各镇（街道）人民政府（办事处），区政府各部门、各直属单位：
《茂名市电白区制造业高质量发展“十四五”规划》已经区政府二届104次常务会议同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区科工商务局反映。
附件：
茂名市电白区制造业高质量发展“十四五”规划
前言
制造业是实体经济的主体，振兴实体经济必须做大做强制造业，推动制造业高质量发展是我省贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提升制造业核心竞争力的必然要求，是我省抢占未来经济和科技发展制高点的必然选择，对我省实现由制造业大省向制造业强省转变具有重要战略意义。
对标省制造业“1+20”战略举措，根据市委、市政府及区委、区政府对电白制造业的决策部署，精准分析电白产业发展基础情况，优化产业结构布局，凝练发展基础坚实、规模较大的“绿色建筑”、“沉香和香精香料”、“现代农业和食品加工”为主导产业；凝练优势明显、具有地方特色的“海洋产业”、“医药与健康”、“特色轻工”为特色产业；凝练潜力较大、具有发展前景的“新能源”、“数字与信息”为新兴产业，力争构建产业清晰的“3+3+2”现代制造业体系。
《规划》锚定打造广东“非珠”地区经济第一强区的目标，坚持稳中求进工作总基调，为全面深化改革，加快优化经济结构，提升工业经济发展质量和效益，实现制造业高质量发展，为建设宜居宜业宜游的山海好心之城作出更大贡献。
第一章发展现状与发展形势
“十三五”时期，我区认真贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持产业兴区、制造业强区，充分发挥特色资源优势，按照“产业集聚、扩能增效”的发展思路，积极实施培育壮大工业主导产业五年行动计划、迎接建市60周年产业行动计划、现代产业体系建设行动计划等有力措施，加快招商引资力度，深化供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，为“十四五”时期制造业高质量发展奠定坚实基础。
第一节制造业发展现状
规模质量不断增强。“十三五”期间，完成工业投资累计434.56亿元，工业技改投资累计113.86亿元。2021年全区第二产业增加值270.01亿元，规上工业增加值达到64.98亿元，增长18.1%，规模以上制造业企业利润总额达17.49亿元；先进制造业和高新技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达29.03%和3.56%。18个工业行业中，农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、食品制造业、电力热力生产和供应业五大行业占全区比重超过80%；绿色建筑产业2021年产值1103亿元，税收36亿元，全区注册建筑企业352家，电白建筑集团入选全国民营企业500强，电白二建集团、广东永和建筑集团入选广东100强民营企业，2021年获得鲁班奖、国家优质工程奖、广东省建设工程优质奖和金匠奖四个奖项；沉香和香精香料产业年总产值达50多亿元，电白沉香省级现代农业产业园建设稳步推进，波顿香精香料生产基地开工建设；建设电白区口腔义齿产业园，电白籍现代义齿企业在全国各地约有120多家，年总产值100亿元以上，占全国市场份额80%左右，拥有多个自主品牌产品，产品覆盖全国各地，远销东南亚和欧美发达国家。“十三五”期间，全区完成“小升规”工业企业超过100家。
绿色制造初显成效。2016年出台了《茂名市电白区供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018年）》，分类清理非国有“僵尸企业”32户，淘汰一批在物资、商业和水产供销等行业的落后产能企业。2016年底全区“十三五”期间1.62万吨去产能工作目标提前完成。“十三五”期间，全区大力支持企业清洁生产技术改造，按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案，加快推进清洁生产步伐，促进资源利用与环境保护相协调发展。2020年“广东冠利达海洋生物有限责任公司”和“广东鹰金钱海宝食品有限公司”等7家企业列入清洁生产审核计划，已完成清洁生产审核任务1个。
园区建设日趋完善。园区初步形成了以绿色建筑、沉香和香精香料、食品加工、医药健康为主导的制造业发展体系，构建了“一园多区”的发展格局，2015年、2016年、2017年连续三年荣获茂名市县域发展考核园区经济发展类的第一名，2017、2018、2019年连续三年被评为全省十佳会员单位和四星级园区，2019年被广东省制造强省领导小组评为制造业发展较好区，为制造业发展提供了良好的承载平台。2020年，园区规模以上工业总产值16.1亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，全口径税收2.69亿元，外贸进出口总额5.53亿元，工业固定资产投资总额1.06亿元。“十三五”期间，园区累计投入近10亿元完善了基础设施配套，建设包茂大道南和扩建迎宾大道北园区段等；建成安乐净水厂一期和江高（电白）园污水处理厂扩容等污水处理设施；园区26条消防通道硬底化工程开工建设；完成反哺创业片区二期“七通一平”工程等，进一步提升园区承载能力。
两化融合不断提高。2021年，累计完成333个4G基站升级到5G基站任务，完成新建5G基站任务180个，免费提供一批政府公共物业建设5G基站，18家企业通过省上云上平台认证。全区城镇和行政村光纤、4G信号实现全覆盖，自然村光纤和4G信号覆盖率分别为91.2%、90%，4G室外基站已开通1898个。
营商环境持续改善。“十三五”期间，电白区通过加强用地保障、“放管服”改革等方式持续优化制造业发展环境，被评为“2019年度中国营商环境百佳示范县市”。2020年全区市场主体总量达到60227户，较2016年增加23710户，增长65%。出台《茂名市电白区进一步促进民营经济发展的若干意见》、《电白区降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》惠企政策，扶持企业发展壮大。
开放合作不断深化。通过拓展招商引资渠道，成立了电白区投资促进中心，出台《茂名市电白区促进先进制造业产业园产业发展的若干措施》等政策，强化招商引资服务等方式，全区新增外资项目79宗，实际利用外资6345万美元，占全市24.54%，2021年制造业外资占比超50%，全区超千万元招商引资项目26个，投资协议额307.33亿元，成功推动六韬珠宝创意产业园、粤丰环保电力有限公司、电白意顺食品有限公司、波顿香精香料产业园等重点外资项目落户。
基础设施不断夯实。“十三五”期间，完成交通基础设施建设投资30多亿元，新建和改造国省道168公里。交通基础设施扩网提速。深茂铁路、汕湛高速、包茂高速电白段建成通车，广湛铁路、广东滨海旅游公路电白段建设加快；已基本形成“二纵二横”高速路网和水陆联运的综合交通网络，潘州大道、包茂大道南等主干道顺利贯通，历史性融入珠三角2小时经济生活圈；湛江国际机场建成投用，电白区境内茂名南站无缝直达机场，空港快线经汕湛高速40分钟直达机场，区域交通设施互联互通水平显著提升，为电白深度参与全省“一核一带一区”区域发展格局、加快融入粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区建设奠定了良好的基础。能源基础设施建设加快。截至2020年底，电白辖区共有220kV变电站3座，110kV变电站17座，35kV变电站2座，户均配变容量达到2.70kVA/户，超额完成“十三五”期末2.0kVA/户的目标。
第二节制造业发展存在问题
“十三五”期间，电白制造业建设取得一定成效，但同时也要清醒认识到，电白区的制造业高质量发展也面临一系列突出短板和制约因素。主要表现在：
制造业总体规模小。2021年电白区（含三大平台）规上工业增加值64.68亿元，增长18.1%，分别排全市第2位和第1位。但是，2021年电白辖区（不含三大平台）规上工业增加值16.02亿元，增长0.2%，全市排名靠后，存量规上工业企业149家，产值超亿元的企业20家，产值接近10亿元的企业仅1家，缺少大型龙头制造业企业带动。
产业基础较为单薄。电白区制造业龙头企业规模不大，缺乏辐射、带动能力。以现代农业和食品加工、特色轻工等为代表的传统产业的产业链较短，企业之间的关联度不高，发展动能明显不足。同时产业集群仅仅是众多生产同样产品企业的简单集中，知名品牌、区域品牌不多阻碍了产业链的延伸和竞争力的提升；高新产业存量少、占比小，竞争力不强等。
创新能力有待提高。除高新技术企业外，企业普遍自主创新意识不强，难以形成核心竞争力。财政资金扶持力度不够，2021年研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重为0.39%，远低于广东省的2.88%。高技术、高附加值产品及配套相对缺乏，产业核心竞争力不强。受珠三角地区对人才资源虹吸效应等因素影响，大多数企业特别是中小型企业存在人才“引不来、留不住”的问题，创新型人才紧缺。
园区支撑有待升级。园区规模以上工业企业仅占落户企业总数的16%，规模以上工业总产值仅占电白辖区规模以上工业经济总量的15%左右，规模以上工业增加值占电白辖区规模以上工业增加值比重不到25%；园区总体规划相对滞后，各区域功能欠缺清晰定位，园区基础配套设置不够完善，企业分布不够合理，园区内土地未得到有效利用，“五未”土地难以清理处置，制造业用地紧张局面亟待解决。
政策体系有待完善。目前全区产业发展工作仍缺乏精细管理与服务，惠企政策的覆盖范围不够广泛、缺乏吸引力，企业对政策引导的响应较慢、面临招工困难等难题，政企缺乏良好的互动与沟通，政策落地“最后一公里”问题亟待研究破解。
第三节制造业发展形势
“十四五”时期，面对“一带一路”、“中国-东盟自贸区”等国家对外开放战略的推进和RCEP的签订实施，世界经济全球化必定面临深刻调整，为我国发展更高层次的开放型经济带来新机遇。但是我省制造业高质量发展也将面临的国内外环境和自身条件发生复杂而深刻的重大变化，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。因此，我区制造业高质量发展依据省、市发展战略布局，善于在危机中育新机、于变局中开新局。
（一）主要机遇
国内宏观环境稳定可控。我国拥有雄厚经济基础和强劲经济韧性，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家，拥有全世界人数最多的中等收入群体，已成为全世界数一数二的消费市场并以最快速度增长，具备超大规模市场优势和巨大市场潜力。我国拥有独特政治和制度优势，将牢牢把握“两个大局”相互作用为我国发展带来的前所未有的机遇，逐步构建起以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。电白区国民经济以服务国内大循环大局为主，绿色建筑、绿色化工、香精香料、特色轻工等产业可与粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自由贸易港的产业链加强合作，形成优势互补的新发展格局。
区域发展战略机遇赋能。“十三五”以来，北部湾城市群、粤港澳大湾区和海南自由贸易港等三大国家区域协调发展战略相继出台实施，RCEP签订实施，有利于电白产业园内企业积极拓展东盟市场，发展更高层次的开放型经济；粤港澳大湾区、深圳先行示范区、横琴粤澳深度合作区建设深入推进，互联互通的重大交通基础设施项目规划建设加快，有利于加快电白产业园与粤港澳大湾区的先进生产力对接，承接产业转移；“一核一带一区”区域发展格局战略推进，有利于地处粤西地区的电白产业园主动承接重点城市的人口辐射，构建高质量经济发展体系；湛茂都市圈加快建设，有利于电白产业园加强与周边地区合作，优化资源配置，实现优势互补，推动错位发展，促进强强联合。这些因素将为电白区制造业发展带来要素流动、产业协作、市场拓展等新机遇。
现代产业体系建设加快。加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，是以习近平同志为核心的党中央把握全球产业变革趋势、针对我国经济发展实际作出的重大决策部署。新一轮科技革命和产业变革深入发展，工业化和信息化融合催生出更多新技术、新产业、新业态、新模式，数字经济推动制造业产业模式和企业形态根本性变革。建设现代产业体系，就是要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式历史性交汇的战略机遇，加快推动我国产业向全球产业链、价值链中高端迈进，这为我区推动制造业高质量发展的提供了新动能。
科技产业变革创新融合。新一轮科技革命和产业变革深入发展，工业化和信息化融合向更大范围、更深层次、更高水平拓展，催生出更多新技术、新产业、新业态、新模式，成为引领创新和驱动转型的先导力量，正加速重构全球经济新版图。对于新技术突破催生的新兴产业，中国等后发国家与日德美等发达国家处于大致相同起跑线，广东省作为中国制造的重要支柱，在人工智能、新能源、新材料等新兴领域可以获得“换道超车”新契机。数字经济日益成为经济发展新模式和重要驱动力，将推动制造业产业模式和企业形态根本性变革。电白区应加速产业数字化、网络化、智能化、共享化转型，推动制造业升级迭代，培育数字经济新增长点。
双循环新发展格局形成。双循环新发展格局是中国为主动适应世界百年未有之大变局而打造的经济新体系。对内以深化改革为根本手段，推动产业升级和消费升级，在供给侧和需求侧同步实现规模扩张、结构优化和质量提升，扭住扩大内需整个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性。我区可以充分抓住消费提升的市场需求，立足自身资源禀赋，加大主导产业强链、延链、优链、补链、建链力度，补齐产业链短板，延长产业链条，推动产业链从粗加工向研发和销售两端延伸，在做大规模总量的同时，推动产业基础高级化、产业链现代化。
（二）面临挑战
产业转型升级任务艰巨。“十四五”是中国开启现代化社会主义强国建设的第一个五年，我国正处于质量变革、效率变革、动力变革的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济下行压力较大。当前电白区内劳动密集型传统产业较多，产业多元化、集群化程度低，转型相对缓慢；绿色建筑、沉香和香精香料等支柱产业优势不突出，难以吸引高端生产要素集聚；医药与健康、绿色化工、新能源、数字与信息等战略性新兴产业发展缓慢，新动能培育不足，转型升级压力凸显。另外，受市场需求疲软、要素成本上涨、防疫政策冲击等因素影响，现代农业和食品加工、轻工制造等产业存在生产存货多、流动资金不足、融资难、生产经营成本高、盈利下降、用工荒等问题。电白区制造业亟需推进企业技术改造，加强高技术、高附加值企业招商引资力度，培育发展战略性新兴产业，推动制造业高质量发展。
周边地区竞争日趋激烈。在发达地区转型创新先发优势及欠发达地区低成本劳动力和资源后发优势双重挤压下，要素资源的争夺不断加剧，广州、深圳等珠三角发达城市对电白区的技术、资金和人才的“虹吸”效应不容忽视，电白区位能级不高、省内地位不突出等问题日益凸显。电白地处粤西地区，远离珠三角核心区，难以承接粤港澳大湾区核心城市经济社会发展辐射，缺乏北部湾城市群和海南自由贸易港等政策扶持优势，在湛茂都市圈中地位功能尚待提升，同时还面临江门、阳江等城市的同质化竞争。如何立足特色优势资源，减少与周边地区同质化竞争，实现“弯道超车”和跨越式发展，是电白区制造业发展亟待解决的问题。
绿色低碳发展要求趋高。党的十九届五中全会把“碳达峰、碳中和”作为“十四五”乃至2035国家战略目标，彰显了国家绿色发展转型的战略决断。电白区正处于工业化、城镇化快速发展时期，资源需求与排放压力巨大，经济发展新需求与传统资源消费矛盾日益突出，传统的高资源消耗支撑经济发展的模式已难以为继。随着资源环境对经济发展的刚性约束不断强化，人民对环境质量要求的不断提高，环保节能要求及指标日益严格，统筹好排放总量、排放强度和产业结构，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，摆脱传统经济粗放式发展模式的制约，推动产业绿色转型，为制造业发展注入绿色动力和内生动力，推动电白制造业绿色低碳发展势在必行。
第二章总体要求
第一节指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕区委、区政府建设宜居宜业平安有序的滨海新电白的总体目标，深化落实黄坤明书记“以实体经济为本，坚持制造业当家，争创高质量发展新优势。”的指示及省委“1+1+9”工作部署、市委“1+4+6”思路举措和区委“1+4+8”工作安排，壮大主导产业，升级传统产业，培育新兴产业，努力走出一条“优势突出、产业集聚、布局合理、质量提升”的制造业高质量发展新路子。挖潜力、补短板、促平衡、抓落实、稳增长，加快建设电白特色的现代化经济体系，全方位深层次推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，奋力打造“非珠”地区经济第一强区。
第二节基本原则
市场主导，政府引导。坚持政府引导和市场主导相结合，构建政府和市场分工协同的良性互动机制，让“两只手”形成合力、共同推进。在尊重市场规律的基础上，聚焦电白制造业发展的现实需求，从解决关键问题、打通关键应用出发，为企业定制式开发解决方案，在法律法规及政策允许的范围内，最大限度地扶持企业发展，突破用地、用林、用海、融资等瓶颈，加大工作力度，努力营造健康、良性、法治的企业发展环境。
创新引领，重点突破。推进重点领域和关键环节制度创新，激发市场活力，推动发展由要素驱动向创新驱动转换，提升科技创新能力和技术成果转化能力，引导新产业、新业态形成，在发展原有特色优势产业的基础上，培育经济增长新动力，提升发展质量和水平，全面构筑创新型经济体系和创新发展新模式。
突出特色，合理布局。聚焦区域优势，围绕全区制造业，优化产业园区布局，合理引导制造业项目落地，推动产业集聚发展，以错位的发展促差异发展、特色发展。坚持区域协调发展，统筹区域间生产力和人口布局，科学规划全区发展重点，拓展县域制造业主战场，实现周边镇（街道）经济联动发展，打造合作共赢新局面。
质量为先，绿色发展。瞄准国际质量标准，走以质取胜的发展道路，始终把创新推动制造业发展摆在核心位置，把培育具有核心竞争力的企业作为主抓手，加强质量技术攻关、自主品牌培育。推进互联网和工业深度融合，推动生产制造数字化、网络化、智能化。
目标导向，分类施策。聚焦产业共性短板，因地制宜，采取“一群一策”方式，分行业、分步骤，积极推动产业集群专业化、差异化发展。
开放合作，协同推进。立足茂名，放眼广东，眺望国内外市场，坚持引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。实施“融湾”“融深”开放战略，抓住“双区”和横琴、前海、南沙三大平台的建设机遇，深度参与“一核一带一区”格局和湛茂都市圈建设，吸引省内外制造业高端要素集聚，擦亮品牌，提升电白制造业在国内外的知名度。
第三节发展思路
调整产业布局。根据全区现有制造业基础和区位优势，实现制造业集群化发展并进行科学规划和功能定位。根据各园区的条件和定位，坚持统筹布局、合理分工、优化发展，改变传统分散式布局，推动形成分工协作紧密、集群特色鲜明、资源配置最优、整体效能最大的先进制造业布局。
优化产业结构。重点发展优势特色产业，培育发展战略新兴产业。促进产业优化重组，有效化解落后产能，降低企业成本，增加公共产品，着力提高制造业质量和效益，更好满足人民需要，增强经济持续增长动力，推动电白区制造业高质量发展。
构建产业集群。加快实施重点产业集聚行动，推动传统产业提升改造并转化为新动能，优化产业发展环境和扶持政策，链条式精准引进、培育一批高成长型高端先进制造业，着力构建产业链条贯通、产业体系健全、规模化发展的产业集群新业态。
第四节发展目标
一、总体目标
到2025年，全区制造业主导地位明显提升，制造业增加值年均递增5%以上，制造业投资年均递增3%以上，制造业技改投资年均递增3%以上，全区制造业增加值占地区生产总值（GDP）比重保持在30%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达35%和4.0%；规模以上工业企业研究与发展经费（R&D）占地区生产总值（GDP）比重达1.0%。通过制造引领带动，打造1个千亿产业集群（绿色建筑），2个百亿产业集群（现代农业和食品加工、沉香和香精香料），奋力打造“非珠”地区经济第一强区，助力茂名打造沿海经济带新增长极的主力军和粤西海洋经济创新发展示范区。
二、具体目标
（一）产业规模进一步壮大
在全市率先建成现代产业体系，优势产业基础巩固提升，新兴未来产业加速迸发，企业主体做大做强，全面建成具有区域竞争力的科技创新强区、先进制造业强区和现代服务业强区；进一步做大做强主导产业，绿色建筑形成千亿级产业集群，现代农业和食品加工、沉香和香精香料形成百亿级产业集群；进一步提升特色产业，打造具有电白特色的医药与健康产业集群，大力发展海洋制造业，构建优势明显、特色突出、质效优良的特色轻工产业集群，全面推进电白轻工业振兴；培育发展新兴产业，布局发展“新能源”、“数字与信息”等产业集群，加快打造电白制造业高质量发展新引擎。
（二）创新能力进一步加强
深入实施制造强区战略，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，突出企业创新主体地位，增强产业链供应链自主可控能力，推动产品向品牌转变，以技术创新推动制造业实现质量变革与效率变革。加快构建产业链、创新链、金融链、人才链、政策链深度融合的创新生态系统，推动制造业高质量发展持续注入新动能新优势。
（三）质量效率进一步提升
产业结构由劳动密集、资源密集向知识密集、资本密集、高附加值方向转型，推动制造业发展稳中有进、运行质量稳步提升，具有竞争力和影响力的特色优势制造业企业不断增加，全社会劳动生产率持续提升，制造业总体质量位列“非珠”地区前列。至2025年，制造业产品质量合格率超过94%，规模以上制造业全员劳动生产率达到10万元/人。
（四）“两化”融合进一步深化
工业信息化基础设施建设加快，两化融合信息基础设施水平将明显提高，进一步夯实产业数字化和数字产业化的融合发展基础，促进互联网、大数据、人工智能和制造业加速融合，推动规模以上工业企业数字化转型取得新突破。到2025年，应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到45%以上。
（五）绿色低碳进一步优化
强化科技创新，推动企业绿色生产、绿色设计、清洁生产，打造碳达标、碳中和的示范企业，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量进一步下降，绿色集约发展成效斐然，资源利用效率大幅提升，单位GDP能耗、水耗、建设用地显著降低。
（六）开放合作进一步扩大
坚持以双向开放为牵引，奋力深化对外合作。积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动实现更高水平的“走出去”“引进来”。持续拓宽开放渠道，充分利用粤港澳大湾区的优势，深化与珠三角帮扶市在制造业领域的全方位合作，提高制造业整体实力。
第三章发展重点
第一节巩固壮大主导产业
（一）绿色建筑
产业重点
重点发展装配式混凝土预制部品部件，加快发展装配式钢结构预制部品部件、铝结构加工产品、木结构加工产品。培育发展集成式厨房、集成式卫生间等装配化装修部件。谋划发展预制部品部件自动化生产线、预制部品部件模具、数控钢筋加工装备、大型部品部件吊装机械等装备产品，打通从生产到施工的产业环节。探索发展部品部件智能化生产与运输设备、智能化施工安装设备和建筑施工智能安防穿戴设备等智能化建筑设备产品，配套研发智能软件技术产品，打造建筑技术创新应用前沿阵地。加快推进装配式绿色建筑产业园建设，打造国家级“装配式”建筑产业小镇，与建筑业总部“双轮驱动、齐头并进”，全力打造全链条高质量的千亿级产业集群。
重点方向
以改变建筑业产业链上下游延伸能力不足为方向，以装配式绿色建筑产业园、国家级“装配式”建筑产业小镇建设为契机，推动建筑工业化，强化绿色建筑产业集群制造基础，推动建筑产业转变现有发展模式，助力打造全链条高质量的千亿级产业集群。
（1）培育建筑行业抱团新型产业组织“众建联”，聚焦供应链材料采购、招标投资与测算、施工数字化转型、绿色建筑新材料研发、BIM数据应用、装配式设计研发、高级建筑人才招引与培育、法务支持、金融服务等领域，打造价值共创共享利益共同体。
（2）加快推进绿色建筑产业园建设。以电白建筑行业龙头企业广东电白二建集团有限公司、广东永和建设集团有限公司及广东省电白建筑集团有限公司等本地建筑龙头企业为依托，建设装配式建筑研发及检测中心，大力发展钢结构、铝结构等金属预制部品部件、PC构件、木构件、新型建筑材料，打造绿色建筑工业化与智能化融合、产业与科技创新结合、产学研用结合的基地。
（3）打造国家级“装配式”建筑产业小镇。大力引入装配式、新材料研发等企业，着力在标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用、新材料推广、低碳建筑示范等8大方向推动新型建筑全产业链的同步发展。
（4）加快建筑产业平台建设。加快建设建筑产业信息平台、建筑业发展奖励互助金平台、建筑材料统一集中采购交易平台和建筑工人用工统一调配平台，谋划建设“集采平台+建筑产业发展奖励互助金+转贷‘资金池’”，推动电白绿色建筑产业集群式发展。
（5）完善建筑专业人才队伍与基地建设。实施“电白建筑名匠”培养工程，加大建筑业高级技术人员培育与引进力度，加快建筑产业工人培训、考核、认证中心和粤西地区注册执业资格人员资质认证中心建设，打造广东乃至全国知名的建筑行业高端人才培养基地，助力电白绿色建筑产业高质量发展。
专栏1“十四五”期间绿色建筑产业重点发展方向
新型建筑工业化：加快建筑工业化变革，重点发展钢、铝等金属构件、集成部品、新型墙材等产业，支持部品部件生产企业开展绿色化技术改造，创建一批新型建筑工业化绿色工厂。
绿色低碳转型：推动新材料产业和建筑产业深度融合，以绿色建筑产业园、广东省低碳建筑工业化科技创新基地为核心，结合滨海新区绿色化工新材料产业基地，瞄准绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等中高端装配式建筑材料市场，培育发展绿色装配式集成建筑产业。
智能制造赋能：推动数字产业与建筑产业深度融合，推进5G、工业互联网、人工智能、大数据等技术在建筑行业的应用，开展施工数字化转型、BIM技术应用等，打造一批智能化建筑企业。
（二）沉香和香精香料
依托本地资源优势，重点发展沉香种植、沉香深加工、药效成分提纯和沉香日常用品等产业。大力发展沉香叶茶、沉香木工艺、沉香油、沉香薰香等系列产品。着重推进沉香产业链深度延展，鼓励龙头企业率先开展沉香精深加工、药效成分提纯和沉香日常用品等领域的研发工作，着力发展沉香精油提炼加工、生物保健、中药制剂等高技术含量高、高附加值产品。进一步巩固烟用香精、日化香精、咸味食用香精等产业，拓展沉香和香精香料新市场，积极引导企业开发香精香料行业上下游产品，培育发展电子烟用香精香料、电子烟雾化器、甜味食品香精、药用香精等产业。打造具有全国影响力的百亿级沉香和香精香料产业集群。
以电白沉香省级现代农业产业园、广东香都（电白）香精香料产业园等平台为主要载体，大力推进“一县一园、一镇一业、一村一品”建设，带动沉香生产、加工、物流、研发、示范、服务等一二三产业相互融合发展。
（1）培育沉香行业抱团新型产业组织“众香联”，围绕沉香产业标准制定和实施、共性技术研发和应用推广、沉香品种知识产权保护、沉香加工设备、国内外市场拓展、金融服务等领域，打造价值共创共享利益共同体。
（2）围绕沉香产业快速发展带，探索电白与广东、福建、广西、海南等地区的深度合作，成立沉香产业创新中心，积极打造电白沉香跨区域发展合作的科创飞地模式；积极引导沉香企业加大产品研发力度，进一步优化人工刺激结香技术、沉香营养诊断及生理调控施肥技术，提升沉香育苗、种植、结香水平。
（3）着力推进沉香药食同源发展，积极引入国内知名中成药生产企业及科研机构，培育沉香精深加工高新企业，鼓励龙头企业加强与华南农业大学等专业团队合作，共建“电白沉香研究院”科研创新平台，开展沉香深加工、药效成分提纯和沉香日常用品等领域的精深产品研发工作，大力推进沉香产业链向精油提炼加工、生物保健、药效成分提纯、中药制剂、沉香日常用品等高技术含量高、高附加值端延伸。
（6）坚持自主培养与外部引进相结合，宜居宜业相促进，着力打造沉香和香精香料立高层次人才梯队，解决企业人才短缺的问题。支持香精香料生产企业加强与中国农业大学、华南理工大学、华中农业大学、中国科学院昆明植物所、上海应用技术大学、江南大学等高校与科研院所的合作，通过建立实践基地、实训平台等方式联合培养高素质专业性、复合型人才队伍；加大高层次专业人才引进力度，着力引进沉香和香精香料领域国际、国内和省内领军人才、高级研发人员与高级技术人员，建立高层次人才引进、培养、奖励和扶持高层次人才创新创业的多元化人才发展机制，努力确保人才引得进、用得好、留得住。
（7）支持沉香和香精香料企业联合开展品牌包装策划，组织企业参加沉香展示会、博览会等；探索电白与深圳联合成立沉香文化创意联合创新中心，电白聚焦本地物料与文化IP打造，深圳聚焦输出设计与供应链解决方案，形成“深圳设计，电白制造，利润在电白，税收在电白，设计在深圳，展示在深圳”的新发展格局。
专栏2“十四五”期间沉香和香精香料产业重点发展方向
产业链深度延展：积极引导沉香企业开展沉香精深加工、药效成分提纯、沉香日常用品等领域的研发工作，发展沉香精油、生物保健、中药制剂等高附加值产品。引导香精香料企业延伸产业链，发展甜味食品香精、药用香精日化香精、电子烟用香精香料、电子烟雾化器等高附加值产品。
构建沉香产业标准体系：抓紧推进国家CMA资质沉香检测中心建设，积极申请电白沉香地理标志保护，围绕沉香产业链构建沉香产业标准体系，开展种子种苗、种植、结香、外源性有害残留物限量检测、高端产品等方面的标准研制，特别是沉香线香、沉香精油等沉香快消品标准，提升沉香质量控制水平。推动沉香产业标准化、品牌化、规模化、市场化发展。
产业融合发展：加快推进电白沉香省级现代农业产业园建设，促进沉香产业与文旅康养产业融合发展。结合沉香育苗、种植、结香、采香等环节发展文化观光旅游，结合沉香熏香、精油、沉香药用价值发展康养旅游，实现制造带动旅游、旅游促进生产的融合发展模式。
（三）现代农业和食品加工
（1）“专精特新”农业。依托本地资源优势，推进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与现代农业深度融合，大力推动荔枝、龙眼、沉香、丝苗米、水东芥菜、南药、罗非鱼、对虾等特色农副产品精细化、标准化、数字化、规模化种植（养殖）及加工。重点发展月饼、坚果、糖果、巧克力、蜜饯、烘焙食品等休闲旅游食品和果干、果酒、果酱、果醋、果脯、果茶、果汁蜜饯、水果膨化食品、水果脆片、罐头等特色水果加工。
（2）预制菜。依托电白原材料优势和现有基础优势，大力发展罗非鱼罐头、金枪鱼罐头、豆豉鲮鱼，猪肉片、牛肉片、排骨、裹粉鸡块、牛杂，佛跳墙、花胶鸡、对虾等鱼类，肉类，海鲜海产类重点品类和筵席套餐、家宴套餐、青年套餐、学生套餐等套餐产品。大力培育旗楠飞凤、霞洞豆饼、烩白鳝、金丝龙虾等具有电白“鲜”香特色的“高凉菜”系预制菜品。
（3）月饼。依托茂名“中国月饼名城”优势，大力发展果仁型、肉禽型、椰蓉型、水果型、果酱型、蔬菜型等不同种类馅心的月饼。重点发展金腿五仁、叉烧伍仁、蛋黄伍仁、蛋黄莲蓉、豆沙月饼、水果月饼、冰皮月饼等特色月饼品种。
（4）健康食品。拓展农副产品制造产业链，培育发展特色油脂、食品工业专用油脂、营养健康油脂、油料蛋白加工等产业。谋划发展功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、益生菌类、生物活性肽等保健和健康食品。
依托本地优质农业资源，围绕“三棵树、一条鱼、一桌菜”加快打造信息化、自动化、智慧化现代农业和食品加工产业集群。
（1）培育打造“专精特新”农业发展新模式。深化农业供给侧结构性改革，以稳定“米袋子”“菜篮子”“果盘子”保供为基础，以电白区对虾产业园、国家级沉香产业园、电白区丝苗米产业园等现代农业产业园建设为着手，大力推进“一村一品、一镇一业”；加快布局数字农业基础设施及农业物联网等平台建设，推进农业机械智能控制，构建“耕种管收”的全流程智慧生态农业，加速培育建立线上线下全渠道农产品流通数字化平台，为本地特色优质农产品的产销提供信息撮合、交易保障、线上营销、行情数据查询等服务，积极推动农业精细化、标准化、专业化、规模化和品牌化转型。
（3）依托茂名“中国月饼名城”名片，深入挖掘冼夫人战场军粮“电城炒米饼”、“岭南饼祖”、“好心文化”等传统特色元素，提升电白月饼制造文化价值度，实现月饼和文旅康养产业深度融合，撬动电白月饼产业高质量发展；鼓励月饼生产企业邀请行业专家、高校学者加大对传统月饼烘制技术现代化改造，实现选料、配料、压坯、烘焙、灭菌、计量、检验、检测、包装各流程规范化、精细化发展；加大月饼人才培训力度，依据茂名《粤西高凉系列月饼制作》和《广式月饼工艺流程规范》团体标准等规范开展月饼制作技能培训；支持电白月饼企业加大品牌宣传力度，组织企业参加月饼展示会、博览会等，探索实施电白月饼“飞地经济模式”，打响电白月饼品牌知名度。
（4）发挥荔枝、龙眼、圣女果等当地特色水果资源优势，与国内外知名食品企业开展深度合作，大力发展特色水果精深加工及副产物资源综合利用，开发生产水果干、果酱、果汁蜜饯、果酒、果醋、果脯、果茶、水果罐头、水果膨化食品、水果脆片等多种果味副食，加速水果产、加、销一体化进程，形成品种丰富、品质优良、品牌知名的地方特色水果加工产品供给体系。
（5）支持茂名市皇耀家食品有限公司、电白意顺食品有限公司、茂名市绿绿食品有限公司、茂名市尚佳食品有限公司等企业实行传统加工技术和设备的改造升级，加大对水果、花生、土猪肉等当地特色农副产品的深度开发应用，发展干果加工、烘焙食品、休闲食品、营养保健食品、旅游食品、方便食品等特色食品系列。鼓励华谷油脂、百润食品等粮油加工企业开展产地特色油脂标准化生产加工，加强与华南农业大学、江南大学等科研单位合作，发展创新型导向的粮油加工产业模式。提高油脂产品品质、多元化油脂产品种类，增加特色油脂、食品工业专用油脂和营养健康油脂新产品等产品供给，开发油料蛋白、生物活性物质等高附加值产品。加强精深加工产品研发和副产品综合利用，加快发展功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、功能性油脂、益生菌类、生物活性肽等健康食品、绿色食品、有机食品。
专栏3“十四五”期间现代农业和食品加工产业重点发展方向
加快产业链布局：充分利用电白区优势农业资源，巩固预制菜、月饼、坚果、丝苗米、特色水果加工等优势食品加工产业，谋划食品加工产业链向特色油脂、食品工业专用油脂、营养健康油脂、油料蛋白、功能性蛋白、功能性膳食纤维、功能性糖原、益生菌类、生物活性肽等高附加值端延伸。
公共平台建设：围绕“专精特新”农业、预制菜、月饼、特色水果加工等产业，加强农副产品生产加工、农副产品流通数字化平台、冷链物流平台、电商平台等公共平台建设。
智能制造赋能：推动数字产业与现代农业和食品加工产业深度融合，推进5G、工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在食品工业研发设计、生产制造、流通消费等领域的应用，鼓励重点企业建设数字化车间和智能化工厂。
第二节优化提升特色产业
（一）海洋产业
依托我区鱼类、虾类、贝类、藻类等海洋生物种类繁多优势，重点发展鱼类切片、海产干制品、冷冻调理食品、海产罐头等产品。培育发展海洋生物抗菌活性物质提取、海洋生物酶、海洋生物制药、海洋功能食品、海洋保健、海洋生物化工、海水综合利用等水海产品精深加工产业，打造集绿色养殖、南海渔业、精深加工于一体的现代海洋渔业产业链。支持电白水东一级渔港建设，完善临港基础设施建设，打造以现代化渔业生产、水产品加工、成品油及液体化工产品输运等为特色的绿色临海（临港）产业体系。谋划发展海洋电子信息、海洋工程装备等产业。开展海岸带、近海、远海资源调查，探索发展绿色循环的海洋生态经济。
立足茂名实施向东向南靠海发展战略主战场的战略定位，推动现代海洋渔业和海洋制造业优化升级，加快我区海洋产业发展步伐，打造粤西特色临港产业经济强区。
（1）依托电白水海产品资源优势，重点发展水海产品精深加工，引导水海产品企业集群发展，延伸产业链，培育一批具有市场占有率的水产品牌，加快水海产品生产线技术改造项目建设，引导水海产品加工企业向工业园区集聚发展。
（2）以广东冠利达海洋产业园、广东金阳生物技术有限公司为主要平台，支持科研单位与企业合作开展海洋生物育种和养殖、海洋生物抗菌活性物质提取、海洋生物酶及海洋功能食品等领域的技术研究，开发海洋医药、海洋保健、海洋休闲食品等产品。
（3）开展海岸带、近海、远海资源调查，培育发展绿色循环的海洋生态经济，布局推进海砂、海洋微藻、海水珍珠等特色资源产业化。合理利用海岸线等空间资源，进一步整合我区港口企业，加强港口软实力建设，提升港口建设现代化水平。支持发展海洋物流、冷链仓储等行业，打造智慧、绿色海洋集疏运综合枢纽体系。
专栏4“十四五”期间海洋产业重点发展方向
加快发展海洋制造业：依托海洋生物资源，巩固发展鱼类切片、海产干制品、冷冻调理食品、海产罐头等基础海洋制造业；培育发展海洋生物酶、海洋生物制药、海洋功能食品、海洋保健、海洋生物化工等精深海洋制造业；谋划发展海洋电子信息、海洋工程装备等新兴海洋制造业。
产业融合发展：以海洋制造业为引领，合理布局海水养殖、现代渔业、海洋捕捞、临港基础设施建设、海洋输运、海洋资源开发、海洋旅游等产业，实现海洋产业深度融合发展。
（二）医药与健康
（1）口腔义齿。加快口腔义齿优势资源整合，吸引乡贤企业回归。重点推进口腔义齿产业园及数字化智能生产平台建设，利用数字化X射线影像、数字化口腔扫描、3D打印技术、计算机辅助设计加工技术、数字化外壳导航、远程会诊等智能化、信息化技术，着力打造从义齿研发设计，到模型制造,再到终端义齿产品生产为一体的定制化义齿智能制造中心。加大产业链整合力度，培育发展义齿专用3D打印金属材料和树脂材料制造，谋划发展口腔诊疗设备、义齿加工设备及其零部件制造。
（2）南药。依托南药产业基础，提升南药现代化创新水平，培育发展以南药为特色的生物医药产业，重点发展中药饮片、中成药制剂及南药保健品等高附加值产品。加强中草药与化妆品的融合，延伸发展护肤品、沐浴及洗护发产品、彩妆产品等各类化妆品。利用罗非鱼加工副产品着重发展明胶和胶原蛋白；积极发展以中草药为原料或者中草药提取物的中药保健食品。
（3）医疗器械。抓住粤港澳大湾区产业转移机遇，鼓励发展便于操作使用的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。依托茂名丰富的石化资源，完善发展卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类、口腔科类等医用耗材。结合电白医疗卫生服务体系建设和文化旅游产业发展，支持培育一批疗养休闲、康复调理、养老服务等健康服务机构，探索具有南药优势的医养结合服务，形成特色鲜明、竞争力强的战略新兴产业链。
加快打造以口腔义齿和南药为特色的医药与健康产业集群。
（1）充分发挥六韬片区园中园的作用，以电白区口腔义齿产业园为载体，依托茂名市帕菲克义齿科技有限公司、茂名锦冠桥义齿公司、茂名创健义齿有限公司、广东态美医疗器械有限公司等企业，大力发展义齿产品；积极推动成立义齿行业协会，整合资源，引导义齿行业集聚发展；加强联合政府卫健系统，扩大本土口腔终端市场，拓展粤西地区乃至广西、海南等地区的口腔终端市场，为园区义齿产业发展集聚提供有力的市场保障。
（2）依托沉香资源禀赋优势和产业基础，把握电白区积极申报国家级沉香产业园和建设南药墟文化产业园机遇，培育发展以南药为特色的生物医药产业，探索打造一批规模化、标准化、规范化、品牌化南药生产基地，研发一批有自主知识产权和自主品牌的南药产品，推动产业链向高附加值领域延伸。
（3）主动承接粤港澳大湾区产业转移，大力发展医疗器械制造产业。依托广东君元沉香医疗器械有限公司、广东先来医疗器械有限公司等医疗设备生产企业，培育与引进一批集医疗器械研制、开发、生产、销售和服务为一体的高附加值医疗器械专业生产企业。鼓励研制便于操作使用、与南药发展相适应的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品，扶持发展一次性医疗器械。
（4）鼓励企业与国内外研究机构、大专院校和著名医院合作，依托茂名丰富的石化资源，完善发展卫生材料及敷料类、注射穿刺类、医用高分子材料类、医用消毒类、口腔科类等医用耗材。
（5）充分运用5G、人工智能、大数据、物联网等先进技术，加快发展智慧医疗设备与家用医疗设备，加快医疗设备逐步向电子化、数字化、小型化、智能化发展。
专栏5“十四五”期间医药与健康产业重点发展方向
优化产业布局：依托南药产业基础，重点发展中药饮片、中成药制剂、南药保健品、南药化妆品等高附加值产品；依托口腔义齿产业园，以龙头企业为引领，重点发展口腔义齿制造、义齿专用3D打印金属材料、树脂材料制造；依托茂名丰富的石化资源，大力发展注射穿刺类、敷料类、医用消毒类等医用耗材等产业，鼓励发展健康检测监测、功能康复器械等产业。
推进技术创新：支持口腔义齿企业利用远程会诊、数字化口腔扫描、3D打印技术、计算机辅助设计加工等技术实现义齿智能制造；支持南药生产企业与国内外研究机构、大专院校和著名医院合作开发具有自主知识产权和自主品牌的南药产品；支持医疗器械企业充分运用5G、人工智能、大数据、物联网等先进技术，发展电子化、数字化、小型化、智能化医疗设备与家用医疗设备。
（三）特色轻工
加快推进皮鞋、皮具等制造产业改造升级，提升产品质量和工艺水平，打造皮革制品生态产业链，提高产业整体效益。提升传统产业制造技术水平，大力发展尼龙雨衣、工矿雨衣、垂钓雨衣、宠物雨衣、山水贝雕、文艺贝雕等产品。着力推进美想智能家居项目建设，承接“双区”新一代电子信息产业集群中下游产业链转移，培育发展电子信息材料、电子信息部件等产业。加速传统电器产业实施数字化、网络化、智能化技术改造，谋划发展智慧家电产业。依托我区金属加工产业基础，大力发展不锈钢制件、铝型材和铸铁制品等产业。推动六韬创意产业园转型升级，建设集设计、加工、展示、销售为一体的特色轻工产业园区。
推进大数据应用向特色轻工产业渗透，积极引入大数据技术服务型企业，支持企业上“工业互联网平台”，推进制造资源、数据等集成共享，发展智能制造和服务型制造。
（2）支持美想智能家居研发总部等重点项目落地，积极吸引珠三角智能家居制造产业落户电白，鼓励电白企业积极联合珠三角优势企业开展智能家电新产品、新技术的研发，提高智能家电行业的新产品产值率；深入推动新一代信息技术在智能家电产业领域的融合应用，进一步提高家电产品的智能化水平。支持有条件的企业与大专院校、研发机构建立长期协同创新合作关系，建立联合研发机构、设计中心、技术应用中心等研发载体，充分调动专业第三方机构的创新资源，发挥研发机构对企业创新能力提升的支撑作用。支持家电龙头企业向产业链上游延伸，开展智能芯片、无线智能配件等关键配套产品研发，带动我区传统家电产业智能化发展。
（3）加快推进林头镇、霞洞镇发展雨衣制造和贝雕产业，提升雨衣制造技术水平，发展尼龙雨衣、工矿雨衣、垂钓雨衣、宠物雨衣等新产品。将贝雕工艺与地区山水风光、风土文化、旅游产业融合，建立游客贝雕制作平台，加快贝雕工艺的发展，促进贝雕产业集聚区的形成。
（4）遴选现有规模大、实力强、成长性好的金属加工企业，支持其发展壮大。支持企业进行技术改造，提高生产水平；支持企业在细分领域做精做专，扩大细分市场份额。
专栏6“十四五”期间特色轻工产业重点发展方向
传统产业转型升级：推进皮鞋、皮具、雨衣、贝雕、小家电、金属加工等产业改造升级，提升传统轻工制造技术水平和整体效益，谋划引入大数据技术服务型企业，推进制造资源、数据等集成共享，发展智能制造和服务型制造。
第三节培育发展新兴产业
（一）新能源
（1）化学储能。积极响应国家新能源建设号召，加快发展锂电池储能电站及相应变电设备。重点发展高端锂电池制造，包括动力电池电芯、电池模组、电池包、3C消费类电池、智能硬件产品、智能快充产品、动力电池及动力总成等产业，形成以锂电池为核心的高端电池制造产业集群。
专栏7“十四五”期间新能源产业重点发展方向
培育产业体系：以粤西新能源产业园和欣旺达汽车电子电白基地为依托，大力推动高端锂离子动力电池制造，包括动力电池电芯、电池模组、电池包等。围绕动力电池和消费类电子产品，布局发展电子智能制造，包括锂电池保护板、充电器、移动电源、蓝牙耳机、蓝牙音响、电源适配器、智能快充产品、智能硬件、新能源装备、储能新材料等。依托东华能源辐射带动，提前布局氢能产业链，包括制氢装备制造、储氢新材料、氢燃料电池、氢能源汽车等。
（二）数字与信息
促进大数据、云计算等数字技术的全面渗透和深度融合应用，大力发展共享经济、数字贸易、零工经济，支持新零售、在线消费、无接触配送、互联网医疗、线上教育、一站式出行、共享员工、远程办公、“宅经济”等新业态。鼓励发展数字创意产业，开发具有电白文化特色的数字文创产品和智能消费产品。着力发展“新零售”、“直播购物”、“电商基地”等新业态，引导住宿、餐饮、旅游、纺织服装、农产品、培训等企业开展直播电商业务，发展“线上引流+实体消费”的新模式，打造粤西数字经济先行区。
专栏8“十四五”期间数字与信息产业重点发展方向
为制造业赋能：以水东湾数字新城为依托，促进智慧城市基础设施建设，建立电白大数据中心和智慧城市创新新应用。加快推动大数据、云计算、5G互联网、物联网、人工智能等数字技术与制造业深度融合，从市场调研、产品研发、生产、销售各环节释放数字技术对实体经济发展的倍增作用。
培育发展新业态：紧扣信息技术发展趋势，发展共享经济、数字贸易、互联网医疗、线上教育、远程办公、“宅经济”、“直播购物”、“电商基地”等新业态。结合电白自然风光、民俗文化、风土人情开发具有电白特色的数字文创产品和数字消费品。
（三）培育发展省市布局产业
结合电白绿色化工产业基础和港口优势，主动承接茂名高新区产业辐射，全力支持配合东华能源茂名烷烃资源综合利用项目及茂名乙烯提质增效项目建设，着力打造化工智慧园区，谋划发展石化后加工产业，拉长石化产业链，努力打造石化“产业后市”。聚焦自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类突发事件预防和应急处置需求，建立安全应急物资实物储备、社会储备、产能储备、技术储备，构建安全应急物资保供体系。加强安全生产制度执行与监督，履行安全生产职责，强化安全生产要素建设，夯实安全生产基础，构建和谐稳定安全生产环境。创新技术与手段，提升环境治理能力，鼓励和支持企业发展新型环保材料。推动生活污水和工业领域高盐废水、高浓度氨氮废水、难生物降解有机物废水、含重金属废水处理技术示范应用，提升水治理效能。支持水生植物、有益微生物和水生动物综合修复技术在水生态修复领域的示范应用；支持农村受污染耕地农艺调控技术、微生物修复、植物提取等安全利用和治理修复技术研究和应用。
第四章主要任务
第一节推动园区高质量发展
（一）提升园区产业发展能级
（二）提高园区产业承载能力
（三）整合优化园区发展空间
结合我区制造业发展的实际需要以及地区基础条件，以战略的视野、全局的眼光，科学、系统、整体地谋划全区工业园区的空间布局。一是加快构建“一园多区”格局，立足园区产业发展基础及资源组合优势，以产业“差异化、特色化、集群化、协同化”为原则，整合优化工业园区发展空间，科学谋划以“电白工业园”、“电海（反哺）片区”、“六韬片区”、“绿色建筑产业片区”、“中润片区”等为支撑的“一园多区”发展格局，推进园区特色化、集聚化、专业化发展，着力增强县域经济活力。二是利用村镇工业集聚区升级改造等方式整理土地空间，加快推进各镇级工业园建设，马踏镇着力优化高铁工业园规划布局；沙琅镇完成沙琅县域副中心产业园区、物流园区基础设施建设并引进企业落户园区；岭门镇加快粤西新能源产业园建设。三是推进各功能区协同发展，集中优势资源，提高绿色建筑、沉香和香精香料、现代农业和食品加工、医药健康等主导产业龙头带动和产业链延伸功能，并进一步发挥现代物流、科研创新、商务服务、生活配套等现代服务业的配套作用，凸显园区特色产业集聚效应，提高资源利用效率。
（四）推进园区产业提质增效
制定实施倍增计划，实现工业园区提质增效。（1）制定实施倍增计划，全力推进园区企业“升规”工作，尽快实现园区企业数量倍增，园区工业产值倍增，园区空间规模倍增。（2）大力推进园区企业升级改造，进一步提高新一轮技改和事后奖补等政策的宣讲力度，鼓励园区企业充分利用各项技改扶持政策和资金实现转型升级。（3）提升制造业发展水平，大力实施促进主导产业发展的具体措施，实现制造业向工业园区集聚集群发展。（4）推进园区土地节约集约利用，争取省产业园建设管理考核优秀档次，获取省对园区用地指标的奖励。（5）鼓励企业数字化转型，鼓励劳动密集型中小微企业实施数字化、网络化、智能化技术改造，支持主导产业企业加快智能装备、机器人、工业大数据和工业互联网平台等应用，提高劳动生产率和质量效益。
（五）增强园区发展动力活力
（六）建立园区发展长效机制
建立工业园区发展长效机制，激发园区发展内生动力。一是充分学习先进经验，充分发挥自身的创造性，本着“合法依规、顺应发展、精简高效”的原则，找出一套适应本地发展的园区管理体制和园区开发运营模式。二是进一步解放思想、研究改革举措、创新市场化运作模式，搞活园区经济。要充分发挥市场主导作用，利用国资建立国有园区开发公司，负责园区开发运营管理等，通过融资、基金、股权合作等多种方式，撬动资本参与园区开发建设、产业发展，注重政府的引导作用，有序推进园区建设发展。三是建立激励约束机制，营造良好的园区生态；建立园区资源要素流动激励机制，促进资金、土地等资源高效利用；建立约束机制，通过建立环保、能耗、违法用地、安全生产等约束、惩治机制，淘汰落后、倒逼升级。
第二节梯度培育优势企业
（一）大力培育“小升规”企业
建立“小升规”重点企业培育库，加大小微企业在用地、融资和公共服务方面的扶持力度，减轻小微企业税费和社会保险负担，进一步规范行政执法检查行为，着力推进小微企业上规模。进一步加强服务，加强跟踪指导，努力发掘潜力，积极发动有条件的企业积极申报规上，推动企业发展壮大，做大产业整体规模。
（二）大力培育瞪羚企业
建立瞪羚企业培育工作体系，择优选择一批高成长性科技型中小企业进行培育，跟踪监测优质企业培育发展情况，支持将高成长企业培育为瞪羚企业。加大对瞪羚企业的支持力度，为企业拓展融资渠道，降低企业融资成本。鼓励瞪羚企业与高校、科研院所开展合作研发，共建研发机构，提升自身持续创新能力。构建科技创业孵化链条，为创新创业者提供从项目孵化、企业孵化到产业孵化的全链条、一体化、集成式服务，打造孵化瞪羚企业的摇篮。
（三）大力培育“专精特新”企业
实施专精特新中小企业梯度培育工程，进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路，建立“专精特新”中小企业培育库，抓好奖励措施落实，推动中小企业“专精特新”转型。加快建立科学的培育评价指标体系，为优质中小企业精准“画像”、分层指导、分类培育、精准服务夯实基础，大力培育中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地、中小企业特色产业集群、中外中小企业合作区等各类平台载体，加强对不同企业群体创新创业的支持力度。鼓励企业通过技术改造实现规模扩大和效益提升，形成对同类企业长期竞争优势。深化与龙头企业的合作，建立协同创新的产业生态，鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用，开放市场、创新、资金、数据等要素资源，促进更多“专精特新”企业更好地融入产业链、价值链和创新链。加强品牌建设，健全和规范内部管理，完善营销渠道，不断提升主导产品市场占有率和单品利润率。
（四）大力培育单项冠军企业
实施专单项冠军企业梯度培育工程，建立单项冠军企业培育库，引导“专精特新”中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业，引导“小巨人”等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业。增强企业核心竞争力，围绕“关键核心技术—设计研发—产品—品牌”的发展路径，着力激发企业内生动力，实现发展质量和效益双提升。加强对单项冠军培育企业发展的用电、用能、用地等要素支持。发挥产业基金引导作用，支持社会资本积极参与单项冠军企业培育。
（五）大力培育“链主”企业和大型骨干企业
引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的“链主”企业。支持企业通过兼并重组、开展合资合作等方式快速做大做强。推动企业加强基础研究和关键共性技术研发，加快规范标准制定和工业互联网建设应用，构建涵盖全产业链、供应链、直连用户、安全可控的生态系统，培育主业突出、核心竞争力强的制造业“链主”企业和骨干企业。
第三节提升企业创新能力
（一）增强企业自主创新能力
发挥创新引领作用，完善产业创新生态，强化企业创新主体地位，紧跟国家、省科技创新新形势，推动落实省“科创12条”等政策文件在我区落地，加快高新技术企业培育和认定工作，引导技术、人才、资金等要素向具有创新优势的企业集中。支持创新型龙头企业加大科研投入，引领产业链上下游企业联合开展产业关键技术攻关和产业链上下游协同创新。实施高新技术企业“树标提质”计划，重点培育骨干企业创新平台，加大高新技术企业精准培育力度。深入实施科技型中小企业培育工程，支持和引导中小型企业联合设立行业研发中心和研发联盟，鼓励中小企业建立研发管理制度，推进中小企业研发机构建设，激励中小企业加大研发投入。加大对全区制造业关键核心技术攻关项目的支持力度，建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策支持体系，不断培育壮大科研力量。增强企业自主创新能力，提升产业发展竞争力。
全面优化升级人才政策体系，研究实施以企业需求、人才发展需求为导向的政策体系，增强人才引进的磁力效应。加强知识型、技能型、创新型“广东技工”人才队伍培养。积极涵养产业基础人才，完善人才培训体系。着力引进高端产业需求的领军人才，构筑梯次引育、开放创新的人才生态。弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，打造一支具有鲜明时代特征、民族特色的创新型企业家队伍。
（二）推进企业技术改造升级
充分发挥我区制造业发展优势，围绕绿色建筑、沉香和香精香料、食品加工、医药健康等优势领域，依托新洲水产、波顿、德威圣、先来医疗器械等产业特色鲜明、产业关联度大的龙头骨干企业，以创新驱动为抓手加快转型升级步伐，做优传统产业既有存量，有效实现一批传统产业向新兴产业转变。深入推进新一轮技术改造，加大政策支持力度，激励皮鞋加工、家电制造、金属加工等传统产业加大研发投入；支持和引导中小型企业联合设立技术中心和研发联盟，增强企业自主知识产权的创造、应用、转化和维护能力。全面争取和贯彻落实国家、省、市的企业研发财政补助、高新技术企业税收优惠、支持创建高水平创新平台等创新驱动政策，通过贷款贴息、技改项目支持等方式，重点支持优势传统产业改造升级，提高传统产业技术水平和质量效益。
（三）强化创新平台建设
实施大型骨干企业研发机构全覆盖行动，鼓励企业自建或联合社会力量共建各级工程技术研究中心、重点实验室、新型研发机构等制造业科技创新平台，全面提升我区产业发展竞争力。积极争取中科院广州分院、华南理工大学、广东工业大学、南方科技大学等珠三角科研院所、高校，重点围绕绿色建筑、现代农业与食品、沉香和香精香料等产业集群落户新型研发机构。加强我区与中山大学、华南农业大学、华南师范大学、广东石油化工学院等签约高校、科研院所产学研全面合作，积极推荐产学研合作项目申报国家、省、市级科技计划项目，促进科技与经济紧密结合，大力促进科研成果、技术、资金、人才等优质创新要素在企业聚合。
（四）强化质量工程
推动引导健全质量管理体系，提升供应链质量水平。鼓励企业应用人工智能、大数据等现代信息技术提高质量管理水平，打造信息化质量管理体系。推广质量管理先进技术和方法。以绿色建筑、沉香和香精香料、现代农业与食品、特色轻工等产业为重点，稳步推进产品质量分级标准。支持引导企业、科研院所参与或主导国家标准和国际标准的制修订工作，树立一批企业标准领跑者。
大力推进社会诚信体系建设，引导企业建立以诚信为基础、以质量为内涵的多样化品牌化发展战略。围绕绿色建筑、沉香和香精香料、食品加工、医药与健康等产业打造一批品质卓越、服务优良、市场公认的地方名牌产品和全国名牌产品。开展品牌创建行动，充分发挥政府部门、行业协会在区域品牌建设中的管理、组织协调能力，明确企业在品牌创建中的主体地位，努力营造诚信为本、特色鲜明、定位明确、架构清晰、规划合理、推广有序的品牌建设环境，有效提升企业品牌建设动力和能力。加大品牌营销推广力度，发挥新媒体在传播品牌文化、品牌形象中的重要作用，形成品牌传播的扩大累加效应。提升自主品牌影响力和竞争力，鼓励企业深度挖掘品牌产品文化内涵，促进消费者对品牌的文化认同、审美认同和情感认同。提升科技创新水平，维持品牌产品更新换代力度，提高品牌产品使用价值，促进消费者对品牌的身份认同和价值认同。
第四节构建绿色发展模式
（一）绿色制造
大力推进绿色园区、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设。推动企业对标行业先进水准，应用绿色低碳厂房建造（改造）技术，选用先进节能节水节材料、清洁生产、高效末端治理等工艺技术设备，从源头优化用能结构，降低能源消耗量、碳排放量和各类污染物排放。加快推动绿色园区建设，促进园区内企业链接共生、原料互供、资源共享。推动企业树立绿色发展理念，在生产活动中系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对环境的影响，采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。推动上下游企业共同提升资源利用效率，以全供应链思维促进自身产品实现低碳或零碳。
（二）循环经济
加快推进工业废水、废气、固体废弃物的资源化利用，大力研发废弃物分类收集、无害化处理、资源化利用等技术和设备，提高资源产出率和循环利用率。电力、化工等行业推进粉煤灰、脱硫石膏等大宗固体废弃物综合利用；推进建筑建材、化工等行业余热余压及废气综合利用，推进LNG码头冷能利用；推进装备制造与金属加工、特色轻工行业围绕废钢铁、废塑料等领域，推进再生资源综合利用。加快节能环保技术研发和产业化，着力发展符合循环经济要求、资源利用效率高、污染排放量少的技术、工艺和产品，加快建设循环型服务业体系，推进社会层面循环经济发展。
第五节提升招商引资实效
（一）完善招商引资机制
（二）多渠道开展制造业领域招商
（三）实施乡贤招商、以商引商
（四）大力优化外商投资环境
全面落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单管理”新模式，全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法。落实区信息公示共享制度、信用分类管理制度、外资企业信息报告制度等，消除妨害公平竞争的制度性障碍。优化外资项目审批程序，按照便利、高效、透明原则，利用“互联网+政务服务”平台，简化报备材料，优化投资申请程序，努力实现外商“网络办理，零跑动”。加快编制、公布外商投资指引，为外商提供服务便利，加快外资项目落地。
第五章保障措施
第一节加强组织领导
成立制造业强区领导小组。由制造强区建设领导小组统筹协调产业发展全局性工作，建立和完善各直属部门协同联动的产业协调合作推进机制，统筹协调产业发展规划、重大决策部署、产业招商引资、促进产业项目落地、协调解决产业项目建设中遇到的问题。加强与国家部委、省市的沟通联系，积极争取各级领导部门在科技创新资源布局、重大项目安排、国际交流合作、公共平台建设等方面的支持，确保规划顺利执行。
第二节加大协作力度
第三节完善政策体系
强化企业用地保障。优化用地布局，以规划提升促工业园区空间提升。对涉嫌闲置土地进行处理，盘活存量用地，扩大工业用地储备规模，提升土地利用率。不断提高土地资源开发使用效益，努力实现土地资产效益最大化。突出各类空间比较优势、避免各类用地相互干扰、集约利用空间资源、促进集聚发展，强化空间配置的引导和管制措施，不断拓展发展空间，提高空间利用率。
加大财政扶持力度。全面落实省“实体经济新十条”、“民营经济十条”、“外资新十条”，落实“暖企”优惠服务政策。鼓励企业“小升规”，打造自己的品牌，改进技术加快转型升级。加大财政扶持资金，成立产业引导基金等各类政府基金，发挥引导基金的杠杆作用。
加大投融资服务扶持力度。提升现代金融服务实体经济能力，深化金融体制改革，积极引导银行业等金融机构创新信贷产品，加大对实体经济和中小微民营企业扶持力度。充分发挥投融资平台作用，采用市场化运作、招商引资、银企对接等方式，积极引导银行业等金融机构支持电白区制造业建设。研究制定扶持企业上市融资和再融资的措施，积极鼓励和引导优质企业推进改制上市，拓展资本市场融资。
加大科技创新扶持力度。整合科技资金及政策资源，区科技专项资金重点向主导产业特别是创新性产业倾斜，实施大中型企业研发机构全覆盖行动。扶持省级高新技术企业发展，落实省对高新技术企业发展的扶持政策，建立适应高新技术企业发展的运行机制，鼓励大专院校、科研机构与高新技术企业进行全方位合作，提高企业自主创新能力。
第四节做好宣贯引导
附件1：“十四五”期间电白区制造业发展主要目标指标
维度
序号
指标
单位
2020年
2021年
2025年
属性
规模质量
1
规模以上工业增加值增长率*
%
-2.8
0.2
2.5
预期性
2
先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重*
28.77
29.03
35
3
高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重*
1.7
3.56
4.0
4
规模以上工业企业数**
家
171
161
180
5
制造业增加值占地区生产总值比重
--
7.2
9.0
6
工业投资额增长率*
-30.8
-8.0
5.0
创新能力
7
研究与发展经费支出占地区生产总值比例
0.14
0.8
8
规模以上工业企业设立研发机构比例
11.93
17.61
9
拥有省级及以上技术创新平台数量
个
12
20
10
高新技术企业数
18
两化融合
11
应用工业互联网实施数字化转型的规上工业企业数量*
-
81
规上工业企业关键工序数控化率*
70
13
规模以上工业企业经营管理数字化普及率*
80
工业园区
14
园区工业增加值占地区工业增加值比重*
26.9
24.7
40.0
15
园区工业投资占地区工业投资比重*
5.5
13.6
20.0
备注：带*的指标统计范围为电白辖区；
附件2：茂名市电白区制造业“十四五”重大建设项目汇总表
项目名称
项目单位
建设内容和规模
总投资（单位：万元）
十四五期间计划投资（单位：万元）
备注
绿色建筑
绿色建筑产业园项目
广东电白高新建筑产业化管理有限公司
包括建筑新材料研发生产中心、装配式建筑生产、绿色建筑新型材料生产、钢结构生产、被动式低能耗建筑生产示范、综合管廊节能技术推广、装配化装修推广、装配式BIM技术推广及科技创新应用、新型建筑产业技术人才培养、物流配套及地区、物流配套基地区、配套生活区等。
110000
108300
在建
广东省低碳建筑工业化科技创新基地项目
广东华创绿色建筑科技有限公司
项目占地面积约248亩，包括装配式建筑生产和研发、绿色建筑检测中心、科技创新中心、新型建筑材料等生产基地;创建低碳建筑工业化与数字化智能化融合、产业与科技创新结合、产学研用结合的绿色建筑示范基地。
920000
拟建
沉香和香精香料
瑜丰沉香文化创意产业园
茂名市瑜丰沉香创意产业有限公司
建筑面积约8万平方米，主要建设内容包括：沉香深加工厂房、沉香博览馆、检查研发中心、销售门店、主题公园、旅游景点、游乐园、人工湖、企业总部及其他附属配套设施。
100000
79800
波顿（电白）香精香料生产基地
广东奇奥生物科技有限公司
15000
12000
广东瑞生科技香精香料项目
广东瑞生科技集团有限公司
食品香料厂和饲月香料厂，建筑面积6万平方米。
13000
11300
茂名市凯莱顿香精香料生产项目
茂名市凯莱顿香精香料有限公司
项目占地面积约2万平方米。主要生产香精香料，生产能力约350吨/年，主要建设厂房，办公楼，宿舍区及其它附属设施。
5000
2000
现代农业和食品加工
茂名市农产品综合加工项目（一期）
广东丰利农业综合开发有限公司
项目占地面积近46亩，计划总投资额1.3亿元，主要建设厂房、仓库、生产研发中心、办公楼、晒场等配套设施。
4523
茂名市华晟食品加工项目
茂名市华晟食品有限公司
总投资7000多万元，占地面积约17亩，主要是食品生产及加工。
3478
茂名佰果园食品有限公司水果深加工项目
茂名佰果园食品有限公司
项目主要建设生产车间、仓库、办公及检验室、员工宿舍及员工活动中心。
16000
茂名市电白区生猪定点屠宰和冷链基础设施建设项目
茂名市电白区食品企业集团有限公司
项目建设总用地面积约96亩，主要包括生产区和非生产区两部分。主要建设待宰栏、屠宰车间、宰牛车间、宰羊车间、预冷车间、分割车间、冷鲜车间、冷库、业务综合楼、污水处理车间、附属建筑。
电白区农产品冷链物流中心
茂名市电白茂新食品加工厂
项目占地面积60亩。包括冷库、加工车间、检验室、污水处理站等设施。
4000
小良食品公司屠宰场迁建升级改造工程
广东茂名市茂港区食品企业集团有限公司
屠宰场整体迁建升级改造日屠宰量：1000头.
医药与健康
电白南药墟文化产业园项目
广东洪鑫古街项目投资有限公司
项目占地面积约550亩，主要建设南药批发市场、南药文化步行街及中药材仓储物流中心及配套商业基础设施。其中南药批发市场拟新建300栋单体建筑；南药文化步行街总长4500米；仓储物流中心总建筑面积约9万平方米。
169655
广东清源中药饮片有限公司二期项目
广东清源中药饮片有限公司
项目主要建设保健食品生产区、研发基地及检验中心区、药品批发展示区、办公综合区、生活后勤区。
9000
广东态美医疗器械有限公司义齿加工项目
广东态美医疗器械有限公司
项目占地约30亩，用于义齿产品数字化智能制造生产线建设。
海洋产业
16
广东鹰金钱海宝海洋食品产业园
广东鹰金钱海宝食品有限公司
项目占地100亩，主要用于鹰金钱海宝公司预制菜肴生产线、功能性食品生产线、冷库、污水站、办公楼、宿舍楼、和其他生产配套的建设，后续将继续投入海蜇、金枪鱼酱、功能性食品等新产品线。
30000
17
广东鹰金钱海宝食品有限公司水产和水果罐头深加工项目
主要建设水产罐头和水果罐头加工生产线、2万吨冷冻冷藏库、水产冷冻品生产线、仓库、公共检测平台和办公及生活设施等。
35000
特色轻工
智能家居研发总部
广东美想电器有限公司
10500
新能源
19
欣旺达汽车电子电白基地项目
欣旺达电子股份有限公司
项目占地100亩，主要从事电池管理系统（BMS）、车身控制器（BCM）、整车控制器（VCU）等产品的研发及制造。
400000
粤西新能源产业园项目
电白区岭门镇人民政府
项目占地1000亩，一期建立新能源生产及研发基地。二期为储能（锂电池）、新能源装备制造、新材料新技术装备制造基地。三期为“零碳”产业园区建设，利用标准园区屋顶建设分布式能源、储能系统为一体的“电源+储能”项目。
8000
21
南方电网茂名电白抽水蓄能电站项目
南方电网调峰调频公司
建设装机容量1200MW抽水蓄能电站。
800000
22
茂名市电白区500MW/1000MWh电化学储能电站
项目
中国电建集团江西省电力建设有限公司华南区域公司
项目拟建设规模500MW/1000MWh，储能电站和升压站总用地面积约为100亩。储能电站共设置400个1.25MW/2.5MWh的集装箱式电池舱，200个2.5MW的PCS升压一体舱，2个二次设备舱，升压至35kV引至储能电站旁升压站。
22500
省市布局产业
23
茂名中马天然乳胶精加工项目
茂名中马天然乳胶有限公司
天然乳胶生产基地，总投资8000万元。
24
年产15万吨新型环保再生料技术改造项目
茂名市东大油脂有限公司
项目包括原料、成品仓库、新型环保再生料生产线车间、办公楼、研发室、员工宿舍、食堂、人行通道、绿化及其他设施建设。
50000
25
茂名云龙工业发展有限公司项目建设
茂名云龙工业发展有限公司
项目占地约100亩，计划新建6套精细化工生产装置，项目包括20000吨/年特种聚醚、20000吨/年甲基二乙醇胺、5000吨/年高效抗氧化剂、5000吨/年乙二醇二甲醚、5000吨/年乙二醇甲乙醚1000吨/年双羟乙基砜等装置。
7500
基础设施建设
26
六韬二期智荟谷项目
茂名六韬珠宝创意产业有限公司
总占地面积约115亩，总建筑面积约13万平方米，包括独栋产业总部、多功能产业大楼、智慧产业大厦等。
40000
27
茂名市电白产业转移工业园扩园及基础设施配套项目
茂名市电白产业园投资开发有限公司
项目占地约2000亩，新建路网总长度约16.71公里，新建标准厂房总建筑面积约45万㎡；建设安装光伏发电、充电桩等；进行项目范围内的土方平衡，购置土方回填，边坡处理等。
481002
28
沙琅县域副中心南药产业园基础设施建设项目
新建产业园配套道路总长度约6000米，物流园配套道路总长度约5000米，工业区道路长约1000米、工业区规划路长约1600米，工业区厂房建筑面积约2万平方米，桥梁2座，物流仓储设施建筑面积约3万平方米；进行观珠镇大榕村36亩土地一级开发及约5万平方米标准厂房建设，迁改产业园规划区内220千伏高压线路工程。
98000
29
电白产业转移工业园基础设施建设项目
（1）标准厂房形式建设企业孵化器，并配套宿舍、餐饮、会议室等综合公共服务区（2）工业园内道路（3）波顿产业园一期500亩土地基础设施配套建设项目（4）反哺二期二批400亩土地基础设施配套建设项目（5）反哺园二期污水处理厂（6）顺城大道2.8公里道路建设项目（7）加油站。