导语：如何才能写好一篇对食品安全的建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
食品安全就是日常生活中人们的食品不存在危害的一些食品。在日常生活中，会给人类身体造成危害的有哪些种类呢？主要是包括生物性的危害、化学性的危害以及物理性的危害。
1.1生物性的危害
这类危害主要是指寄生虫、致病微生物和昆虫类的危害。这些病菌都能极大的程度的对人类的健康造成影响。而且此类生物性的危害一般都存在与水产品和禽肉中，所以对于此类产品必须要有效地进行检疫，并且在进行使用的时候应该进行高温的消毒，有效地将病菌杀死才能食用。对于昆虫类病菌，一般不容易被发现，因为主要是遗留昆虫留下的毒素。
1.2化学性质的危害
有害的化学物质是导致食源性疾病的一种很重要的原因。这类毒素分为两种一种是天然的有毒的，还有一种是后期造成的。对于动物来说一般天然的毒素不常见，都是后天形成的，动物在生长的过程中，难免会注射一些相应的药物来抵抗病菌。有些药物残留比较多就会对后期的产品造成相应的影响。
1.3物理性的危害
主要是针对当前一些加工工具来说的，为了方便大众的需要，一些肉类食品经过加工以后才销售给人们。但是在加工过程中可能采用一些不合格的加工器具，造成了后期肉制品存在了相应的危害。
2畜禽检疫工作对于食品的重要性
3加强动物检疫对于食品建设中的作用
3.1规范动物检疫机构，有利于保障食品的安全
3.2加强动物检疫监督工作经费投入，提高食品的安全监测力度
将动物检疫监督的费用合理的加入到各级的财政支出中，可以对检疫站的工作人员的工资以及其他的检疫费用进行保证。同时需要引进先进的检疫设备，对动物源进行有效的检查，提高检查力度，防止不合格的产品流入到市场中。
3.3国家应该出台更有力的法律法规保证食品的安全
3.4加强部门之间的协调，有效的保障食品安全
4结语
关键词：高校；食品安全；监督管理；责任意识
一、切实保障高校食品卫生安全的重要性
俗语有云：“国以民为本，民以食为天，食以安为先。”食品安全，切实关系着国计民生：在宏观上它关系到国家和社会的稳定发展，微观上它关系着百姓的生命健康。
二、高校食品安全问题现状分析
卫生状况是关系高校食堂食品安全的重要因素之一，然而大多高校食堂卫生条件问题严重，一是餐具卫生不容乐观，校园食堂的餐具使用周期过长，清洗不彻底，不少餐具附着有明显污垢或油渍，此外，消毒设备陈旧，消毒不按程序进行；二是食堂操作间的卫生环境差，物品摆放不整齐，厨具清洗频率低；三是隔夜食品问题，在夏暑蚊虫滋生时节，不少食堂为节省成本，售卖隔夜食品，严重影响了师生健康。
学生是祖国的将来，党和政府历来关心学生的饮食卫生和健康成长。学校食物卫生安全保障方面存在的薄弱环节不应该也不能被忽视，全国集体食物中毒的案例仍时有报道，现就高校中存在的食物卫生安全问题做以下分析：
（一）加工条件粗陋，缺少应配置的卫生设备
有些高校对食堂的经费投入严重缺少，食堂建筑与卫生设施不太配套。教育部关于加强学校食品卫生安全管理工作的紧急通知中要求“要加大经费投入，进一步改善学校食堂卫生设施与条件，使食堂建筑、设备与环境符合卫生要求”[3]。近年来，大多数高校由于在校人数的大幅度增加，都新建或扩建了学生食堂，食堂外表和就餐大厅都装修得非常好，但不少食堂都存在一定程度上的功能不配套、设备陈旧的问题。致使食堂缺少必要的设备和食物维护的方法，直接导致了食物安全风险要素的增加。
（二）承包食堂食物卫生安全风险多
有些高校对后勤社会化改造中食堂卫生处置中出现的新问题、新情况缺少及时的研讨以及处置，导致一些因为原则不严、责任不明和自身处置水平低等缘由构成的食物中毒事件时有发生。
中华人民共和国食品安全法在第4章食品生产经营的第29条明确规定“国家对食品生产经营实行许可制度。从事餐饮服务应当依法取得餐饮服务许可”[4]。
但是由于高校的扩招，多数学校的后勤服务面临很大的压力，后勤社会化也成为一项必然的选择。但部分学校存在盲目引进，以包代管，使得少数不具备从事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，很大原因在于学校没有健全相应的食堂卫生管理制度。
（三）食物卫生安全处置水平低
有些高校食堂管理人员对食堂的卫生安全作业缺少必要的处置和检查、完善的处置原则以及具体的组织实施方法。另外一些高校对此类问题处置不够及时而且力度不够，他们利用服务公司、校办公室等这些非专业机构来处置，会造成食堂卫生处置管理的水平不高，导致这些食堂将剩余食物在室温下存放后又直接食用，生、熟食物容器、区域和加工东西没有分隔和差异符号。
（四）从业人员广泛缺少卫生安全意识，卫生操作习气不良
食物加工人员缺少卫生意识和不良操作习气是构成食物污染和导致食物中毒的最重要缘由之一。食堂从业人员大多是临时聘任、未经练习就从事食物生产经营的人员，因而对食物卫生知识的掌握不够全面，其卫生操作的习惯也令人担忧。
（五）食堂从业人员培训力度不够
（六）有些区域监督处置缺少应有的力度
由于高校处置的特殊性，有些当地卫生监督机构对学校食堂的卫生安全作业监督不够，把关不严，对尚未达到安全卫生标准的学校食堂也发放相应的卫生许可证，致使食堂卫生风险不能从根本上得到消除。
三、高校食品安全问题的对策建议
2013年2月，本溪公安机关成功侦破一起特大销售未检验检疫走私的冻牛肉，捣毁销售、储存伪劣冻肉黑窝点4个，抓获犯罪嫌疑人2名，现场查扣伪劣产品40余吨。经查，2008年以来，犯罪嫌疑人先后多次从广东购进未经检验检疫走私冻牛肉，销往辽宁、吉林、内蒙古、河北等7个省份，案值6000余万元。
2015年3.15曝光了辣条、汽水的生产过程。在辣条的生产过程中可谓是十分的恶心，生产的原料是变质的羊血块、石灰、烂肉、皮革。制作场地比公共厕所还脏，味道都是用香精做出来的，一般就把辣条很随便的放在地上，生产人员都是一些大妈，而且在生产过程中没有任何卫生设备。汽水的生产就用各种香精勾兑，用废旧饮料瓶进行包装，然后出售。
以上的案件，让我们不得不思考采取什么样的措施才能保障我们的食品安全。加强食品安全监管工作，也成为政府主管部门的重大问题。
虽然《食品安全法》的颁布实施对食品安全监管进行了，较为全面地规制，但是还存在诸如监管资源分散，监管法律依据不足等问题。为此，现就如何加强食品安全监管的问题提出以下具体的建议：
一、加强食品安全监管体系建设
逐步推行农贸市场食品准入制度，特别是集贸市场的监管工作，提高管理水平。可在餐饮业、食堂逐步推广蔬菜农残的快速检测技术。同时也可以在各农贸市场或各超市设置电子信息或信息版等措施及时食品检测结果、安全预警等食品安全信息，引导消费者安全消费，接受居民和社会舆论的监督。
可由主管部门、科技界、行业、媒体共同努力，建立权威的食品安全信息共享平台，使风险交流能向全社会公开透明，从而引导公众正确认识食品安全、正确评价食品安全风险，将食品安全防线前移消费者理性的选择。
二、完善食品安全检验检测体系建设
另外，建议加大对食品安全监管部门的财政支持和经费投入，特别是对现场监督、产品抽查等行政管理费用的投入，这不仅有助于食品安全监管部门履行高效、独立的行政管理职能，也可以适当为食品生产经营者减负，避免行政成本转嫁。
三、加强食品源头控制能力的建设
《食品安全法》已确立了“从农田到餐桌的全过程无缝监管”的食品安全监管理念。从实施情况看，我国在加工食品和食品添加剂等生产以及市场监管环节取得一定成效，但在食品原材料生产和供应等源头方面的监管仍属于薄弱环节。从食品原材料看，现在食品原材源头方面的主要问题包括环境污染（水源、土壤）、杀虫剂和除草剂的残留污染、养殖环节抗生素的滥用、饲料添加剂违规使用和非食用物质添加等方面，不解决食品原料的安全性问题，食品安全问题便不可能从根本上解决。
回顾2011年，食品安全问题似乎从未离开过人们的视线，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“致癌净水器”到“黑心地沟油”……
“吃素怕毒素，吃荤怕激素，喝饮料怕色素，吃什么老百姓心中真没数。”来自宁波的省人大代表葛素梅说，这句民间流传的顺口溜，形象地说明层出不穷的食品安全事件如何刺痛了老百姓脆弱的神经。
老百姓期盼一张安全的餐桌
这几年，省委、省政府始终把食品安全作为改善民生、构建和谐社会的一件大事来抓，写入了省委、省政府关于全面改善民生促进社会和谐的决定、全面小康六大行动计划等，将其列为“平安浙江”和省政府一、二类目标考核内容，并建立了“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。
2011年，全省共出动执法人员105.5万人次，检查食品生产经营单位135.6万家次，查处各类违法行为2.38万起，立案1.16万起，取缔无证无照经营户8509家，吊销证照590家，移送公安机关96起，追究刑事责任52人。
日前，我省还率先出台了食品安全地方性法规――《浙江省实施〈食品安全法〉办法》，进一步完善食品安全监管制度，明确和落实监管职责，强化监管措施和责任追究机制。
代表们坦言，与前几年相比，我省的食品安全监管工作已有明显加强和改善，在很多方面都走在全国前列。可从现实情况来看，食品安全的监管情况与人民群众的现实要求仍有一定差距。“如今，到市场买菜，总感觉不太放心。”退休在家的陈老伯为吃上“放心菜”，特意把自家后面的空地改造成菜园，他说，自己种的菜虽然“卖相”差些，但吃得踏实。
有陈老伯这样想法的人不在少数，葛素梅代表说，现在菜场上卖的菜“卖相”都很好，那带鱼看上去比刚捕上来时还“新鲜”，那海带绿得让人都不敢相信，弄得老百姓每次走进菜场都不知该吃什么。
避免监管盲区的最好办法，就是减少“接口”
谈及食品安全监管，多头管理、盲区频现、执法力度不够，仍是代表们反映最集中的问题。
“食品监督链太长，‘接口’太多，要想每个环节都做到‘无缝对接’实在太难，避免盲区形成的最好办法，就是减少‘接口’。”葛素梅代表建议，从“田头到餐桌”的食品安全，应尽量实行由部分部门兜底监管。省人大代表陈建明也建议，食品安全监管应变多头多部门管理，为一个部门（委员会）统管。他介绍说，美国1998年成立的食品安全管理委员会，英国2000年建立的食品标准局，都不隶属于任何政府部门，是一家独立监督机构，统管食品安全“从田头到餐桌”的全过程。
邱亚芬代表告诉记者，目前很多部门都设有检测机构，但由于人力财力不足、检测设备落后，这些检测机构的食品安全检测能力、应急能力普遍不强。据统计，我省通过计量认证，具有法定检测资格机构约205家，主要分布在质监、商检、卫生、农业、渔业、林业、粮食等部门。
为此，邱亚芬代表建议政府部门整合检测资源，集中人力、财力重点建设几家检测中心，并通过建立信息平台，让各地、各部门间实现检测信息、食品安全信息共享，使食品安全监管工作更具针对性，避免问题食品生产经营者在各部门间“浑水摸鱼”和异地流窜作案。来自温州的省人大代表虞培清也建议，食品安全信息公开还应制度化，定期在网络、电视、报纸等媒体上食品检测情况和问题食品“黑名单”。他还提出，检验检测机构设置应向技术化、速测化、便携化以及社会化方向发展，“如果能让老百姓用得起检测设备，将更有利于群众行使保障食品安全的权利。”
问题食品屡禁不止，违法成本低是一个重要原因
问题食品为何屡禁不止，葛素梅代表认为，除了监管体制有待完善、监管力度有待加强外，违法成本低是其中一个非常关键的原因。
关键词：食品安全；综述
中图分类号：TS201.6文献标识码：A
收录日期：2014年5月7日
一、国外研究状况
近些年，学者们对食品安全问题的研究角度也更加丰富，既有从经济学、生态学角度来探讨食品安全管理的，也有从政府公共政策制定方面出发来探讨政府监管体系的，理论基础越来越趋于成熟。我们可以看出在国外由于科学管理理念深入人心，国外的食品安全管理拥有一套非常先进的管理理念。科学、风险管理、全程管理是国外食品安全管理理念的核心内容，也是值得我国食品安全管理部门借鉴学习的地方之一。
二、国内研究状况
（二）对政府监管职能的研究。食品安全监管是指国家行政主管部门对食品质量进行的监督管理，包括建立食品安全标准体系，检查食品质量，对因食品质量不合格造成的人身和财产的行为进行依法查处。政府食品安全监管的主要职责是对食品在生产、流通各个环节的质量进行监督管理。周汉华《政府监管与行政法》（2007）指出行政管理与独立监管的差别，行政管理的基础是建立在上下级关系之上的科层官僚体制，而独立监管制度体现的是分散化治理结构下依法监管的原则。为我国的食品安全监管提供了一定的借鉴意义。程景民，苏天照的《关于山西省食品安全监管人员的调查》（2008）通过问卷调查的设计，运用文献研究、专家访谈、描述性分析和广义线性模型分析等方法，对山西省食品安全监管部门工作人员的基本情况和食品安全知识的知晓情况进行问卷调查，了解山西省食品安全监管体制的现状和存在的主要问题。文中所搜集整理的资料数据及其分析对我国食品安全监管部门在监管人员的素质和监管体系的运行效率等方面具有很强的现实参考价值。
主要参考文献：
【关键词】食品安全；诚信；博弈；政策建议
一、导论
二、关于食品安全问题的博弈论分析
本文从博弈论视角，所分析的有关食品对象都设定为食品生产中存在的优质商品和劣质商品，其中优质商品中既包括高质量生产、不需要进行伪造的商品，又包括原本不属于优质产品，但通过生产过程中添加超标有害物质、对食品表面进行虚假美化等手段进行伪造而成的“优质商品”。劣质商品在本文中是相对概念，不是指存在安全隐患的食品，而仅仅指品质以及价值不及高品质食品，可以通过伪造进行改良的食品，且伪造成本较低，伪造的食品才存在安全问题（如三鹿奶粉伪造前只是蛋白质含量较低，不存在安全问题，但伪造成高品质奶粉后能获取更高的价值，但因此出现安全问题）。
（一）食品生产厂商之间的博弈问题分析
1.完全信息静态博弈分析
2.不完全信息动态博弈分析
该博弈分析的结果显示，通过较低的伪装成本能达到较高价值的食品促使生产厂商进行伪造达到高品质的概率较高。结合完全信息静态博弈分析的结论，从生产厂商来看，通过对劣质商品进行伪装赋予其较高的价值，并因此获得较高的收益，于是食品安全问题由此产生。在分析了食品生产厂商的博弈问题之后，本文将进一步引进消费者，探讨消费者与食品生产厂商的博弈。
（二）食品生产厂商与消费者之间的博弈分析——基于完全但不完美信息动态博弈
（三）食品生产厂商与政府监管部门之间的博弈分析
该结果表明，目前食品安全问题存在的原因之一还在于政府监管部门的不力和对非安全食品生产厂商的惩罚力度不够。而政府部门需要降低监管成本、加大惩罚力度，从而减少食品安全问题的出现。
三、政策建议
（一）针对食品生产厂商的建议
1.增强诚信意识
食品生产厂商的生产状况直接关系到食品的质量问题，因此，食品生产厂商应增强诚信意识，遵守职业道德，在食品生产过程中，严格按照质量标准进行生产，提供安全无害的食品。
2.提高生产技艺和生产率
食品生产厂商应注重提高生产效率和生产技艺来提高食品价值，降低生产成本，而杜绝采用非法手段对劣质商品进行伪造，通过切实提升自身生产能力来实现较高的利润。
（二）针对消费者的建议
1.增强对伪造商品的判断辨别能力
消费者在实际购买食品的过程中虽然有时难以辨别食品的质量，但对有些过分光鲜的水果或者诸如地沟油、硫磺熏制银耳、化学原料浸泡的食品等通过感觉器官就可以辨识的非安全食品，则要加强对辨别技巧的了解，增强辨别能力，降低购买非安全食品的概率。
2.提高对自身权益的维护意识
当消费者购买了非安全食品时，应及时向政府监管进行检举，增强对自身权益的维护意识，减少非安全食品的社会危害。
（三）针对政府监管部门的建议
1.提高监管效率，降低监管成本。
2.加强对食品安全问题的监管，增强对非安全食品的惩罚力度。
食品安全问题关乎民生，政府监管部门应重视对食品安全问题的监管，认真按照合理的监管程序落实监管，使非安全食品生产厂商无可乘之机。同时对存在食品安全问题的生产厂商，应通过提高罚款、承担相应刑事责任等方式增强惩罚和打击力度，提高非安全食品生产厂商的机会成本。
全国政协委员、浙江天正集团董事长
全国政协委员、浙江天正集团董事长高天乐在接受本刊记者采访时说：“食品安全的问题归根到底其实存在于两个方面：一是食品安全标准混乱、不健全，这直接导致食品不安全现象频发;二是违法成本低，导致食品不安全事故频发。”
论文关键词食品安全法律制度完善建议
一、食品安全法律制度概述
（一）食品安全
食品，通常是指人类可饮用、食用的物质，具体包括未加工食品、半成品食品及加工食品，其中不包括只用作药品使用的物质及烟草。通常来说，人们对于食品这一概念的理解较为模糊和宽泛。而食品安全关于食品的定义则较为严格。参照《国家重大食品安全事故应急预案》，可将食品安全进行如下定义：一是食品不能含有可能威胁、损害人体健康的有害、有毒物质、不安全因素；二是食品不得造成食用者感染疾病、急慢性中毒；三是食品不得对消费者（及其后代）造成健康隐患。具体说来，食品安全包括了食品卫生安全、食品质量安全、食品数量安全3个部分。
（二）食品安全法律制度
二、我国现行食品安全法律制度存在的问题
（一）在法律法规方面，可操作性、完整性不高
目前，我国的食品安全法律制度主要以“三大法”（《食品安全法》、《标准化法》、《质量法》）为核心，然而，在这些“核心”中，仅对食品质量安全作出了概要性规定，其中《标准化法》和《质量法》均颁布较早，覆盖面较为狭窄、标准程度低下，已经很难满足现代社会食品安全的实际需要。并且一些法律法规的制定，对食品安全问题的考虑较为欠缺，预防性措施体现较少，在发生新问题时，就会“力不从心”。2009年颁布的《食品安全法》，虽然在一定程度上对其他规范性文件、法律法规进行了补充与完善，但是站在法律体系的高度上来看，我国在食品安全方面的立法仍然存在着较多缺陷。比如：没有明确的法律对政府责任加以约束。对于因职能部门或政府对食品监管不力而导致的食品安全事故，其责任应由谁承担？如何承担？在《食品安全法》中并未对此作出明确规定。另外，食品检验权也未真正落实。虽然在《食品安全法》中，鼓励、保护社会力量、社会团体对食品安全进行监督，但实际上却没有赋予社会团体实质上的检验权。
（二）食品标准体系不完善
（三）食品安全处罚力度不够
与发达国家相比，我国的食品安全法律对于违法行为的处罚力度更轻，不法人员的违法成本更低。《食品安全法》中，第84条规定了，对于违反《食品安全法》规定，在未经许可的情况下，生产、经营食品及食品添加剂者，由主管部门没收违法生产、经营的食品及食品添加剂，以及用于违法生产的设备、原材料、工具。对于违法生产经营货币价值低于1万元者，处以2千元-5万元罚款，货币价值超过1万元者，处以货币价值金额5倍-10倍罚款。从该条规定来看，相对于违法者违法获利，处罚力度明显较轻，这也是食品安全事故频繁发生的一个重要原因。
（四）法律执行的持续性、规范化程度不足
（一）完善食品安全法制管理、法律建设
（二）统一并完善食品安全标准
第二，在制定标准时应当注重标准的科学性，将危险性作为标准制定基础。目前，我国的食品安全标准与世界发展潮流、健康保护极不适应，为此，我国应当采用科学的方法制定食品安全标准，对于所制定的标准，要进行多次实验验证，验证通过以后方可公布、实施。
第三，我国食品安全部门应当积极参与国际食品安全活动，指派专人参与国际食品安全标准制定，以提高我国在食品安全方面的国际参与能力，加快食品安全标准与国际接轨的进程。
（三）完善监管体系
我国在食品安全方面一直沿用了分段监管模式，该模式主要具有以下优点：一是能较好地适应我国的行政机构设置模式；二是能适应食品安全当前复杂的监管形势。分段监管在拥有上述优势的同时，也必须看到其存在的不足：食品安全监管缺位、越位现象普遍；地方与中央监管机构有着复杂的隶属关系；监管机构责任追究未落到实处。分析国际现行的食品安全监管模式，不难发现“品种监管”得到了大多数国家的青睐。品种监管，就是根据食品价值、市场需求进行食品分类，将有限的行政资源集中起来，重点监管重点食品，从食品生产加工到流通消费，实施全程监管，实现“以有限资源监管无限品种”。和分段监管比起来，品种监管具有明显的优势：一是集中性优势，二是全面性优势，三是连续性优势，四是综合性优势。
鉴于品种监管的突出优势，笔者认为我国食品安全监管应当转变传统监管模式，重点实施品种监管，同时辅以分段监管。要完成从分段监管向品种监管的转变，首先应当确立食品安全委员会的较高地位，同时加强其协调权和指导权；其次，建立第三方机构，尊重其独立性，加强社会性监管；最后，还应当对监管模式加以完善，逐渐实现品种监管为主、分段监管为辅的食品安全监管模式。
（四）建立健全信息披露制
关键词：食品安全刑法修正案（八）刑事责任
一、刑法修正案（八）中的食品安全罪
修正案（八）对本罪的修正主要体现在以下四点：一是“生产、销售不符合卫生标准的食品罪”改为“...不符合安全标准的食品罪”。二是刑法修正案（八）将第144条修改为“在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑。”该条规定取消了原刑法中的拘役刑罚，统一用有期徒刑来惩罚。此外，《刑法修正案（八）》将生产、销售不符合安全标准食品罪与生产、销售有毒有害食品罪中基本犯的罚金刑设置进行了修正：即从“单处或者并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金”修改为“并处罚金”。三是量刑情节的完善，在生产、销售不符合安全标准食品罪第二档与生产、销售有毒有害食品罪的第二档、第三档量刑幅度中，分别增加了“其他严重情节”、“其他特别严重情节”，作为适用该档刑罚的补充性规定。四是增设食品安全监管人员失职罪。《修正案（八）》在刑法第408条后增加一条“：负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，或者，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。“”犯前款罪的，从重处罚。”
二、现行刑法对食品安全罪规定的不足
现行刑法修正案将食品安全罪的标准由“卫生”提升到“安全”，将拘役刑取消，改为统一适用有期徒刑以上刑罚，增加了犯罪成本，在一定程度上提升刑罚威慑力，加重对罪犯的惩罚力度，体现了国家严厉打击食品安全犯罪的决心。但是，就我国目前面临的食品安全的严峻现状来说，刑法的打击力度和打击重点还存在有待完善的方面，刑法保护食品安全的功能还未得到有效发挥。主要有以下几方面：
首先，食品安全管理应是一个“从农田到餐桌”的全过程监管，包括种植养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等的监管。但目前我国没有一部全面覆盖整个食品链的法律，加之我国食品安全的新法和老法，刑法和食品安全法之间的内在差异，导致法律会时常冲突，让危害食品安全犯罪分子有机可乘。
其次，法律规定的罪名模糊。虽然生产、销售不符合卫生标准和有毒有害的食品罪都属于扰乱社会经济秩序罪，但是就其本质来说，食品卫生和有毒食品是两个完全不同的方面，不卫生的食品会影响到人的身体健康和正常生活，而有毒有害食品则会直接威胁到人的生命安全，有毒有害的食品它有可能是不分子为了牟取暴利或者某种目的而刻意操作，所以二者的差异性明显。刑法并未将二者作出准确区分和准确量刑。
再次，罚金刑不明确。这次修订虽然将罚金刑的附属地位减弱，但刑法仅笼统规定并处罚金，未将罚金刑幅度具体化，这样的修改未能体现罪行均衡原则，不能有效地起到对犯罪分子经济利益的威慑作用。此外，我国刑法中的资格刑单一，仅有剥夺政治权利与驱逐出境两种，不能有效地禁止犯罪人再犯同类犯罪。
三、完善刑法对食品安全保护的建议
根据我国目前食品安全犯罪法规的现状和现实问题进行分析，对食品安全存在的问题和缺陷可以从以几个方面进行优化：
食品安全权是公民的基本权利，由于我国的基本国情与部分经营者的不法牟利追求，我国现行法律对食品安全权的保护仍显不力，切实维护好食品安全是关系整个社会生存、发展的长远问题，因此，应当结合我国当前严峻的食品安全形势，不断完善我国关于食品安全的立法，同时也要提高民众的维权意识。
本论文由西南民族大学中央高校基本科研业务项目经费专项资金资助，项目编号：12ZYXS20
参考文献：
[1]中华人民共和国刑法修正案（八）[M].中国法制出版社.2011年6月第6版.
[2]潘柯霖,李晓君.刑法修正案（八）[J].对危害食品安全犯罪修正之解.法制与经济.2011年9月第288期.
为了解北京市民对本市食品安全以及食品监管工作的看法意见和建议，近期，国家统计局北京调查总队在全市抽取760户城镇居民，开展了入户问卷调查，调查样本覆盖全市16个区县。调查内容涵盖了居民对食品安全状况、食品安全监管工作的评价，参与食品安全的社会监督程度以及对政府打击食品非法添加行为文件的看法、建议等。
近七成被访者肯定北京食品安全
调查结果显示，对北京食品安全状况持否定态度的被访者，即认为“不太安全”和“不安全”的比重分别为20.6%和9.7%，共计30.3%，其余持肯定态度，即认为“安全”、“比较安全”和“基本安全”的被访者共计69.7%（详见图1）。近七成被访者持肯定态度，表明市民对本市食品安全状况基本认可。
调查还显示，对本市食品安全监管水平表示“满意”、“比较满意”和“基本满意”的被访者达到73.4%，持否定态度的被访者，即认为“不太满意”和“不满意”的共占26.6%，表明多数被访者认可本市食品监管工作，但逾两成的被访者投反对票，显示出北京食品安全监管工作仍有待改进的地方，需进一步提高监管水平。
“生产加工”环节最易出现食品安全问题
食品从种植、养殖到餐桌，涉及种植、养殖、生产加工、流通运输、食品销售和餐饮六大环节，这其中，哪一环节最容易出现安全问题？调查发现，选择“生产加工”环节的被访者占多数，为67.0%（详见图2）。调查结果与近年来食品市场频频发生的安全事件十分吻合，毒豆芽、染色馒头、三聚氰胺毒奶粉等均是食品“生产加工”环节发生的事件，可见，食品“生产加工”环节是需重点监管的关键。
进一步调查发现，被访者认为生产加工问题之最是“滥用食品添加剂”，占比近六成；其余的种植、养殖、运输、销售和餐饮各环节中，问题之最分别是“蔬菜瓜果上的农药残留”、“饲料中添加禁用物质”、“贮存、运输、装卸食品的容器、工具和设备受到污染”、“以假充真、以次充好出售食品”和“餐厨废弃物重复使用”，比重依次为49.1%、80.7%、49.6%、47.3%、71.2%。
多数市民愿意参与食品安全监督
遭遇食品不安全问题，或知道某品牌某食品有质量问题时，采取举报和投诉的行为，不仅仅是个人维权的问题，更是一种参与食品安全社会监督的公益行为。要创造一个食品安全环境，提高公民意识，逐步形成公众广泛参与的社会监督氛围至关重要。在问及“如果您知情某单位或个人在从事食品生产经营活动中存有违规违法行为，您会举报吗”时，79.1%的被访者选择了“举报”，20.9%的选择“不举报”，表明市民参与食品安全社会监督的意愿较强。
问及“如果您遇到食品安全方面的问题会投诉吗”时，调查显示，68.4%的被访者选择“投诉”，另有31.6%选择“不投诉”，表明多数被访者在遭遇食品安全问题时会选择投诉维护自己的正当权益。
调查还显示，当得知某品牌某食品出现不安全问题时，65.0%的被访者表示“不再食用该品牌的所有食品”，18.4%的人表示“不再食用该品牌的该种食品，仍会食用该品牌其他食品”，14.6%的人表示“不再食用所有品牌的该种食品”，另有1.7%的被访者表示“继续食用该品牌的该种食品”。以上调查结果表明，如某品牌食品安全事件被曝光后，该品牌某种食品的销售会受到严重影响，还将危及该企业所有食品的销售，甚至会殃及同行业同种食品的销售。
市民对政府打击食品非法添加行为反响强烈
政府加强食品监管力量，进一步提高工作效率。有的被访者认为“加强监管队伍建设，增加查办人员”；“政府有关部门在依法处罚这些违法行为时应提高工作效率”；“给检测人员发放快速检验设备，对所售食品及时抽查”。
应尽量少用、不用食品添加剂。有的被访者认为“要确定添加剂对人体无害才能用，说不明白的就一定不能用，不要用人来做试验”；“所有食品都不应该添加添加剂，添加剂对人体没好处”。
应形成全民参与的食品安全社会监督模式。有的被访者认为“全民齐参与，才能发挥食品安全社会监督作用”；“应从社区做起，多举办食品安全宣讲会，普及食品安全知识，让人人都可以起到监督的作用”。