根据刑法第一百四十四条的规定，生产销售有毒有害的食品罪，是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。
投放危险物质罪，是指故意投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质，危害公共安全的行为。本罪与投放危险物质罪主观上都出于故意，在客观手段上都危害不特定多数人的生命健康和财产安全。二者区别主要有以下几点：
1、如何认定“有毒、有害食品”？
2、何谓“掺入”？
掺入行为是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的行为。根据食品卫生法的规定，禁止用非食品原料加工、加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品，因此，“掺入”不仅包括将有毒、有害的非食品原料加入到生产、销售的食品中，而且还包括把这些有毒、有害的非食品原料直接当作食品或者食品原料出售。其表现为：（１）直接当作食品添加剂向消费者出售；（２）作为食品添加剂加入食品中；（３）当作食品原料配制成食品出售；（４）直接当作食品出售。从严格意义上来讲，“掺入”是把一种物质向另一种物质中加入。如果是把有毒、有害的非食品原料直接作为食品或食品添加剂进行销售，就谈不上“掺入”这一动作。从罪刑法定原则出发，虽然食品中含有有毒、有害物质，只要不是行为人故意添加的，不能以生产、销售有毒、有害食品罪论处。
3、如何理解“销售行为”？
销售行为，是指销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品。有观点认为，本罪的“销售”包括两种情况：一是在他人生产的合格食品中掺入有毒、有害的非食品原料然后销售；二是明知是掺有有毒、有害的非食品原料的食品而予以销售。前一种“销售”，主要是指在销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的行为，构成犯罪的必要条件是在“掺入”上，而不是在“销售”上；后一种“销售”，是指明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品而销售的行为，“销售”则是构成犯罪的必要条件。所以，本罪的销售行为实际上是指后一种行为。
4、行为人对事实存在认识错误，如何处理？
5、过失生产、销售有毒、有害食品，是否构成犯罪？
就本罪而言，只要行为人还没有实施完法定的危害行为，即在掺入有毒、有害非食品原料的过程中被抓获，或销售者还没有将其要销售的货物处于自己的实际支配之下，或其他意志以外的原因导致犯罪行为最终没有实行完毕，就应当认定为犯罪处于未完成形态。
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