国内外宠物食品行业政策.doc

主要职责范围涉及食品与饲料安全、营养，动物健康和福利以及植物保护和植物健康

健康与消费者保护总局（DGSANCO）

负责管理和执行欧盟食品安全法规和政策

食品兽医办公室（FVO）

监督欧盟各成员国食品卫生、兽医和植物卫生法规的履行情况，为欧盟的消费者提供安全的食品

美国

美国联邦食品药品管理局（FDA）

职责是保障食品包括动物饲料和饲料添加剂、药品（人用和兽用）等产品的安全性和有效性，维护公共卫生。该机构负责除肉、蛋外的国产和进口食品（包括动物饲料）的检验监管工作

动植物卫生检验局（APHIS）

负责非供人类食用动物食品的审批和安全监督管理

美国动物饲粮管理协会（AAFCO）

职责范围包括对各州饲料工业的监管，为饲料法律法规的制定提供建议，确定全联邦统一的饲料原料命名和使用原则，制定动物饲料、宠物食品的营养要求，标签制作原则和其他准则，促进饲料产品在各州顺利流通

美国农业部（USDA）

主要负责农产品及各种作物、畜牧产品的计划、生产、销售、出口等；监督农产品贸易、保证生产者与消费者的公平价格和稳定市场等

2、主要法规和政策

国外部分国家主要法规和政策

主要法规

《动物健康保护法》

《联邦食品、药品和化妆品法》

《食品安全现代化法案》

动物和动物产品（《联邦法规》第9篇）

食品与药品（《联邦法规》第21篇）

食品基本法：（EC）No78/2002

饲料投放市场：（EC）No767/2009

疫病：（EC）No999/2001

食品卫生规则：（EC）No852/2004

副产品：（EC）No1069/2009

动物源性食品特殊卫生：（EC）No853/2004

非人类食用的动物副产品和衍生品：（EC）No142/2011

官方控制：（EC）No854/2004

饲料官方控制：（EC）No882/2004

最高兽药残留：（EC）No37/2010

饲料卫生：（EC）No183/2005

水的要求：98/83/EEC

饲料中的不良物质：2002/32EC指令

微生物标准：（EC）No1441/2007

二、国内市场

1、行业主管部门和监管体制

宠物食品处行业的主管部门主要包括行政主管部门和行业自律协会。

①行政主管部门

②行业自律协会

行业自律协会主要为全国畜牧总站（中国饲料工业协会）、中国出入境检验检疫协会宠物产业工作委员会等。

2018年农业农村部发布的《宠物饲料管理办法》、《宠物饲料标签规定》、《宠物饲料卫生规定》、《宠物饲料生产企业许可条件》、《宠物配合饲料生产许可申报材料要求》和《宠物添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》，上述政策规定了境内宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料生产企业，以及进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料产品的企业经营活动的必要资质，规范了宠物饲料标签标示内容，明确了境内生产、销售宠物饲料产品的卫生指标和宠物饲料企业生产许可条件。上述政策的出台进一步明确并规范了宠物食品的生产、经营，提高了准入门槛，有助于行业有序发展，进一步推动和促进我国宠物食品行业规模和整体水平的提高。

2022年1月农业农村部《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（2022年修订）设立饲料和饲料添加剂生产许可专家委员会，负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术支持工作。