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2024-9-813:46上传
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编者按：5年前，龙港横空出“市”。作为全国首个“镇改市”，龙港以“大部制、扁平化”的全新行政管理模式，探索“低成本、高效率”的基层治理路径。5年来，龙港改革成效如何？浙江日报温州分社《五问龙港设市五周年》系列观察栏目，继续带你走进这座浙江最年轻城市。
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去年，龙港GDP增速8.7%，列温州第1、全省第3，并且已连续7个季度GDP增速保持全省前十。
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经济发展是衡量龙港改革成效最为关键的指标之一。仅仅184平方公里的市域面积内，龙港如何持续释放出强劲发展势头？
“中国印刷城”刷新未来今年3月，伴随着一阵锣鼓喧天，龙港市玖赢智造园正式投用。
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但很多人不知道的是，由于行业产能过剩、同质化严重等问题，“中国印刷城”近年来陷入了“拼设备、拼价格”的内卷泥潭，企业利润空间越来越小，有些甚至低至1%-2%。
立足资源禀赋，做大做强优势特色产业。截至目前，龙港印包行业规上企业共220余家，超亿元企业21家，数量较设市之前大幅提升。
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如何优化增量？以往，龙港号称“啥都能做，啥活都接”，现在，他们更专注在细分领域做专做精，形成了各自的独门绝招：“强盟实业”转型专攻手机、电脑、iPad等电子产品的防护薄膜，其生产的蓝色聚酯薄膜产品如今占据了60%以上的国内市场份额，业内人称“强盟蓝”；青天包装专注宠物食品包装领域，连续三年产值年均增长50%；豪格防伪专门从事防伪标签印刷，产品获得世界性大奖；还有主营不干胶产品的丰华科技、主打系列环保纸袋的谦林包装等公司，都在国内垂直领域打响了名号。
如今，“中国印刷城”不断焕然新生。近三年来，龙港印刷包装产业集群产值年均增速达到16.7%，去年入选浙江省中小企业特色产业集群，成为龙港GDP保持增速的重要推力。
大批高大上项目落地“总投资约60亿元，全球首条铜栅线异质结电池量产项目。”8月30日，位于龙港新城的国电投新能源5GW高效异质结电池及组件量产基地（下简称国电投新能源），各条生产线正在满负荷运转赶订单。
据统计，设市以来，龙港成功招引亿元以上优质项目77个，总投资约502亿元，注入外资2.02亿美元，成为龙港经济增长的关键驱动力。
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以产业平台助力招商。依托省经开区、省级高新区、青龙湖科技城等产业平台，构建高能级创新平台，不断培育壮大新兴产业，推进国电投新能源龙港研究院、元鼎实验室落地建设，迭代“头部企业+大学（研究院）”协同创新模式，打造瓯南创新中心等。与设市前相比，龙港的高新技术企业、省研发机构数翻两番，省科技型中小企业数增长2倍，高层次人才数增长4倍。
持续激发经营主体活力“当年洽谈、当年签约、当年拿地、当年开工、当年投产。”国电投异质结项目跑出了211天从开工到投产的央地合作加速度；
这无疑在持续释放强烈信号，那就是龙港举全市之力，以营商环境之“优”，促发展之“进”，保经济之“稳”。
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设市以来，龙港以系统性体制变革和制度重塑持续推进“小政府大服务”改革，如行政审批局、综合行政执法局统管多领域1146项行政审批事项、3043项执法事项，率先实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”等，形成“一体化一次办”政务服务新模式，审批环节平均减少15%以上、办理时限压缩85%以上。
以营商“软环境”，不断释放市场活力、激活发展潜力。去年龙港净增“小升规”企业102家，市场经营主体总量达11万户，每万人拥有经营户口量位列全省第3，先后获省政府督查激励、省投资“赛马”激励。
编辑一审/叶琼华
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昨天09:42
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