为进一步加强社会主义新农村建设，提高全镇食品药品安全保障水平，切实维护人民群众的身体健康，特制订本预案。
一、总则
（一）目的
为了有效预防、积极应对和控制可能发生的食品药品安全事故，及时采取措施、有序、高效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故对公众健康和生命带来的危害和损失，保障人民身体健康和生命，维护正常的社会秩序，制定本预案。
（二）工作原则
食品药品安全事故应急处理工作，应当遵循以预防为主，常备不懈，保护人民生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。
（三）适用范围本应急预案适用于下列情况的食品药品安全事故：
1、事故危害造成严重社会影响的；
2、事故性质特别严重，超过职能部门应急处理能力的；
3、事故处理涉及多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调的；
4、事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品药品安全风险，需要实施统一领导，统一指挥协调的。
二、组织指挥体系及职责任务
由镇成立食品药品安全事故应急救援指挥部；负责全镇重大食品安全事故应急救援工作，并进行统一领导、统一指挥和监督实施。
总指挥：
副指挥：
成员：
总指挥部的职责：
1、研究确定食品药品安全事故应急处理工作方针、政策和预案。
2、研究确定食品药品安全事故应急处理系统和保障体系。
3、研究确定食品药品安全事故应急处理工作规则。
4、研究确定食品药品安全事故应急处理中的重大问题。
5、审议批准食品药品安全事故应急指挥办公室提交的应急处理工作报告等。
应急指挥办公室设在镇政府办公室，应急指挥办公室是应急指挥部下设的日常办事机构，具体负责组织协调工作。
应急指挥部办公室职责：
1、贯彻应急指挥部的指示，统一指挥食品药品安全事故的应急处理工作。
2、检查督促各部门做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大。
3、研究协调解决食品药品安全事故应急处理工作中的具体问题。
4、根据处理食品药品安全事故需要，必要时决定采取有关控制措施。
5、组织建立食品药品安全事故应急处理组。
6、组织编制和修改食品药品安全事故应急预案。
7、向应急指挥部报告事故应急处理工作情况。
应急指挥办公室应当及时对各部门、各村的报告信息进行分析，事故有关情况要及时通报应急指挥部成员单位，必要时立即召开应急指挥部会议，组织听取有关意见，讨论决定是否启动食品药品安全事故应急预案确定的应急处理工作程序。
对符合本预案总则第三条规定情况之一的，应急指挥部应当立即决定按着本应急预案启动处理工作程序，应急指挥办公室应当立即进入指挥状态。应急预案启动后，各部门按照职责进行工作，指挥机构在职权内发布实施措施。
事故的应急准备：
1、对可能发生的食品药品安全事故，食品药品安全管理部门要做好食品安全事故的应急救援准备工作。
2、根据食品药品安全事故所造成的危害程度，依照有关规则确定管辖范围。
3、建立严格的食品药品安全事故应急救援处理工作责任制。
4、加强对食品药品安全事故易发地的监督管理。
5、应当配置和配备专业抢险队伍、抢险车辆，出事后能够迅速到达并进行现场处置任务。
8、做好食品药品安全的防范工作，防止人为造成的事故发生。
9、做好食品药品安全事故的救援设施、设备工作，做好现场的处置工作的物资保证。
10、对易发食品药品安全事故的地方，要做到勤检查，及时跟踪监督等处理办法。
11、建立食品药品安全事故监测和预警工作机制，根据不同事故，按照品种、类别、环节等制定切实可行的监测计划。对监测数据进行科学的分析，综合评价。对早期发现的潜在的隐患以及可能发生重大的食品药品安全事故的，应当及时处理，并按照本预案的报告程序及时报告有关部门。
三、应急响应
（一）本《预案》所称食品药品安全事故，是指食物（食品）药品在种植、养殖、加工、包装、运输、存储、消费等活动中发生的造成人身疾病、伤亡或者对健康构成潜在危险的情况。
1、有下列情形之一者，为特大食品药品安全事故：
(1)一次造成死亡10人以上的突发食品药品安全事故。
(2)一次造成患者200人以上突发食品药品安全事故。
2、有下列情形之一者，为重大食品药品安全事故：
（1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人数超过100人以上的。
（2）学校、幼儿园等公共餐饮场所和重要活动期间发生的食品安全事故。
（3）事故影响范围跨越行政区域，并造成严重后果的。
（4）以食品药品为载体的恐怖事件，有可能造成严重社会影响的。
（5）事故性质特别恶劣或者其他可能造成严重社会影响的。
（6）其它有证据表明可能造成严重社会影响的。
（7）发生自然灾害情况下或者全国性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过30人以上的。
（8）其他性质严重、社会影响较大的突发食品药品安全事故。
特别重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品药品安全事故，为一般食品事故。
（二）分级应急响应
根据食品安全事故的危害程度划分为四个级别：
1、特别重大食品药品安全事故（Ⅰ级）。
2、重大食品药品安全事故（Ⅱ级）。
3、较大食品药品安全事故（Ⅲ级）。
4、一般食品药品安全事故（Ⅳ级）。
根据食品安全事故的级别按不同的启动方式：
（三）建立重大食品安全事故报告、通报与信息发布制度
重大食品药品安全事故应急救援办公室负责制定重大食品药品安全事故应急救援报告制度，建立重大、紧急事故报告规程：
1、重大食品安全事故报告分为初次报告、阶段性报告和总结性报告。
3、阶段性报告应当包括事故的发展与变化，处置进程，事故原因等。在阶段性报告中既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正。
4、总结性报告应当报告的内容包括食品安全事故鉴定结论，对事故发生和处理结果进行总结，分析其原因和影响，提出今后对类似事件的防范和处置建议。
5、初次报告应在知悉事故后1小时内报告；阶段报告应根据事故处置的进程变化或者上级要求随时上报；总结报告应在事故处理结束后10个工作日内上报。
报告方式：
1、食品药品安全事故发生后，事故发生单位应在1小时之内向重大食品安全事故应急指挥办公室报告，应急指挥办公室迅速将事故发生情况报告指挥部总指挥。
2、重大食品药品安全事故应急救援指挥部接到报告的同（重大食品药品安全事故报告），应向市食品药品监督管理局报告。
3、重大食品药品安全事故应急救援办公室根据事故发生处理情况及时向应急救援总指挥部和有关部门通报情况。
4、有关部门对已经发生或者发现有可能引起重大食品药品安全事故的问题除按有关规定报告和处理的同时，应当及时通报应急救援办公室。
6、任何单位和个人对重大食品药品安全事故，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
7、重大食品安全事故应急救援办公室负责向社会发布重大食品药品安全事故的信息，信息应当及时、准确、全面。
（四）指挥和控制
食品药品安全事故应急指挥部负责指挥事故处理的全过程，统一领导、统一安排，各部门职责分工密切合作。
（五）紧急处置
1、应急预案启动前，食品药品事故发生地责任人应根据食品安全事故的实际情况，采取必要的应急处理措施，为启动重大食品药品安全事故应急处理预案做好准备。
2、应急预案启动后，各有关部门应当根据预案规定的职责要求，服从食品药品安全事故应急救援指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，对事故现场采取有效措施，严格保护现场。
4、食品药品安全事故应急救援指挥部，迅速组成食品药品安全事故调查组，对食品安全事故进行初步分析，按照工作职责及时向有关部门提出建议，组织开展查处工作。
5、在食品药品安全事故调查过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和场地，任何组织和个人不得阻拦和拒绝。
（六）救护和医疗
卫生部门积极做好事故救护处置工作，根据出现的事故危害程度采取必要的医疗手段。
（七）应急人员的安全防护
对事故发生地，应急救援人员应采取积极的防护措施，主要有服装、眼镜、鞋、手套、口罩等防护设备。
（八）群众的安全防护
食品药品安全事故发生后，要圈定事故发生范围，保护好现场，避免群众接触危害源。
四、应急保障
（二）组织保障：食品药品安全事故应急工作启动后，应急指挥办公室应当根据事故性质、危害范围等，立即派出事故调查处理组、人员救治组开展应急处理工作。人员救治组由卫生院负责；事故调查处理组由应急指挥办公室根据应急指挥部成员单位职能确定，必要时请其他有关部门参加。
1、事故调查处理组职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，为事故处理提供依据；组织协调当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，提出事故防范意见。
2、人员救治组：组织、协调医疗抢救工作，尽快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。
五、后期处置
食品药品安全事故应急处理工作结束后，应急处理工作程序自动失效，针对食品药品安全事故调查中存在的问题，突出谁出问题谁负责的原则，如果是主观行为，要追究其刑事责任。对事件调查情况形成调查报告，及时总结经验。同时也对存在的问题提出改进建议。应急指挥办公室对食品药品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪随时通报处理情况。
六、其他
（一）本《预案》是重大食品安全事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作的总的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
（二）各指挥部牵头单位应根据本预案中的职责规定，制定具体实施方案，及时报送镇应急指挥部办公室备案，并适时进行演练。
（三）任何组织和个人都有参加食品药品安全事故抢险的义务。
（四）政府各部门应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全社会的食品药品安全意识和采取有效的防范措施。
（五）制定与解释部门：食品药品安全事故应急指挥办公室。
（六）预案管理与更新：实行定期评审制度、备案制度，此项工作由应急指挥办公室制定。
（七）本预案自发布之日起开始执行。
为规范食品安全事故应急处置工作，及时高效、合理有序地处理食品安全事故，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章要求，结合本单位实际，制定本预案。
一、领导小组
成立食品安全事故应急处置领导小组，负责本单位食品安全事故应急处置工作。
组长：
副组长：
二、应急处置程序
（一）及时报告
发生食品安全事故后，有关人员立即向主管部门和食品安全事故应急处置领导小组报告；立即停止生产经营活动，封存导致或者可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、设备设施和现场。
（二）立即抢救
（三）保护现场
发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于捯掉，食品用工具容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，提供留样食物。
（四）配合调查
三、对事故延报、瞒报、漏报或处置不当的，要追究当事人责任；食品安全事故应急处置领导小组要组织力量做好中毒人员及家属的安抚工作，确保不让事态扩大，任何个人不得自行散布事故情况信息，造成严重后果的要追究其法律责任。
为有效预防、及时控制和减少食品安全事故造成的危害，最大限度地保障师生身体健康与生命安全，制定本预案。
指导思想和工作原则：在全校范围内树立食品卫生安全意识，预防和控制食品安全事故的发生。
组织领导：
预防：
1、在食品供应过程中或学生用餐发现食品感官性状可疑或变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品并取样送检。
2、班主任发现可疑病情后，及时报告校医室，由校医初步检查，采取措施对症处理，密切观察病情变化。
3、如确定为食物中毒，应迅速做好以下工作：
4、初步诊断、治疗、护理患病师生，对病情较重者应迅速转送到上级医院进一步治疗。
6、学校主管领导亲临一线协调有关单位和部门的抢救，立即向市教育局报告。
各部门工作职责：
1、发生中毒事件的食堂立即停止食品加工、供应活动。
3、校医会同食堂工作人员保护好现场，封存一切可疑食品及原料、工具、设备，保护好中毒现场和食品留样，防止人为破坏现场，等候卫执法部门处理。
4、班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。
5、学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向新闻部门做好解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。
6、校医要深入各班配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒经过、可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。
7、办公室做好后勤保障工作，保障机动抢救车辆、消毒用品的供应。
8、食堂负责人要协助卫生防疫部门作带菌检查和取证工作，按照卫生防疫部门的要求如实提供有关材料和样品。
一、应急组织指挥体系及职责
（一）组织机构
xx市xx职业学校成立学校食品安全事故应急处置小组，组长：，副组长：，组员：。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。
xx市xx职业学校食品安全事故应急处置小组的主要职能是：负责统一决策，组织、指挥本校食品安全事故应急响应行动，确保应急处置任务完成。
1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。
2、建立健全的食品安全防治责任制，检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。
3、广泛深入地开展食品安全的宣传教育活动，普及食品安全防治知识，提高师生员工的防护能力。
4、及时向上城区食品药品监督管理局和xx市教育局
5、积极配合卫生部门做好病人的救治工作，及时开展与学生及家长的沟通工作，稳定学生情绪，避免由于信息失真导致慌乱。
（二）工作组组成及职责
3、后勤保障组，组长：，组员：。负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作，做好家长的接待工作。
4、新闻信息组，组长：，组员：。负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作，负责与市教育局等的联系，做好舆情监测与媒体沟通；落实信息报送工作。
二、监测、预警、报告
（一）监测
学校建立统一的食品安全事故监测络平台，建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常的监测，及时研究分析学校食品安全情况，做到早发现、早预防、早整治，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。
（二）预警
学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责，加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管，建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警信息进行及时分析上报，做好应急准备工作
（三）报告
1、报告范围
学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。
2、报告时限
总结
报告。
3、报告程序
阶段报告：既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行修正和补充。包括事故的发展与变化、处置过程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。
报告：在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因分析、事故鉴定结论、提出处理事故意见和今后对类似事故的防范和处置建议。
三、保障措施
（一）信息保障
（二）医疗保障
（三）资金保障
学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作，确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报，申请专项经费。
（四）演习演练
学校根据自身特点，定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习，不断提高全校师生食品安全事故防范意识。
（五）宣教培训
学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育，不断提高广大师生的安全意识和责任意识，最大限度减少学校食品安全事故造成的危害，保障广大师生身体健康和生命安全。
（六）奖惩
全校教职工要严格执行有关法律法规，认真履行职责，实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人，给与表彰和奖励；对履职不力，造成食品安全事故处置工作失误的，要追究有关当事人的责任。
四、后期评估
食品安全事故应急处置工作结束后，学校要组织有关人员对工作情况进行评估，评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。