所谓“三同”,是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又可在国内销售的产品。具体来说,“同线”指出口和国内销售产品在同一生产链条,按照相同的生产体系生产;“同标”指产品标准主要按进口国(地区)标准,如产品标准的具体指标出现我国高于或严于出口的,按我国国内标准执行;“同质”指出口和内销的产品实现相同的质量水平。
对于消费者而言,全面实施“三同”无疑是个好消息。这意味着将有更多优质产品进入国内市场,国内消费者将拥有更多选择。
对于国内外贸企业而言,“三同”工程的实施为企业提供了开拓市场、打造品牌的契机。“全面实施‘三同’工程有助于增强消费者对生产企业的信任。一旦建立良好的信任关系,生产经营者就会和消费者形成良好的供给和消费闭环。”广东浩洋速冻食品有限公司总经理林雪良说。
湖南果秀食品就是“三同”工程的受益者。凭借出色的口感,果秀食品的果蔬罐头成功进入欧美市场。然而,受消费观念影响,企业的产品在国内市场一直不温不火。“多亏了‘三同’工程,让我们打开了销路。”该公司董事长阳国秀说,自2016年成为第一批“三同”企业后,果秀逐步打开国内市场,从零起步,国内市场年销量逐步增长至近两年的5万吨左右。
加强事中事后监管
自2016年以来,“三同”工程已实施4年多了。一些受访企业表示,“三同”工程在市场推广、渠道建设等方面还缺乏灵活度,“三同”品牌知名度仍不够高。
林雪良坦言,“三同”产品的销售渠道比较有限,不少国内消费者对“三同”产品仍不熟悉。“与此同时,仍有大量的出口企业未能加入‘三同’工程。”为帮助出口企业更好渡过难关,国家市场监管总局于2020年9月发布公告,将开通针对出口企业国内生产销售的审批快速通道,积极支持出口企业开展“三同”工作。
“当然,市场监管总局也会加强对平台的监督,指导社会组织不断完善‘三同’企业和产品的信息公示,切实构建平台信誉维护体系,保证平台信息的公开、透明、公正。”国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民说。
截至目前,“三同”公共信息服务平台已入驻3000余家食品企业,代表企业有李锦记(广州)食品有限公司、青岛福生有限公司、北京正大蛋业有限公司等。
“‘三同’工程除了满足人民日益增长的美好生活需要,提高供给质量,还成为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要手段。”国家市场监管总局认证监管司司长刘卫军说。
适用范围将进一步扩大
“我们的出口和内销产品都是在同一条生产线上生产的,参照国内产品的一些销售标准,优化产品设计,生产出更多高质量的产品,以满足国内消费者对高品质产品的一些需求。”山东嗡嗡乐园生态农业有限公司有关负责人介绍,“三同”工程的实施,为外贸企业搭建了新的销售平台。借助这个新的渠道,可以增加企业产品销售,降低产品销售成本,进一步推动企业发展。
在山东宁津县博尔特电梯有限公司,“三同”工作正开展得如火如荼。在企业20万平方米的现代化电梯制造基地,内外销产品在同一生产线生产,确保供应国内、国际市场的产品质量相同。
宁津县市场监管局副局长李芳刚表示:“下一步,我们要突出指导与监管职能,引导‘三同’适用范围扩大至一般消费品、工业品领域,在助推经济发展的同时做好‘三同’产品的质量安全监管工作。”