我介绍一下出席发布会的来宾，农业部市场与经济信息司副司长张延秋先生；卫生部卫生监督局副局长王雪凝先生工商行政管理总局消费者权益保护局副局长孙文序先生；质检总局进出口食品安全局副局长林伟先生；质检总局食品生产监管司司长邬建平先生；国家食品药品监管局政策法规司副司长颜江瑛女士。请他们介绍情况，并回答大家的提问。
首先我们请国家食品药品监管局发言人颜江瑛女士先给大家做一个简要的介绍。
从这个过程当中可以看出来，我们“十一五”规划的编制工作是一个非常严谨的过程。这个规划主要的内容提出了五年的奋斗目标，就是要经过五年左右的努力，使我们国家的食品药品监管体制和机制逐步完善，我们的法律法规体系较为完备，监管队伍素质全面提高，依法行政能力进一步提升，基础设施建设加强，技术装备进一步改善，食品药品安全标准建设和检测技术水平显著提高。食品药品生产秩序明显好转，生产、制售假劣食品药品违法反犯罪活动得到有效遏制。食品药品安全事故大幅减少，这是希望经过五年左右的努力，我们要达到的目标。
为了实现这个目标，为了保证这个规划的可操作性和可评估性，我们在规划当中提出了明确的9个可量化的指标，这9个量化指标都紧紧围绕公众饮食用药安全，根据这9个量化指标我们提出了18项食品药品安全监管的任务，这个任务里面有12项是食品安全监管方面，有6项是药品安全监管方面。为了保证这个规划的顺利实施，规划从七个方面提出了保障措施，这七个方面主要就是从创新监管的体制和机制，强化企业责任意识、大力推进依法行政、加大政府投入力度、发挥社会监督作用、加强国际合作和交流、建立规划实施机制这七个方面也提出了保障措施。规划发布以后，各地方各部门已经开展了一些工作，各地政府也高度重视，按照这个规划中“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的要求，责成当地食品药品监管部门在牵头组织本地规划的制定，我们希望以地方规划来推动国家规划的实施。各级食品药品监管部门已经启动工作来落实这个规划，以年度计划来推动我们五年规划的实施。
此外，规划提出了一些部分重点任务和建设项目，有的已经开展前期工作，等会儿我会向大家做介绍。
以上就是我向大家简要介绍的国家食品药品安全“十一五”规划的大体情况。谢谢大家！
我请颜司长简单介绍一下五个部门的分工职责。
下面我向大家简要地介绍一下承担食品安全监管工作各部门的分工和相互协调配合的工作。第一，农业部主要负责农产品监管；第二，卫生部主要负责餐饮卫生监管；第三，工商总局主要负责食品或产品流通领域的监管；第四，质检总局，主要负责在食品的生产、加工和出口监管；第五，国家食品药品监督管理局主要负责综合监督、组织协调以及重大事故的查处，承担协调工作。今天大家也能看到我们坐在一起，就是我们监管机制和体制的协调。谢谢大家！
现在开始提问，提问的时候还是要报所代表的新闻机构。
据报道说，中国方面负责食品和药品安全的机构有15个，这是否会造成在认证和颁发证书方面出现一些权力的斗争，在媒体报出问题之后，各个部门之间是否会相互推让他们的职责呢？您能否给我们进一步介绍一下在食品和药品安全管理方面政府机构的组织结构，比如哪些部门负责政策问题，哪些部门负责检验检疫检测，最重要的是哪些部门负责中国现有法律的执行问题？
今年媒体报道了很多关于食品药品方面的问题，比如像狗粮、药品、手机、电池等问题，为什么今年会出现这么多的问题？颜女士您在开场白的时候也说到，中国是一个发展中国家，就气候问题而言，有一个发展中国家承担共同但是有区别的责任的原则，在涉及到国际食品和药品安全方面，发展中国家是否也要享受这样的原则呢？
中国现在直接承担食品药品安全监管的是在座的五个部门，其他部门会承担相应的间接工作，比如说食品药品安全有财政支持，还有其他的发展都离不开发改委和财政部。其他一些出口方面的工作，还涉及商务部等等，但是直接从事食品监管是由在座的五个部门承担，刚才我也介绍了各部门的职责范围。为了加强部门间的合作和协调，2003年，国务院成立了国家食品药品监督管理局，由我们来承担综合的监督、组织、协调和依法组织开展重大事故的查处。各自的部门在他承担的职能范围内，制定相应的标准以及监管的法规，另外我们之间可以采取合作和协调，建立了食品安全部际联席会议制度，以及沟通制度。同时为了保证我们沟通更及时，我们还建立了部门间食品安全信息联络员制度，会定期召开通报会议，通报各自职能范围内的监管信息和工作情况。
你刚才提到了关于发展中国家共同承担责任方面的问题，作为食品药品监督管理部门，下一步我们会考虑如何开展这方面工作。
您刚才提到的关于最近境外媒体集中报道了关于宠物食品、药品，可能跟出口食品有关系，包括标准问题，我们请质检总局进出口食品安全局林伟副局长作个介绍。
对刚才这位记者所提到的这个问题，我想再从三个方面做一个简单的回答：
因为我个人是来自进出口食品的管理部门，我想我可以非常负责任地向各位讲，我们的出口食品的质量安全水平是非常高的，可以达到99%以上。这是我讲的第一个方面。
第二个方面，对于近期发生的一些食品安全问题，中国政府非常重视，我们逐批进行了核查。目前，我们对于这些食品安全问题的核查表明，发生的问题都属于个案问题，比如像刚才这位记者提到毒饲料的问题，就属于个别不法企业的非法行为。对于这些非法经营的企业，中方采取了严厉的措施，查实一批处罚一批。最近大家可以登陆中国国家质检总局的网站，在网站上我们专门开辟了违规企业名单，也就是我们所说的“黑名单”，对于这些名单上的企业我们禁止它出口。
第三个方面，我们非常愿意同其他的国家就中国食品安全问题不论是在技术上还是在其他方面来开展合作和磋商。我想通过我们不懈的努力，我们会使我们的产品质量的安全水平不断的提高。我们有信心保证中国的产品物美价廉，并且安全健康。
谢谢各位！
第一个问题请工商局孙局长作介绍。
第二个问题请质检总局进出口食品安全局林伟副局长回答。
今天中国日报报道说在市场上有出售假矿泉水这样的水质产品给消费者，不知道在座的各位能否给我证实这个事件，中方是否已经开始就这个事件进行调查。第二个问题，请颜女士再次给我们介绍一下贵部门是如何同其他的部门进行合作的，之前您作的介绍我表示感谢，不过那个解释过于笼统抽象，您能否具体解释一下在出现紧急的食品安全问题的时候，贵部门如何同其他部门进行协调合作？
非常高兴参加今天的新闻发布会，刚刚你提到关于矿泉水的问题，昨天在有关网站上披露了，我们也看到了这个信息。目前国家质检总局正会同有关部门对此事进行调查。但是从我们目前了解的情况看，北京市质量技术监督局于今年5月10日对北京市141家饮用水生产企业的162种产品进行了国家监督抽查，合格了157种，总体的抽样合格率是96.9%。这是我们负责任的抽查数据。
刚刚你说的水站的问题，我们不排除个别水站存在这些问题，但是对这些问题我们会进一步进行调查，在适当的时候向新闻媒体公布调查结果。这是我介绍的第一方面。
第三，组织各个部门协调开展食品安全信息监测和食品安全状况的综合评价。
我有两个问题要问颜江瑛女士，最近药监局有两位官员被中国的国家法院判处了死刑，对国外一些人来说，这个判死刑是令人感到非常震惊、非常惊讶的。您是否能够给我们解释一下为什么中国认为有必要进行这样的判决，这将对食品药品的安全产生怎样的影响？第二个问题，关于“泰兴和章兴”这两家公司的问题，据说他们的产品导致国外有九只宠物狗死亡，我还没有听到关于有关公司受到惩罚的消息，您是否能告诉我们最新的情况？
从他们案件当中暴露出来的问题，我们分析了一下，下面就把我们分析的几个方面向大家介绍一下。
第一端正监管指导思想树立和实践科学监管理念，解决好“为谁监管、怎样监管”这个根本问题，准确把握工作定位，正确处理政府与企业、监管与服务、公众利益与商业利益的关系，依法履行监管职责。
第二加强制度建设，如即将出台的《药品注册管理办法》，最大程度地实现药品审评审批的公开透明和切实加强对药品审批权力的监督制约，我们将大力推行“阳光审批”，即在药品审评审批中实行审评主审集体负责制、审评人员公示制、审评审批责任追究制，并逐步实现网上受理、网上审批，简称“三制一化”。
第三推行执法责任制，从源头上防治腐败，将推行行政执法责任制作为推进依法行政的一项重点工作来抓。切实做到有权必有责，用权受监督，侵权需赔偿，违法要追究。
第四加强对干部管理，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，强化重点部门、关键岗位的干部轮岗交流制度；
第五加强廉政建设，制定“八条禁令”和“五项制度”。对在审评审批、认证发证、检验检测、稽查监督等项工作可能影响公正执行公务的行为作出了禁止性的规定。制定廉政工作“五项制度”，从任职回避和公务回避、礼金礼品登记管理、述职述廉、廉政谈话、责任考核和责任追究等五个方面作出了明确规定。与此同时，特别强调要落实党风廉政建设责任制。
第六，充分发挥和接受舆论监督。
关于第二个问题，我们再向有关部门作进一步的了解，因为还有机会。
谢谢大家！
中秋节就要到了，我家里的两个小朋友喜欢吃月饼，我现在有点担心家里的小孩会不会吃到假月饼。拿月饼作为一个例子，是不是可以请各位解释一下，怎么防止市面上出现的假冒伪劣的月饼，监管体制怎样运作可以让消费者放心？
第三，质检部门对质量保证体系稳定可靠、产品质量多次连续抽查合格的企业，推出了扶优措施，培育“中国名牌”，实行“国家免检”制度，引导消费者去消费这些好的企业生产的好的产品，也建议广大的消费者尽量在市场上购买有中国名牌、国家免检包括中国驰名商标等标志的产品，购买监督检查中检验合格的产品。
我们请张副司长简单介绍在保证农产品和动物产品安全方面的一些措施。
谢谢郭局长给我这样一个机会，向大家介绍农产品质量安全方面的情况。发布会上有一个材料，就是农业部在“十一五”期间农产品质量安全工作的主要措施，我简单的再跟大家通报一下。
“十一五”期间，我们的目标是主要鲜活农产品质量合格率要达到96%以上，为了实践这个目标，着力贯彻《农产品质量安全法》，构建农产品质量安全监管的长效机制，重点在农产品质量安全风险评估体系、农业标准体系、检验检测体系等七个方面的能力建设来夯实农产品质量安全工作的基础，从源头上为食品安全提供可靠的保障。
请卫生部卫生监督局副局长把他们的工作向我们做简单的介绍。
其实我们几家配合非常密切，包括颜司长、邬司长也提到很多工作，也提到了卫生部做的一些工作，在红心鸭蛋方面，卫生部在安全性评估方面做了一些工作。实际上卫生部在安全性评估方面，也已经有很多的基础，每年我们的全国疾病预防控制体系，要对22类食品数百万份样品进行检测，另外我们在全国建立了食品污染物和食源性疾病监测网络，现在已经覆盖到15个省，每年要做大量的工作。除此之外，刚才邬司长介绍到月饼的问题，联合早报的记者也很关心。实际上食品的生产加工企业除了要获得质检总局的有关许可以外，它还要获得卫生部门的卫生许可，包括销售的一些商场、销售单位也得获得卫生许可。
另外，食品在消费过程之中，卫生部门每年要组织全国性的专项整治、抽检，抽检过程中，不合格的产品和厂家，卫生部每年都要进行曝光，有些经常出问题的厂家，我们要列入黑名单。整个的监管过程我们几个部门配合是非常密切的。除此以外，卫生部发的一些材料，涉及到卫生标准的建立，食品卫生检测、监测、危险性评估以及食品监督方面所做的工作，如果大家感兴趣，我们下面可以再交流。
关于如何保证农产品质量安全，我从三个方面来回答这个问题。第一，《农产品质量安全法》规定了农产品生产企业和农产品生产专业合作组织，生产的农产品必须要有档案记录，要进行自检，来保证农产品出田间地头的时候质量是安全的。第二，农业部目前正在大力推进农业产业化和发展农村专业合作经济组织，通过把农民组织起来，形成组织化、规模化，这样就能更好地来落实农产品质量安全生产的标准化措施。第三，抓市场准入，对进入市场的农产品要进行监督抽查，同时规定了农产品的批发市场，它有责任保证进场交易的农产品质量是安全的，而且批发市场要开展进场产品的检验检测工作，发现不符合质量安全的产品，要向主管部门汇报，要进行依法处理。从这几个方面来保证在目前情况下的农产品质量安全问题。
很高兴回答你的第二个问题。我从三个方面来介绍：第一，我们国家实行食品质量安全市场准入制度以来，推出了一批优秀的食品企业，现在基本上形成了这么一种氛围，商场没有QS标志的产品就不让进场，比如沃尔玛、家乐福，包括上海华联等一些大型超市，就向我们质检总局来咨询整个市场准入的进展情况。他们根据进展情况确定哪些食品没有QS标志，如果没有就被认为不是好企业，不可以进入。而广大的老百姓去买菜的时候也看这个QS标志，如果没有，就不买这样的蔬菜，这就是我们向社会引导的一种效果。
第二，有关政府监管部门推出了一些扶优的措施，同时我们也在网上公布了黑名单，这样我们从两个方面得到一些数据，就是这些优秀的企业，包括中国名牌、国家免检、中国驰名商标，出口免检等这些好企业的销售额每年都有50%到100%的增长。而列入黑名单的企业，再加上舆论的监督，基本上很难再生存下去。
第三，质检总局网站，包括很多司局，经常接到消费者的咨询，希望我们推荐一些好的名牌产品，比如月饼哪家好，粽子哪家好，饼干哪家好，这就说明大家对名牌企业是关心的，是想去消费的。