主讲人：张雪平1交流内容一、畜产品质量安全现状
二、畜产品质量安全因素
三、畜产品质量安全的控制点交流内容一、畜产品质量安全现状
三、22015年中央一号文件
《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
五个重大2015年2月1日发布，这是自2004年以来,中央一号文件连续第12次聚焦“三农”,意义之重大不言而喻。内容共5部分，32条。2015年中央一号文件
《关于加大改革创新力度加快农业3重大课题
我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。重大考验
国内农业生产成本快速攀升,大宗农产品价格普遍高于国际市场,如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力。重大挑战
我国农业资源短缺,开发过度、污染加重,如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。重大问题
城乡资源要素流动加速,城乡互动联系增强,如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣。重大任务
破解这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。重大课题4第一部分：围绕建设现代农业
加快转变农业发展方式
不断增强粮食生产能力深入推进农业结构调整提升农产品质量和食品安全水平强化农业科技创新驱动作用创新农产品流通方式加强农业生态治理提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力第一部分：围绕建设现代农业
不断增强53.提升农产品质量和食品安全水平。
加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。3.提升农产品质量和食品安全水平。
加强县乡农产品质6
随后肯德基的新奥尔良烤翅和烤鸡腿堡调料中发现微量苏丹红1号成份。国际癌症研究机构将苏丹红Ⅳ号列为三类致癌物，其初级代谢产物邻氨基偶氮甲苯和邻甲基苯胺均列为二类致癌物，对人可能致癌。2005年3月2日与3月3日，北京出入境检验检疫局食品化妆品检测中心对亨氏美味源(广州)食品有限公司生产批次为“2003年7月7日”的“美味源”牌金唛桂林辣椒酱进行检测时，首次发现“苏丹红一号”。2005年3月2日与3月3日，北20
2、大头婴儿事件2004年4月30日新华网披露：在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，13名婴儿夭折，近200名婴儿患上严重营养不良症。2、大头婴儿事件2004年4月30日新华网披露：在安徽省213、地沟油上餐桌不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。3、地沟油上餐桌不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发22中国人每年吃掉300万吨地沟油
中国人一年吃油2250万吨其中地沟油200万~300万吨10顿饭有1顿地沟油地沟油是用剩饭剩菜等餐厨垃圾加工处理而成的油脂，含有大量的细菌和毒素，不法商贩将收集来的潲水，经过水油分离、过滤、去味等程序处理后，重新得到油脂，一旦被人食用后将对人体产生很大的危害。中国人每年吃掉300万吨地沟油中国人一年吃油2250万吨地234、孔雀绿事件
2006年9月13日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，截至9月16日已有300多人次到医院就诊。“瘦肉精”学名叫盐酸克伦特罗，是一种平喘药。7、瘦肉精——盐酸克伦特罗28双汇瘦肉精事件新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市，是河南双汇集团下属的分公司，主要以生猪屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店据销售人员介绍，他们店里销售的猪肉基本上都是济源双汇公司屠宰加工的，严格按照“十八道检验”正规生产，产品质量可靠。然而，按照双汇公司的规定，十八道检验并不包括“瘦肉精”检测。此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。2011年央视在315消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目双汇瘦肉精事件新闻曝光的济源双汇食品有限公司位于河南省济源市29双汇瘦肉精事件遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。
10、速成鸡事件。2012年11月-12月，山西粟海集团原料342008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。
11、三聚氰胺2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患359月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。
9月13日，党中央、国务院对严肃处理三鹿牌婴幼儿奶粉事件作出38三鹿奶粉事件源头陕甘宁江苏等地出现多个婴儿患肾结石病例，疑为食用问题奶粉所致。2008年9月11日，卫生部证实，经调查，高度怀疑三鹿集团旗下的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染；同日，三鹿集团承认奶粉受污染，全部召回8月6日以前产品。
三鹿奶粉事件源头陕甘宁江苏等地出现多个婴儿患肾39河北省曲周县的张玉军在2007年7月前一直在当地从事养殖业。在养牛过程中，他经过多次试验，“发明”了将三聚氰胺和麦芽糊精按一定比例配制“蛋白粉”的方法，据称“能够提高牛奶中的蛋白质含量，而且不易挥发，不易被检查出来”。
张玉军最初在本村自己的养牛场小批量配制。2007年11月，他前往山东省济南市历城区党家庄，化名“张海涛”，以生产涂料粘合剂为名批量生产。他通过互联网联系订货，并从河南省濮阳市等地购进三聚氰胺，从济南市购进麦芽糊精，生产所谓的“蛋白粉”。
河北省曲周县的张玉军在2007年7月前一直在当40据张玉军在法庭上供述，往原奶中掺“蛋白粉”已是圈内人所共知的“秘密”，这样既可以增加原奶重量，又可以提高蛋白质含量，一举两得，所以很受一些奶站欢迎，市场销售的潜力巨大。从2007年9月到2008年8月，张玉军总共生产“蛋白粉”600多吨，非法获利50多万元。在河北省正定县开工厂的高俊杰、薛建忠、肖玉、张彦军等人曾一度从张玉军处批发购买“蛋白粉转售。为了赚取更多的利润，他们从购买的“蛋白粉”中分析技术配方，开始自行研制并直接销售给一些奶站。一个较为完善的“蛋白粉”制售网络形成，高俊杰与妻子肖玉负责组织生产，薛建忠负责联系销售订货，张彦军负责生产技术，共生产“蛋白粉”200余吨。据张玉军在法庭上供述，往原奶中掺“蛋白粉”已是41
2007年9、10月份，正值原奶市场淡季，各有关企业为争夺奶源，原奶收购价格一度攀升到每公斤3．6元。当原奶价格涨到每公斤3元时，三鹿集团不再提高收购价格，向其供奶的场（站）主要求涨价。三鹿高管中有人提出，为保障奶源，是否允许在原奶中加水。最后高层要求：加水后奶的含氮量不能降低，授意三鹿的一些奶牛养殖场在原奶中加水，但要保证每百克牛奶蛋白含量不低于2．8克。无论是含三聚氰胺的“蛋白粉”的生产者，还是往原奶中掺加“蛋白粉”的奶农，还是三鹿集团，都知道三聚氰胺是有害物质，但却依然我行我素，理由竟然也惊人相似：大家都在这么做。
2007年9、10月份，正值原奶市场淡季，各有42三聚氰胺毒牛奶事件奶：三聚氰胺毒牛奶事件奶：43三聚氰胺化学本质及危害机制
三聚氰胺（Melamine）是一种三嗪类含氮杂环有机化合物，分子式C3N6H6饲喂小鼠三聚氰胺是一种有机化工中间产品，最主要的用途是作为生产三聚氰胺甲醛树脂（MF）的原料，还可以作阻燃剂、减水剂、甲醛清洁剂等。三聚氰胺化学本质及危害机制三聚氰胺（Melamin44外国人喝牛奶结实了，
中国人喝牛奶结石了。
日本人口号：一天一杯牛奶，振兴一个民族，
中国人口号：一天一杯牛奶，震惊一个民族。
伊利：蒙牛最想对三鹿说什么？
伊利：你他妈加就加了，不能少加点？
蒙牛：我从来都是奶粉里加三聚氰胺，你他妈三聚氰胺里加奶粉？
三鹿（委屈）：那天漏斗坏了，没控制住……外国人喝牛奶结实了，
日本人口号：一天4511、上海死猪危机案例11、上海死猪危机案例46事件爆发
2013年3月9日，有媒体报道称，有市民反映从3月5日起，上海松江区泖港镇泖港村北面的黄浦江面连日出现来历不明的死猪。据悉，这已经不是当地居民第一次看到死猪了，附近居民称：多年来一直有死猪出现。海关总署2015年初部署对包括冻品在内的重点商品物品开展集中专项打击。截至6月23日，全国海关共查证走私冻品42万事件爆发2013年3月9日，有媒体报道称，有市民47畜产品质量安全监管课件4812、僵尸肉
2015年7月12日，国家食品药品监管总局、海关总署、公安部三部门联合发布通告，将持续加大对走私冷冻肉的打击力度，监管部门支持媒体监督。这是针对近期媒体关于冷冻数十年的“僵尸肉”报道持续发酵后，国家部门的最新回应。海关总署2015年初部署对包括冻品在内的重点商品物品开展集中专项打击。截至6月23日，全国海关共查证走私冻品42万12、僵尸肉2015年7月12日，国家食品药品监管总局、海49笑话：中国人的幸福一天早上醒来，先用二甘醇超标的田七牙膏刷牙，再用发臭的蓝藻水洗脸，喝杯黑作坊的豆浆，吃几个硫磺熏白了的馒头，就点儿废旧油漆桶里腌的榨菜，饭盒里放几个05年包的粽子吃饱喝足，出门，深吸一口富含CO的空气上班了.
食品安全------世界难题有的专家把食品安全称为当今世界继人口、资源、环境之后的第四52食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。
现在的口号：食以先安食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问53畜产品质量安全重要性畜产品质量安全重要性54二、畜产品质量安全因素二、畜产品质量安全因素55饲料兽药畜产品违禁药物食品人类潜在危害反作用生态危害食物链与食品安全饲料畜产品违禁药物食品人类潜在反作用56农产品的定义
1、定义：是指用药后蓄积或存留于畜禽机体或产品(如鸡蛋、奶品、肉品、鱼等)中原型药物或其代谢产物，包括与兽药有关的杂质的残留。（二）兽药残留722、兽药残留的种类
（1）抗生素类大量、频繁地使用抗生素，可使动物机体中的耐药致病菌很容易感染人类；而且抗生素药物残留可使人体中细菌产生耐药性，扰乱人体微生态而产生各种毒副作用。目前，在畜产品中容易造成残留量超标的抗生素主要有氯霉素、四环素、土霉素、金霉素等。2、兽药残留的种类（1）抗生素类73（2）磺胺类
磺胺类药物主要通过输液、口服、创伤外用等用药方式或作为饲料添加剂而残留在动物源食品中。在近15年～20年，动物源食品中磺胺类药物残留量超标现象十分严重，多在猪、禽、牛等动物中发生。（2）磺胺类74（3）激素和β-兴奋剂类在养殖业中常见使用的激素和β-兴奋剂类主要有性激素类、皮质激素类和盐酸克仑特罗等。目前，许多研究已经表明盐酸克仑特罗、已烯雌酚等激素类药物在动物源食品中的残留超标可极大危害人类健康。（3）激素和β-兴奋剂类75（4）其他兽药
呋喃唑酮和硝呋烯腙常用于鸡的饲料中来预防疾病，它们在动物源食品中应为零残留，即不得检出，是我国食品动物禁用兽药。（4）其他兽药76畜产品质量安全监管课件77
（三）生物性因素
细菌、真菌、病毒、昆虫、寄生虫及虫卵污染。
1996年在日本发生大规模EHEC流行，E．ColiO157:H7食物中毒9451人，死亡12人，在堺jiè市最多，为5727人，是由一所小学午餐中的白萝卜引起的，以后通过粪便感染，交叉感染。许多食物都可引起发病，如生的或半生的肉、奶、汉堡包、果汁、发酵肠、酸奶，蔬菜等，迅速扩展至全日本，全世界都受到震惊。
《中国公共卫生》2006年8月报道：2004年12月11日，澳门某机构举办圣诞节联欢会发生一起金黄色葡萄球菌肠毒素所致集体食物中毒事件。12月11日晚，约20名某机构员工及家属相继出现急性胃肠炎症状而到医院求诊。维维大亨高钙奶致百名儿童中毒海峡都市报2008-4-305:57美超市销售部分肉类含有抗药菌人民网2011-4-2708:57
发生多起金黄色葡萄球菌导致上百人中毒安徽广播网2010-12-2814:57
案例近年来，美国疾病控制中心报告，由金黄色葡萄球菌引起的感染占第90（4）副溶血性弧菌
(5)、肉毒梭状芽孢杆菌93(二）、真菌
真菌是微生物中的高级生物，其形态和构造也比细菌复杂，有的真菌为单细胞如酵母菌和部分霉菌，有的真菌为多细胞，如食用菌和大多数霉菌。虽然有些真菌被广泛应用于食品工业，如酿酒、制酱、面包制造等，但有些真菌也通过食品给人体健康带来危害。(二）、真菌真菌是微生物中的高级生物，其形态和构造也比94畜产品质量安全监管课件95
有些真菌污染食品或在农作物上生长繁殖，使食品变质或农作物发生病害，而且还会产生有毒代谢产物——真菌毒素，这种物质引起人和动物发生各种病害，称为真菌毒素中毒症。经过在三十多个国家的调查，按真菌毒素的重要性及危害排列，排在第一位的是黄曲霉毒素，以下依次为赭曲霉毒素、单端孢霉烯族化合物、玉米赤霉烯酮、橘霉素、杂色曲霉素、展青霉素等。有些真菌污染食品或在农作物上生长繁殖，使食品变质或农961、黄曲霉毒素（Aflatoxin，简写AFT）
1960年在英格兰南部和东部地区，有十几万只火鸡因食用发霉的花生粉而中毒死亡，发现肝脏出血、坏死，肾肿大。经过2年多的的调查研究，从霉变的花生粉中分离出一种荧光物质，并证明了这种荧光物质是黄曲霉的代谢产物，是导致火鸡死亡的原因，后来将这种荧光物质命名为黄曲霉毒素。黄曲霉培养照片1、黄曲霉毒素（Aflatoxin，简写AFT）97赭曲霉毒素是分子结构类似的一组化合物，包括赭曲霉毒素A、B、C、D和α，是曲霉属和青霉属的某些菌种的次生代谢产物，是谷物、大豆、咖啡豆和可可豆的常见污染物，其中赭曲霉毒素A是该类毒素的代表化合物。赭曲霉毒素A微溶于水，易溶于极性溶剂和稀的碳酸氢钠水溶液，耐热，稳定性强，在紫外光下呈绿色荧光。赭曲霉毒素A的毒性较强，接近黄曲霉毒素B1，主要损伤肾脏。在巴尔干地方性肾病流行地区，6％～18％人群的血液中能检出赭曲霉毒素A。1993年国家癌症研究机构认为赭曲霉毒素A同时也是一种具有免疫抑制功能、神经毒性以及致癌、致畸形的物质。2、赭曲霉毒素赭曲霉毒素是分子结构类似的一组化合物，包括赭曲霉毒素A、983、杂色曲霉素
杂色曲霉素主要是由杂色曲霉、构巢曲霉、皱褶曲霉、黄褐曲霉、四脊曲霉等产生，主要污染玉米、花生、大米、小麦等。杂色曲霉素与黄曲霉素B1相似。杂色曲霉素可以转换为黄曲霉素B1
。杂色曲霉素是一种毒性很强的肝及肾脏毒素。肝癌高发区居民所食用的食物中杂色曲霉素的污染也较为严重。食品中杂色曲霉素的测定参见GB／T5009．25-1996，该标准采用的是薄层色谱法，喷三氯化铝显色，加热后，紫外光下观察。3、杂色曲霉素杂色曲霉素主要是由杂色曲霉、构巢曲霉、皱994、镰刀菌毒素镰刀菌属（Fusarium）的菌株，如禾谷镰刀菌（F.graminearum）和三线镰刀菌（F.tricinctum）是常见的污染粮食和饲料的霉菌之一。所产生的代表毒素是玉米赤霉烯酮（Zearalenone）又称F-2毒素。此外，粉红镰刀菌、半裸镰刀菌、木贼镰刀菌、黄色镰刀茵、茄病镰刀菌、串珠镰刀菌等都可以产生该毒素。这些菌广泛存在于土壤、空气及污染的谷物中，主要污染玉米，也污染大麦、小麦、燕麦等。玉米的阳性检出率可达45％，最高含毒量可达2909mg／蝇，小麦的阳性检出率可达20％，含毒量为0．36～11．05mg／k。4、镰刀菌毒素镰刀菌属（Fusarium）的菌株，如禾谷镰刀100
玉米赤霉烯酮的结构
玉米赤霉烯酮具有雌激素作用，主要作用于生殖系统，可使家畜、家禽和实验小鼠产生雌性激素亢进症。妊娠期的动物（包括人）食用含玉米赤霉烯酮的食物可引起流产、死胎和畸胎。食用含赤霉病麦面粉制作的各种面食也可引起中枢神经系统的中毒症状，如恶心、发冷、头痛、神智抑郁和共济失调等。玉米赤霉烯酮的结构玉米赤霉烯酮具有雌激素作101
赤霉病麦中毒是由禾谷镰刀菌侵染所引起的。禾谷镰刀菌对禾本科植物的谷物类，如大麦、小麦、黑麦、元麦及玉米等侵染，致成赤霉病。赤霉病麦中毒是由禾谷镰刀菌侵染所引起的。禾谷镰1025、岛青霉毒素
稻谷在收获后如未及时脱粒干燥就堆放很容易引起发霉。发霉谷物脱粒后即形成“黄变米”或“沤黄米”，从黄变米中分离出各种青霉毒素，主要是由于岛青霉（Penicillium.islandicum）污染所致。岛青霉除产生岛青霉素（Silanditoxin）外，还可产生环氯素（Cyclochlorotin）、黄天精（Luteoskyrin）和红天精（Erythroskyrin）等多种霉菌毒素。5、岛青霉毒素稻谷在收获后如未及时脱粒干燥就堆1036、展青霉毒素
展青霉毒素是多种真菌的有毒代谢产物，该物质一方面是一种广谱的抗生素，另一方面对小鼠、兔子等试验动物具有较强的毒性。其污染食品和饲料后产生的毒性远大于其抗菌作用。容易污染食品和饲料并产生展青霉素的真菌主要有柯麻青霉、扩展青霉、棒曲霉、巨大曲霉、雪白丝衣霉等。展青霉素还能够对苹果及其制品造成严重污染。展青霉素对大鼠的肾及胃肠系统有毒性作用，也有致癌、致畸形的作用。目前，已有十几个国家制定了水果及其制品中展青霉素的限量标准。6、展青霉毒素展青霉毒素是多种真菌的有毒代谢104生物毒素污染问题生物毒素污染问题105（三）、病毒
1、轮状病毒
病毒体呈球形，直径60~80
nm，二十面体立体对称，双层衣壳，无包膜。电镜下观察，病毒外形呈车轮状。
（三）、病毒1、轮状病毒病毒体呈球形，直径60~81062、禽流感病毒禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感病毒属。禽甲型流感病毒颗粒呈多形性，其中球形直径80～120nm，有囊膜。基因组为分节段单股负链RNA。依据其外膜血凝素(H)和神经氨酸酶(N)蛋白抗原性不同，目前可分为16个H亚型(H1～H16)和9个N亚型(N1～N9)。禽甲型流感病毒除感染禽外，还可感染人、猪、马、水貂和海洋哺乳动物。可感染人的禽流感病毒亚型为H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3，此次报道的为人感染H7N9禽流感病毒。该病毒为新型重配病毒，其内部基因来自于H9N2禽流感病毒。2、禽流感病毒禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感107中国发现24例H7N9病例（其中死亡7人）官员称有信心防止疫情扩散
2013年04月08日22:01
国家卫生和计划生育委员会与世界卫生组织在北京联合召开新闻发布会
中国发现24例H7N9病例（其中死亡7人）官员称有信心防止108H7N9禽流感全国确诊91例
2013年04月19日国家卫生计生委4月19日通报，截至19日17时，全国共报告人感染H7N9禽流感确诊病例91例，其中已治愈7人，死亡17人。18日17时至19日17时，全国报告新增人感染H7N9禽流感确诊病例4例，其中，江苏省1例，浙江3例。病例分布于北京（1例）、上海（32例，死亡11例）、江苏（22例，死亡3例）、浙江（30例，死亡2例）、安徽（3例，死亡1例）、河南（3例）6省市。病例处于散发状态，尚未发现人传人的证据。据新华社H7N9禽流感全国确诊91例
2013年04月19日国家卫生109
H5N1事件：
广东省委副书记欧广源等领导在东方宾馆餐厅吃鸡宴，并鼓励市民放心吃鸡。
H5N1事件：广东省委副书记欧广源等领导在东方宾馆110外交部发言人章启月说，有关中国是禽流感发源地的报道是完全不正确的、没有任何根据的，是不尊重科学和不负责任的说法。财政部宣布，国家将对疫点周围３公里范围内扑杀的家禽给予合理补偿。各地政府官员带头吃禽肉和禽蛋。外交部发言人章启月说，有关中国是禽流感发源地的报道是完全不正111２月２２日——中国内地第一个确诊禽流感疫情的广西隆安县宣布解除疫区封锁。３月１６日——农业部宣布解除广西南宁和西藏拉萨疫区的封锁。中国内地前一阶段已确诊的４９起高致病性禽流感疫情已经全部扑灭。高致病性禽流感阻击战取得阶段性成果。２月２２日——中国内地第一个确诊禽流感疫112
新华网北京5月19日电农业部新闻办公室有关负责人5月19日说，经国家禽流感参考实验室19日确诊，湖南省益阳市桃江县浮邱山乡石迹坪村发生一起H5N1亚型高致病性禽流感疫情，共死亡家禽11172只，扑杀52874只。疫情发生后，农业部和湖南省人民政府按照有关应急预案要求，及时组织开展各项疫情应急处置工作。目前，疫情已得到有效控制。到现在为止，约有1.5亿只禽鸟因病死亡，造成直接经济损失高达30亿美元。共约造成64人死亡，其中越南占42人。
113野生鸟类家禽人野生鸟类家禽人1143、疯牛病病毒(牛海绵状脑病)3、疯牛病病毒(牛海绵状脑病)115兽药、饲料与畜产品安全
主要法律法规依据★《中华人民共和国食品安全法》★《中华人民共和国农产品质量安全法》★《中华人民共和国畜牧法》★《中华人民共和国动物防疫法》★《兽药管理条例》★《饲料和饲料添加剂管理条例》★《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》★《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》★《最高法院发布食品安全犯罪司法22条解释》兽药、饲料与畜产品安全
主要法律法规依据★《中华人民共和国食116三、畜产品安全关键控制点
疫病预防控制
严把饲料安全
合理使用兽药
加强监督检查
建立追溯制度三、畜产品安全关键控制点疫病预防控制1171.疫病预防控制黄浦江死猪禽流感能否控制重大动物疫病是养殖业生存的关键！1.疫病预防控制黄浦江死猪禽流感能否控制重大动物疫病是养殖业118
养殖企业必须要树立防重于治的思想，严格执行免疫程序，提高疫病防控水平，减少用药频次和用药量。从而提高养殖效率，减少药物残留和产生耐药性的风险。
强制免疫的疫病种类包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、猪瘟等。
养殖企业必须要树立防重于治的思想，严格执行免疫程序，1192、严把饲料安全饲料是发展养殖业的重要物质基础！
饲料质量的好差，不仅直接影响畜禽生产性能，而且关系到畜产品的安全，特别是个别饲料企业和部分养殖户滥用药物饲料添加剂引起药物残留，极少数不法分子在利益驱动下添加禁用药物或有毒有害化学物质。为此，动物产品生产企业必须严把饲料关，建立饲料使用制度，实行定点购料，科学饲养。2、严把饲料安全饲料是发展养殖业的重要物质基础！120为了保证饲料使用安全，农业部发布了3个目录：
《饲料药物添加剂使用规范》（药物添加剂目录，农业部168号公告）
《饲料添加剂品种目录》（农业部公告第1126号）和《饲料添加剂安全使用规范》（农业部公告第1224号）
《饲料原料目录》（农业部公告第1773号）
农业部168号公告附录一序
号
名
称1
二硝托胺预混料2
马杜霉素铵预混料3
尼卡巴嗪预混剂4
尼卡巴嗪﹑乙氧酰胺苯甲酯预混剂5
甲基盐霉素﹑尼卡巴嗪预混剂6
甲基盐霉素预混剂7
拉沙诺西钠预混剂8
氢溴酸常山酮预混剂9
盐酸氯苯胍预混剂10
盐酸氨丙啉﹑乙氧酰胺苯甲酯预混剂11
酸氨丙啉﹑乙氧酰胺苯甲酯﹑磺胺喹恶啉预混剂12
氯羟吡啶预混剂
农业部168号公告附录一序号
123序
称13
海南霉素钠预混剂14
赛杜霉素钠预混剂15
地克珠利预混剂16
复方硝基酚钠预混剂17
氨苯砷酸预混剂18
洛克沙砷预混剂19
莫能菌素钠预混剂20
杆菌肽锌预混剂21
黄霉素预混剂22
维吉尼亚霉素预混剂23
喹乙醇预混剂24
那西肽预混剂序号
称124序
称25
阿美拉霉素预混剂26
盐霉素钠预混剂27
硫酸黏杆菌素预混剂28
牛至油预混剂29
杆菌肽锌﹑硫酸粘杆菌素预混剂30
吉它霉素预混剂31
土霉素钙预混剂32
金霉素预混剂33
恩拉霉素预混剂序号
称1252、凡农业部批准的用于防治动物疾病，并规定疗程，仅是通过混饲给药的饲料药物添加剂（包含预混剂或散剂，品种收载于附录二），其产品批准文号须用“兽药字”，养殖场、户须凭兽医处方购买、使用，所有商品饲料中不得添加附录二中所列的兽药成分。2、凡农业部批准的用于防治动物疾病，并规定疗程，仅是通过混饲126序号
称
1
磺胺喹恶啉﹑二甲啶预混剂
2
越霉素A预混剂
3
潮霉素B预混剂
4
地美硝唑预混剂
5
磷酸泰乐普素预混剂
6
硫酸安普霉素预混剂
7
盐酸林可霉素预混剂
8
赛地卡霉素预混剂
9
伊维菌素预混剂
10
呋喃苯烯酸钠粉
11
延胡索酸泰妙菌素预混盐
12
环丙氨嗪预混剂
农业部168号公告附录二序号
农业部168号公127序号
13
氟苯咪唑预混剂
14
复方磺胺嘧啶预混剂
15
盐酸林可霉素﹑硫酸大观霉素预混剂
16
硫酸新霉素预混剂
17
磷酸替米考星预混剂
18
磷酸泰乐菌素﹑磺胺二甲嘧啶预混剂
19
甲砜霉素散
20
诺氟沙星﹑盐酸小蘖碱预混剂
21
维生素C磷酸酯镁﹑盐酸环丙沙星预混剂
22
盐酸环丙沙星﹑盐酸小蘖碱素预混剂
23
恶喹酸散
24
磺胺氯吡嗪钠可溶性粉序号
称1283、除本《规范》所载品种及农业部批准允许添加到饲料中使用的饲料药物添加剂外，任何其它兽药产品一律不得添加到饲料中使用。4、凡从事饲料药物添加剂生产、经营活动的，必须履行有关兽药报批手续，违者按照《兽药管理条例》进行处理。畜产品质量安全监管课件129《饲料添加剂品种目录》（农业部公告第1126号）
除了这3个目录以外的任何产品不得添加到饲料和饮用水中供食用动物使用。
1）农业部167号公告：规定了肾上腺素受体激动剂、性激素、同化激素、精神药品、抗生素滤渣等5大类40种药物或者化合物不得用于动物饲料和饮用水中；
2）农业部1519号公告：规定了苯乙醇胺A等11种受体激动剂不得用于动物饲料和饮用水中；
除了这3个目录以外的任何产品不得添加到饲料和饮用水中供1333、合理使用兽药
兽药：是用于预防、治疗、诊断畜禽等动物疫病，有目的地调节其生理机能并规定作用、用途、用法用量的物质（含饲料药物添加剂），其使用具有两重性。
主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等。在我国，鱼药、蜂药、蚕药也列入兽药管理。3、合理使用兽药兽药：是用于预防、治疗、诊断畜禽1341）兽药品种兽药包括以下三大类：
（1）血清、疫苗（菌）、诊断液等生物制品。
（2）兽用的中药材、中成药、化学原料药及其制剂。
（3）抗生素、生化药品、放射性药品。常用的兽药制剂：注射剂、粉剂、散剂、预混剂、颗粒剂、片剂、内服溶液剂、外用液体制剂等17种。临床常用的兽药品种有安乃近、磺胺类、青霉素、阿莫西林、氟苯尼考、喹诺酮类、头孢噻呋、土霉素、金霉素、杆菌肽、盐霉素、莫能霉素、硫酸粘菌素等80多种。
1）兽药品种兽药包括以下三大类：1352）兽药标准体系
（1）《中华人民共和国兽药典》；
（2）《兽药规范》、《兽药质量标准》、《进口兽药质量标准》等；
（3）《兽药地方标准上升国家标准》；（4）
其他检查方法。如农业部1924号公告《氟苯尼考粉和氟苯尼考预混剂中非法添加氧氟沙星、诺氟沙星、环丙沙星、恩诺沙星的检查方法》等。2）兽药标准体系（1）《中华人民共和国兽药典》；136
兽药生产质量管理规范（GMP）是英文“GoodManufacturePractice”的缩写，2002年3月19日，农业部修订发布了新的《兽药生产质量管理规范》。同年6月14日发布了第202号公告，规定自2002年6月19日至2005年12月31日为《兽药GMP规范》实施过渡期，自2006年1月1日起强制实施。
目前全国通过兽药GMP验收兽药生产企业有近2000家；兽药品种规格2000多种；兽药年产值超过200亿元。
我省通过兽药GMP验收企业71家，兽药年产值约36亿元。3）兽药GMP兽药生产质量管理规范（GMP）是英文“GoodMa137
（农业部193号公告）1、《禁用清单》序号1至18所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品停止生产，已在兽药国家标准、农业部专业标准及兽药地方标准中收载的品种，废止其质量标准，撤销其产品批准文号；已在我国注册登记的进口兽药，废止其进口兽药质量标准，注销其《进口兽药登记许可证》。2、《禁用清单》序号1至18所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品停止经营和使用。3、《禁用清单》序号19至21所列品种的原料药及其单方、复方制剂产品不准以抗应激、提高饲料报酬、促进动物生长为目的在食品动物饲养过程中使用。《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》
（农业部193号公146《兽药地方标准废止目录》（农业部公告第560号）
经兽药评审后确认，以下兽药地方标准不符合安全有效审批原则，予以废止。
一是沙丁胺醇、呋喃西林、呋喃妥因和替硝唑，属于我部明文（农业部193号公告）禁用品种；卡巴氧因安全性问题、万古霉素因耐药性问题会影响我国动物性食品安全、公共卫生以及动物性食品出口。
二是金刚烷胺类等人用抗病毒药移植兽用，缺乏科学规范、安全有效实验数据，用于动物病毒性疫病不但给动物疫病控制带来不良后果，而且影响国家动物疫病防控政策的实施。《兽药地方标准废止目录》（农业部公告第560号）经147
三是头孢哌酮等人医临床控制使用的最新抗菌药物用于食品动物，会产生耐药性问题，影响动物疫病控制、食品安全和人类健康。
四是代森铵等农用杀虫剂、抗菌药用作兽药，缺乏安全有效数据，对动物和动物性食品安全构成威胁。
五是人用抗疟药和解热镇痛、胃肠道药品用于食品动物，缺乏残留检测试验数据，会增加动物性食品中药物残留危害。
六是组方不合理、疗效不确切的复方制剂，增加了用药风险和不安全因素。三是头孢哌酮等人医临床控制使用的最新抗菌药物用于食1485、建立追溯制度
环绕着养殖环节的畜产品安全监控，要求畜牧业生产合作社、畜禽规模养殖场和畜禽养殖小区依照中华人民共和国畜牧法的规定，结合养殖备案制度的实施，全面推行防疫、用料、用药、销售记录制度，建立畜禽养殖档案，实行畜产品安全的可追溯。
各级农业部门和畜牧兽医监督管理机构要积极帮助规模养殖场户制定和完善养殖生产规程。5、建立追溯制度环绕着养殖环节的畜产品安全监控，要149长期以来，我国畜产品质量安全监管体系不健全，没有专门的机构和人员，近年来随着食品安全的严峻形式，监管机构从上到下建立了起来，实行了网格化管理，但是由于起步较晚，机构依然存在业务不精，执法不力，法律依据不健全等问题，因此建立健全畜产品质量安全监管体系，然监管的力量真正的用起来已势在必行。三、畜产品质量安全监管措施
三、畜产品质量安全监管措施150动物产品检疫及无害化处理动物产品检疫及无害化处理151一、动物检疫
一、动物检疫152（一）动物检疫1.动物检疫的概念是指为了防止动物疫病传播，保护养殖业生产和人体健康，维护公共卫生安全，由法定机构，采用法定的程序和方法，依照法定的疫病对象和规程、标准对动物动物产品进行检查、定性和处置。检疫属于政府行为，实施主体以国家强制力作为后盾，逃避检疫将承担相应的法律责任。（一）动物检疫1.动物检疫的概念153——行政许可属性（主题的合法性，因申请而发生）——专业基础属性（官方兽医完成）——现场许可属性（针对范围实施一系列检查，农业部对检疫做了“六条禁令”）——特定时效属性（时限短、随时，如1天、7天、1月、半年）——特定指向性（只针对检疫的内容、对象，言下之意这证不能承担无限责任）2.动物检疫的属性——行政许可属性（主题的合法性，因申请而发生）2.动物检疫的154——按环节分产地（养殖、屠宰加工）、屠宰（宰前、同步、宰后）、口岸（出入境）——按类别分产品（胴体、内脏）、活动物（各类家畜家禽、合法捕获人工饲养）——按方法分临床检查、病理学、流行病学、实验室手段
我省每年死亡畜禽数量巨大非疫情状态下，就生猪而言，死亡淘汰可达10%左右、家禽15%以上、牛羊2%左右计就有近600万头猪、亿只禽、40万头（只）牛羊加之屠宰检疫不合格产品、废弃物、检测出的违禁添加、药物残留、疫病淘汰、实验动物，还有病死宠物等数量巨大我省每年死亡畜禽数量巨大164