走进浙江省温州市平阳县水头镇的制革园区，工业厂房林立，硬化路面干净整洁，污水管道井然有序……让人想不到的是，20年前，这里还是“家家户户备转鼓，张张猪皮晒铺面”的景象，随处可见皮革晾晒，垃圾满地，空气中弥漫着刺鼻的味道。
水头镇蜕变的背后，是平阳向曾经占全县财政三分之一的高污染制革业下手，谋求从“中国皮都”到“宠物小镇”转型发展的坚定决心。
铁腕治污开启“减鼓大战”
“811”环境污染整治行动是指浙江省八大水系及运河、平原河网，“11”既指11个设区市，也指11个省级环境保护重点监管区。平阳水头制革基地便是重点监管区域之一。
制革业是平阳的传统产业，也是平阳的支柱产业，发展于20世纪90年代。鼎盛时期，仅水头镇就有大小制革企业1000多家，年产值近40亿元。
此外，制革基地内企业“低、小、散”严重，“三合一”现象突出，成片油毛毡与竹篱笆厂房，道路狭窄，污水横流，臭气熏天，安全隐患突出。2003年，水头制革污染被列入全国十大环境违法典型案件。
痛定思痛，平阳狠下决心、铁腕治污，开启了漫长而艰难的“减鼓大战”。制革基地内的所有制革企业一律停产，同步进行转鼓削减和新企业再组建，投资建设一大批污染治理设施，并实施废水分流分治、氨氮改造、污泥焚烧、溪流整治、污水排放全天候在线监控等五大治污举措。同时，制革整治指挥部组织200多名监管人员对制革企业实行不定时动态巡查。
随着整治力度不断加大，水头镇制革企业和转鼓数逐步下降，企业数从1290家下降到162家，最终缩减至现在的8家；转鼓数也从3300余只减到223只。为避免再度陷入环境倒逼的窘境，平阳全面淘汰重污染铬鞣生产工序，并从第二道染色工序起进行标准化生产，还同步启动“三改一拆”等工作，制革基地旧貌换新颜。
长效机制助企绿色发展
环境整治重在治本，为全面推进重点园区及工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，建立完善长效运维管理机制，确保园区污水应截尽截、应处尽处，温州市生态环境局平阳分局联合水头镇政府助力制革园区制革企业建设初雨智能收集处理控制系统。系统采用485传感器及水位传感器，通过5G通信模块，将前端采集的数据上传到平台，利用平台的控制逻辑算法，自主完成初期雨水的实时数据采集，形成对污水管网的实时监测、分析，形成可视化月报和年报，为持续改善水生态环境质量提供坚实保障。
除了“看得见”的改善水环境长效运维管理机制，还有“看不见”的长效机制。近年来，当地出台方案成立工作领导小组，强化生态环境、综合行政执法、交警、环卫、治水等部门联勤联动，加大监管力度。同时引进第三方环保管家，逐步形成了“政府主导、第三方协同、市场化运作、共同治理”模式。
转型升级打造宠物产业高地
多措并举，不仅给平阳环境治理带来巨大的改变，还为传统行业带来了全新的发展方向和发展模式。
在对制革行业的整治过程中，一些宠物食品用品企业嗅到“废物利用”商机。他们利用皮革二三层下脚料，通过清洁生产手段制成高蛋白宠物用品，摆脱了以前牺牲环境为代价的粗放发展模式。平阳县委、县政府因势利导，引导退出制革业的经营者进军皮件、宠物用品等关联产业，从单纯的重污染制革生产逐步转向多元的宠物产业。2016年，水头镇成为全省唯一一家以“宠物产业”申报命名的特色小镇，水头“宠物小镇”应运而生。
在水头镇宠乐路上，宠物食品用品企业一字排开，源源不断地将产品发往世界各地。在今年第七届“宠爱日”暨2023中国宠物产业发展高层对话会上，平阳还被授予“中国宠物友好城市”的称号，授牌宠物产业研究院—基因检测与认证中心，进一步打响“宠爱平阳”的城市品牌。
如今，平阳正在把宠物产业打造成为高质量跨越式发展的全新增长极，推进宠物旅游配套设施建设，培育发展宠物旅游业态及产业。下一步，平阳还持续推动传统产业提升发展，以宠物文化+IP创意为方向，嫁接电子电器、明胶、皮件皮具、家具、服装、乳胶、休闲食品、按摩器、泵阀等传统制造工业，优化产品设计，推动宠物文化与传统产业的融合发展。推进宠物生命健康、时尚用品产业在宠物小镇、水头江屿、腾蛟工业区等区域聚集，力争在2026年实现宠物产业规上工业总产值超百亿。