行业协会商会是我国社会主义市场经济体系中不可缺少的重要组成部分，是加强和改善行业管理与市场治理的重要支撑，是联系政府、企业、市场之间的桥梁纽带。改革开放以来，我国行业协会商会发展迅速，实力不断增强，在国家经济建设中作用和影响日益显现。
充分认识行业协会商会服务经济发展的重要意义
截至2013年12月底，全国依法登记的行业协会商会近7万个，其中全国性行业协会商会800余个。行业协会商会作为市场主体之一，立足于服务行业、服务企业、服务市场、服务社会，在我国经济转型发展的关键期，其经济属性和功能作用不断凸显。
二是行业协会商会服务经济发展的优势不可替代。行业协会商会具有专业、信息、人才、机制等市场资源配置方面的优势，能做企业想要做，但靠单个企业做不到的事；能做市场需要做，却又无人牵头去做的事；能做政府想要做，却无精力去做的事。目前全国有1500多万家企业，其中世界500强和全国500强企业以及绝大部分规模以上企业基本都是行业协会商会的会员单位，这赋予了行业协会商会动员和整合资源的独特优势；行业协会商会能够获得来自政府和企业两方面的信息与信赖，这也是其他组织所不具备的优势；行业协会商会突破部门与地区界限，链接产业上中下游，横向协调、纵向协调的优势得天独厚；国际贸易反倾销和反补贴调查中，行业协会商会具有快速反应的组织优势。当前，行业协会商会在推动产业结构调整和转型升级中大有可为，在加快发展战略性新兴产业和现代服务业中大有可为，在推进大中小企业协调发展、联合行动中大有可为。
牢牢把握行业协会商会服务经济发展的改革机遇
党的十八大及十八届三中全会，为我国经济社会发展与改革指明了新的发展方向。当前，我国经济已进入转型发展关键期，各个领域都在推进全面深化改革，这为行业协会商会发挥服务经济发展功能，提供了重要的发展机遇。
一是加快完善现代市场体系为行业协会商会服务经济发展提出了新要求。按照党的十八届三中全会精神要求，建设统一开放、竞争有序的市场体系，要使市场在资源配置中起决定性作用。构建开放型经济新体制，要促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。打造中国经济升级版，要加快转变经济发展方式，推动产业结构转型升级。这就要求行业协会商会要通过提供行业规则和治理机制，维护公平竞争的行业秩序；要通过加快资本深化和提升要素投入层次，推动劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转变；要通过优化资源在不同组织和空间的配置，推动产业组织结构、三次产业结构和产业区域布局的调整优化；要通过提高经济价值循环半径和竞争强度，推动供给和需求在更大范围和更高竞争水平上实现均衡。
二是加快转变政府职能为行业协会商会服务经济发展让渡了空间。加快转变政府职能，深化行政体制改革，有利于发挥社会主义市场经济体制的优势。十八届三中全会要求进一步简政放权，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。一年来，国务院共分批取消和下放了416项行政审批事项。同时，国务院对政府向行业协会商会等社会力量购买服务进行了制度设计。对于政府在经济领域下放的职能，行业协会商会是最主要的承接主体。伴随着更多行政审批事项的取消下放，其中适合行业协会商会承担的公共服务和管理事项，将由行业协会商会来承接。比如政府对企事业单位和个人进行水平评价的事项，将改由有关行业协会、学会具体认定，新的形势为行业协会商会服务经济发展拓展了空间。
三是加快推进社会组织管理制度改革为行业协会商会服务经济发展奠定了基础。党的十八届二中全会、三中全会明确提出要“重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记”，要“限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩”，要“探索一业多会，引入竞争机制”。社会组织管理制度改革，行业协会商会是重点。随着各项改革任务的落实，行业协会商会将摆脱原有行政化色彩，成为依法自治的市场主体，大批符合市场需求的行业协会商会也将雨后春笋般涌现出来，行业协会商会的外部环境将得到进一步优化，发展活力将得到进一步激发，服务水平将得到进一步提升。
发挥职能作用，推动行业协会商会更好服务经济发展
民政部门作为社会组织的登记管理机关，需自觉贯彻落实党的十八大及三中全会精神，主动围绕经济社会发展全局，进一步解放思想，进一步开拓视野，立足自身职能作用发挥，推动行业协会商会更好服务经济发展，加大创新创优工作力度。
一是优化行业协会商会发展格局。按照十八届三中全会精神，加快行业协会商会直接登记的步伐。根据市场需要和行业企业发展趋势设立、登记行业协会商会，实现行业协会商会与经济社会发展互相协调、互相促进。对优势产业、战略性新兴产业、外向型产业成立行业协会商会要鼓励支持，对业务萎缩、运转失灵、服务缺位、长期不发挥作用的行业协会商会要自然淘汰。要适应产业发展态势，鼓励产业密集区的同类行业协会商会加强合作、交流，形成行业服务和自律的区域集聚效应。允许具有产业、产品和市场优势的经济发达地区和城市将地方性的行业协会商会依法上升为区域性的行业协会商会。支持全国性行业协会商会将总部设在或迁至产业企业较集中、便于开展业务服务的地区和城市。探索一业多会，允许适度竞争，建立健全简便、有效的行业协会商会退出机制。扶持发展一批在国内外有广泛影响力的行业协会商会，逐步形成门类齐全、层次不同、覆盖广泛、作用明显的行业协会商会发展格局。
三是加强行业协会商会能力建设。加强对行业协会商会的行为规范，促进其转型发展，提升服务能力和社会公信力，使之真正成为独立的社团法人主体。加快推进行业协会商会去行政化进程，指导行业协会商会按照现代社会组织的要求，建立权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构，形成自我管理、自我发展、自我约束的运行机制。认真执行换届选举制度，鼓励选举企业家担任行业协会商会的会长，推行秘书长聘任制，实行行业协会商会法定代表人离任审计制度。扩大行业协会商会的会员覆盖率，提升中小企业和实体经济组织的参与度，谋求“共益”与“公益”的最大化。指导行业协会商会遵循市场经济价值规律、供求规律、竞争规律等市场化原则运作，壮大经济实力。鼓励行业协会商会倡导和弘扬优秀的商业文化，自觉践行社会主义核心价值观。支持有条件的行业协会商会在境外设立分支、代表机构，为我国“走出去”企业提供服务。
四是建设行业协会商会服务平台。搭建行业协会商会相互之间的交流平台，通过研讨、论坛等形式让行业协会商会多交流，互相之间取长补短。通过登记管理机关的有效引导和有效帮助，让行业协会商会联合起来，形成“交互作用”，产生更大的影响和更好的效果。探索搭建行业协会商会服务地方经济发展的对接平台，地方有需求，行业协会商会有资源，登记管理机关要做好牵线搭桥工作，通过信息化等方式实现快捷有效的对接。