM码是由哪些信息组成的?

第一单元部分为产品资源码:追溯码前7位,包含企业信息、药品名称、剂型、批准文号、包装规格等信息,方便产品识别;第二单元部分为单件序列:追溯码8到16位,是单件商品序列号;最后单元部分为校验位:追溯码17到20位,校验位由特殊加密算法生成。

(“码上放心”追溯平台药品追溯码编码规范)

19.问:UDI数据载体有哪些形式和要求?

答:医疗器械唯一标识数据载体应当满足自动识别和数据采集技术以及人工识读的要求。自动识别和数据采集技术包括一维码、二维码或者射频标签等形式。采用一维码时,可将产品标识和生产标识串联,也可多行并联;采用射频标签时,应当同时具备一维码或者二维码。(《医疗器械唯一标识系统规则》第十一条)

20.问:如何选择医疗器械唯一标识数据载体?

答:一维码是只在一维方向上表示信息的条码符号,应用多年已经很成熟,成本低,能很好兼容市面上现有的扫码设备,但一维码所占空间大,破损纠错能力差。

二维码是在二维方向上都表示信息的条码符号,相比于一维码,相同空间能够容纳更多的数据,在器械包装尺寸受限的时候能发挥很好的作用,具备一定的纠错能力,但对识读设备的要求相较于一维码要高。

射频标签具有信息存储功能,能接收读写器的电磁调制信号,并返回相应信号的数据载体。射频标签的载体成本和识读设备成本相较于一维码和二维码要高,但RFID读取速度快,可以实现批量读取,在某些环节和领域能够发挥作用。

注册人/备案人可根据产品的特征、价值、主要应用场景等因素选择适当的医疗器械唯一标识数据载体。(《医疗器械唯一标识系统规则》解读)

21.问:第一批医疗器械唯一标识实施品种有哪些?

答:包含有源手术器械、无源手术器械、神经和心血管手术器械、医用成像器械、输血·透析和体外循环器械、有源植入器械、无源植入器械、注输护理和防护器械、眼科器械共计9大类69种。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于深入推进试点做好第一批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2020年第106号))

22.问:第二批医疗器械唯一标识实施工作何时启动?

答:于2022年6月1日起开始实施。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

23.问:第二批医疗器械唯一标识实施品种有哪些?

答:在第一批实施规定的9大类69个品种的基础上,将其余第三类医疗器械(含体外诊断试剂)纳入第二批实施唯一标识范围。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

24.问:医疗器械注册人在实施唯一标识时需要开展哪些工作?

答:唯一标识赋码:生产的医疗器械应当具有医疗器械唯一标识。

唯一标识注册系统提交:申请首次注册、延续注册或者注册变更时,注册申请人/注册人应当在注册管理系统中提交其最小销售单元的产品标识。

25.问:医疗器械唯一标识实施工作中注册人的责任是什么?

答:要切实落实企业主体责任,鼓励基于唯一标识建立健全追溯体系,做好产品召回、追踪追溯等有关工作。对于因《医疗器械分类目录》动态调整导致产品管理类别发生变化的情况,医疗器械注册人应当按照调整后管理类别的要求实施唯一标识。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

26.问:医疗器械唯一标识实施工作中经营企业的责任是什么?

答:要在经营活动中积极应用唯一标识,做好带码入库、出库,实现产品在流通环节可追溯。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

27.问:医疗器械唯一标识实施工作中医疗机构的责任是什么?

答:要在临床使用、支付收费、结算报销等临床实践中积极应用唯一标识,做好全程带码记录,实现产品在临床环节可追溯。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

28.问:医疗器械唯一标识实施工作中发码机构的责任是什么?

答:要制定针对本机构的唯一标识编制标准及指南,指导医疗器械注册人开展唯一标识创建、赋码工作,并验证按照其标准编制的唯一标识在流通、使用环节可识读性。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

29.问:创建、赋予和维护医疗器械唯一标识的责任主体是谁

31.问:哪些包装级别要求赋予医疗器械唯一标识

答:“注册人/备案人应当选择与其创建的医疗器械唯一标识相适应的数据载体标准,对以其名义上市的医疗器械最小销售单元和更高级别的包装或者医疗器械产品上赋予唯一标识数据载体,并确保在医疗器械经营使用期间唯一标识数据载体牢固、清晰、可读。”(《医疗器械唯一标识系统规则》第十二条)

有关数据填报具体要求等信息,请前往医疗器械唯一标识数据库查询

34.问:注册人/备案人是否需要上传生产标识(PI)信息至医疗器械唯一标识数据库

答:不需要。注册人/备案人只需在医疗器械唯一标识数据库内填报生产标识(PI)是否包含批号、序列号、生产日期、失效日期,填报举例如图。

36.问:注册人/备案人实施医疗器械唯一标识的关键点通常有哪些

答:实施关键点包括但不限于:选择发码机构、分配产品标识、明确包装级别及对应关系、确定生产标识、选择数据载体规范放置载体、完善标签设计、开展赋码符合性检查、验证待上传数据、按要求上传数据至UDI数据库、及时发布和维护数据等。

37.问:医疗器械经营企业可以开展哪些医疗器械唯一标识工作

38.问:标识数据载体中的一维码、二维码打印质量接受等级标准?

答:标识数据载体的打印质量接受等级有具体的标准,一维码打印质量接受等级(GBT18348-2008商品条码条码符号印制质量的检验)、二维码打印质量接受等级(GB/T23704-2017二维条码符号印制质量的检验)可接受符号等级标准≧1.5。

39.问:医疗器械唯一标识系统采用GS1码制时有哪些常用AI标识?

答:GS1的格式AI标识符常用的有以下标识符

40.问:如何使用GS1标准编制UDI-DI?

答:UDI-DI可采用全球贸易项目代码(GTIN)进行标识。医疗产品GTIN常见结构有12、13和14位结构,国产产品常用结构为GTIN-13和GTIN-14,见下图。

其中GTIN-13用于单个销售单元包装,规则详见GB12904《商品条码零售商品编码与条码表示》。GTIN-14一般用于多个销售单元的组合包装,规则详见GB/T16830《商品条码储运包装商品编码与条码表示》。

此外,医疗器械GTIN的分配还应遵循《GS1医疗产品GTIN分配指南》,也可使用医疗GTIN分配在线决策工具帮助判断是否需要分配新GTIN。

41.同一产品的不同包装级别UDI-DI应该不同吗?如何用GTIN进行标识?

答:不同包装级别应该用不同的UDI-DI,可使用如下两种方式进行标识:

(1)各包装级别使用不同的GTIN-13进行标识;

(2)最小销售单元包装使用GTIN-13,更高级别包装使用与最小销售单元相同产品项目代码,不同包装指示符的GTIN-14进行标识。(详见《GS1医疗产品GTIN分配指南》第四章)

42.如何使用GS1标准编制UDI-PI?

答:UDI-PI可采用应用标识符(AI)表示,对应关系见下表。

X为字母数字字符,N为数字。编码规则详见GB/T16986《商品条码应用标识符》。

43.GS1标准的UDI中UDI-PI的顺序如何确定?

答:当UDI-PI中既有预定义长度应用标识符(如失效日期、生产日期),也有非预定义长度应用标识符(如批号、序列号)时,应将预定义长度应用标识符放在前面。

编码示例:(01)06901234567892(11)141231(17)150707(10)A213B1(21)1234

规则详见《GS1通用规范》7.8.5.3链接使用的其他注意事项。

44.MA医疗器械唯一标识编码规则中UDI-DI由哪几部分组成?

答:产品标识单元数据串由发码机构编码“MA”、分隔符“.”、制造商编码、分隔符“.”、产品编码组成,应作第一个单元数据串出现。产品标识单元数据串为必选项。制造商编码包含国家代码3位、分隔符“.”1位、行业代码2位M0、分隔符“.”1位、注册人代码6位组成。

产品编码由包装编码1位、项目编码6位和校验码1位组成。(医疗器械唯一标识MA(IDcode)编码手册)

45.MA医疗器械唯一标识编码规则中如何编制UDI-PI?

答:UDI-PI可采用数据分隔符表示,对应关系见下表:

(医疗器械唯一标识MA(IDcode)编码手册)

46.UDI标准与AHM编码如何对应?

答:UDI中的DI对应厂商标识代码+产品标识代码UDI中的PI对应产品批次信息(BN)+单品序列号(SN)+产品生产日期(MD)+产品保质日期(BD)+产品有效日期(ED)(阿里健康医疗器械唯一标识编码规范)

47.AHM编码标识如何解读?

答:以下面的编码为例进行解释说明:

(阿里健康医疗器械唯一标识编码规范)

48.问:注册人/备案人可采用什么方式填报数据?

答:可采用网页填报、数据模板导入和数据接口交换三种方式填报。(YY/T1752-2020医疗器械唯一标识数据库填报指南)

49.问:经营企业和医疗机构应该如何使用UDI数据库?

答:医疗器械经营企业要在经营活动中积极应用唯一标识,做好带码入库、出库,实现产品在流通环节可追溯。

医疗机构要在临床使用、支付收费、结算报销等临床实践中积极应用唯一标识,做好全程带码记录,实现产品在临床环节可追溯。(《国家药监局国家卫生健康委国家医保局关于做好第二批实施医疗器械唯一标识工作的公告》(2021年第114号))

50.问:经营企业、医疗机构等单位在使用GS1标准的UDI对医疗器械进行自动化管理时,需要注意什么?

答:硬件方面,应确认扫码设备能否根据GS1标准准确识读出各种GS1条码中的UDI信息,常见的GS1条码包括EAN/UPC、ITF-14、GS1-128和GS1DataMatrix等,其中EAN/UPC、ITF-14适用于UDI中仅包含UDI-DI的情况。

51.问:UDI载体使用了符合标准的GS1-128或GS1DataMatrix,为什么使用环节扫码时只能读出一长串数字字母字符,没有按不同应用标识符分开?

52.问:实施了UDI是否就实现了追溯?

UDI系统可实现医疗器械标识和产品主数据的记录,实施追溯还需要供应链各环节通过追溯系统对产品的历史记录、位置或应用信息进行记录。

53.医疗机构实施UDI的步骤有哪些?

答:(1)组建团队:涉及所有临床科室、耗材管理职能科室及信息科,需要由院领导牵头,统一实施应用。

(3)改造系统:涉及院内各个系统,以UDI数据库字段标准为基础,改造系统数据库架构,实现通过扫描自动填充数据到系统的功能。升级扫码设备。

(4)获取国家UDI数据:选择接口对接或下载的方式,获取国家局UDI数据库。

(5)DI对码:对院内自编码、DI、医保分类编码、计费编码进行对码关联。

(6)应用:采购、收货、验收、入库、出库、使用、结算、不良事件等各个场景应用UDI关联记录。建立院内追溯体系。

54.医疗机构耗材数据为什么要进行对码?

答:医用耗材数据进行对码的主要原因:(1)与国家UDI数据库对接,把好耗材进院质量关。(2)提高UDI进院扫码效率。UDI在医疗机构院内实施后,实物进院时,进行UDI扫码,如果院内耗材数据未与DI映射,则无法实现UDI编码的解析;同时,无法通过实物UDI标签中的DI和国家UDI数据库DI匹配核对来确认实物耗材真伪。(3)DI具有医用耗材唯一身份属性,现有耗材数据通过对码映射获取国家UDI数据库中的DI,有利于院内耗材数据唯一身份的管理。

55.医疗机构如何进行DI对码工作?

57.进行对码时,为什么对码比例那么低?

答:使用UDI服务公益平台对码,实质是,医疗机构的数据和国家UDI数据库的数据在进行自动映射,对码不匹配的原因是:(1)医疗机构数据不规范,国家UDI数据库中的数据是生产厂家根据医疗器械注册证信息进行填报的,双方数据有差异则不能自动匹配,需要先进行数据规范化转化之后,再进行对码。(2)国家UDI数据库中还没有该对码数据,目前国家UDI数据库中的数据是生产厂家根据国家推进UDI的进度要求来进行上报,并不是所有的医疗器械的数据均已上报。

58.DI对码时,能和耗材国家医保分类与代码同时映射吗?

答:DI编码主库为国家UDI数据库,国家医保分类与代码主库为国家医保局数据库,两个数据库的建设主体和数据内容不同,目前,两个数据库未进行底层映射。但是,两个数据库都是由生产厂家进行填报,当前生产厂家也逐步在同一个数据库中同步维护两个编码信息,所以,在进行DI对码时,如果国家UDI数据库中已上传了国家耗材医保分类与代码,则DI对码时,耗材国家医保分类与代码会实现同步映射。

答:可通过国家药监局医疗器械唯一标识数据库网站”帮助台“提交问题。

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