1、整理四、附表表4：新城乡用地分类和代号表表5：新城市建设用地分类和代号表表6：新城乡用地附加分类表表7：新城市用地分类标准与原标准比较表8：新版城市用地分类标准与土地利用现状分类比较表4：城乡用地分类和代号表类别代号类别名称范围门类大类中类I城乡居民点建设用地城市、镇、乡、村庄的建设用地A城市建设用地设市城市人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业.仓储、市政等用地，包括其间的道路与绿地B镇建设用地建制镇人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、储、市政等用地，包括其间的道路与绿地J乡建设用地乡人民政府所在地辖区内的居住、商服、工业、仓储、市政等用地，包括其间的道路与绿地K村庄建设用地农村居民点以
2、及所属的居住、商服等用地，包括其间的道路与绿地n区域其他建设用地区域范围内除了城乡居民点以外的其他建设用地T区域交通设施用地铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地T1铁路线路用地铁路线路用地T2公路用地高速公路和一、二三级公路线路用地包括村镇公路用地T3货运港口用地海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区等用地T4机场用地民用及军民合用的机场用地包括飞行区航站区等用地，类别代号类别名称范围门类大类中类不包括净空控制范围用地T5管道运输用地运输煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地V区域市政公用设施用地为区域范围服务的能源供应、环境卫生、殡葬、防洪等设施用地V
3、1能源供应设施用地区域性水电站、火电站、核电站、风能发电场、变电站等V2环境卫生设施用地区域性污水处理厂、垃圾处理厂等V3殡葬设施用地区域性殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地V4防洪设施用地区域性防洪堤、排涝泵站等排水防洪设施用地V5其他区域市政设施用地水利枢纽、区域引水设施等其他区域市政设施用地D特殊用地特殊性质的用地D1军事用地直接用于军事目的的军事设施用地，如指挥机关、营区、训练场、试验场、军用机场、港口、码头、军用洞库、仓库、军用通信、侦察、导航、观测台站等用地，不包括部队家属生活区等用地D2外事用地外国驻华使馆、领事馆及其生活设施等用地D3保安用地监狱、拘留所、劳改场所和安全
4、保卫部门等用地，不包括公安局和公安分局，该用地应归入行政办公用地（P1）D4宗教设施用地提供给合法的宗教团体举行宗教活动的场所及其附属设施用地F其他建设用地区域范围内的其他建设用地F1采矿用地露天矿开采用地F2风景名胜设施用地风景名胜区中的商业服务设施等用地m非建设用地水域、农林等粗设用地L水域水体及水电厂房以外的水工建筑用地不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等L1河湖水库水面河湖水库水面及水电厂房以外的水工建筑用地L2坑塘水面人工或天然形成的坑塘水面L3滩涂沿海或内陆的滩涂、滩地，不包括已经利用的滩地L4冰川及永久积雪表面被冰雪常年覆盖的土地N农林和其他用地耕地、园地、
5、林地、草地和其他用地N1耕地种植农作物的土地，包括田间沟渠、田坎、田间路等N2园地种植集约经营的多年生木本和草本作物的土地N3林地生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地N4草地生长草本植物为主的土地N5其他用地设施农用地、盐碱地、沙地、裸地、沼泽地、弃地等表5：城市建设用地分类和代号表类别代号类别名称范围说明兼容类型大类中类小类R居住用地安排住宅和相应的服务设施的用地R1一类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的低层住宅用地，如别墅区、独立式花园住宅、四合院等R11住宅用地住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设
6、量的3%;配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。R12社区服务设施用地居住小区及小区级以下的主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小%学，该用地应归入中小学用地(P33)R2二类居住用地市政公用设施齐全、布局完整、环境良好的中、高层住宅用地R21住宅用地住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%;配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。R22社区服务设施
7、用地居住小区及小区级以下的主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地，不包括中小t学，该用地应归入中小学用地(P33)R3三类居住用地市政公用设施比较齐全、布局相对完整、环境较好的中、高层住宅用地R31住宅用地住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，类别代号类别名称范围说明兼容类型大类中类小类住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%;配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。R32社区服务设施用地居住小区及小区级以下的主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育
8、设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地不包括中小学该用地应归入中小学用地P33)R4四类居住用地市政公用设施不齐全，环境较差的，需要加以改造的简陋住宅用地，包括危改房、城中村、棚户区、临时住宅等R41住宅用地住宅建筑及其必要的配建道路和绿化用地，住宅建筑可兼容适当公共服务设施，其中商业性的功能兼容不应超过建设量的3%;配建绿化和道路用地为居住小区及小区级以下的小游园和道路用地，不包括承担城市公共使用的绿地和支路。R42社区服务设施用地居住小区及小区级以下的主要公共设施和服务设施用地，包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区服务、市政公用设施等用地不包括中小学该用地应归入中小学用地P33)P
9、公共管理与公共服务用地居住区及居住区级以上的行政、文化、教育、卫生、体育等机构和设施的用地，不包括居住用地中的社区服务设施用地核心内涵在于必须控制以保障满足民生需求的公共服务设施P1行政办公用地党政机关、社会团体、群众自治组织等设施用地P2文化设施用地图书展览等文化活动设施用地原C31C33的广播电台、电视台纳入本方案C23传媒业用地C32纳入本方案C24艺术团体用地，C33的转播台、差转台等用地纳入本方案U1广播电视设施用地P21图书展览设施用地公共图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、纪念馆、美术馆和会展中心等设施用地类别代号类别名称范围说明兼容类型大类中类小类P22其他活动设施用地综合文化活动
10、中心、文化宫、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地P3教育用地高等院校、中等专业学校、中学、小学等用地，包括为学校配建的独立地段的学生生活用地P31高等院校用地大学、学院、专科学校、研究生院及其附属用地，包括军事院校用地P32中等专业学校用地中等专业学校、技工学校、职业学校等用地，不包括附属于普通中学内的职业高中用地P33中暗用地中学、小学等用地P34其他教育用地独立地段的电视大学、夜大学、教育学院、党校、干部学校、业余学校、培训中心、聋、哑、盲人学校及工读学校等用地P4医疗卫生用地医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地原C53休疗养用地纳入本方案C1餐饮旅馆用地P41一般医疗
11、用地一般综合医院、专科医院、急救中心和血库等用地P42特殊医疗用地对环境有特殊要求的传染病、精神病等专科医院P43卫生防疫用地卫生防疫站、专科防治所和检验中心等用地P44其他医疗卫生用地动物检疫站、宠物医院、兽医站等P5体育用地基本的体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地保龄球馆、台球厅、健身房、高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地划入C15康体设施用地P51体育场馆用地室内外体育运动用地，如体育场馆、游泳场馆、各类球场等，包括附属的业余体校用地P52体育训练用地为各类体育运动专设的训练基地用地P6社会福利设施用地为社会提供福利和
12、慈善服务的设施及其附属设施的用地，包括福利院、养老院、孤儿院等用地原C9中的宗教设施用地纳入谈类别代号类别名称范围说明兼容类型大类中类小类C商业服务业设施用地居住区及居住区级以上的各类零售商服、商业性办公、研发设计等综合设施用地以营利为主要目的商业服务设施，不一定完全由市场经营政府如有必要亦可独立投资或合资建设，如剧院、音乐厅等机构C1商业设施用地从事各类商业销售活动及容纳餐饮旅馆业、娱乐康体等各类活动的用地C11大型零售商业用地为全市或更大区域提供服务的各式零售业用地，包括综合百货商场、大型购物中心、大型超市等C12中小型零售商业用地主要为周围小区或更大社区提供各式商业服务，包括小型零售、影
13、楼等商业设施以及独立地段以零售为主的农贸市场、商品市场等用地C13餐饮旅馆用地饮食、宾馆、旅馆、招待所、度假村等及其相应附属设施用地C14娱乐设施用地单独设的剧院、音乐厅、电影院、歌厅、舞厅、洗浴中心等用地C15康体设施用地保龄球馆、台球厅、健身房、高尔夫球场、赛马场、溜冰场、跳伞场、摩托车场、射击场以及水上运动的陆域部分等用地C2商务设施用地除政府机关团体以外的金融、保险、证券、新闻出版、文艺团体等行业的写字楼或以写字楼为主的综合性设施用地包含原标准中的C1行政办公用地中除政府机关团体以外的部分，C2金融保险业用地/C23贸易咨询用地C21金融保险业用地银行及分理处、信用社、信托投资公司、证
14、券交易所、保险公司，以及外国驻本市的金融和保险机构等用地C22贸易咨询用地各种贸易公司、商社及其咨询机构等贸易咨询业用地C23传媒业用地包括广播电视制作及管理、新闻出版等传媒业用地C24文化艺术团体用地各种文化艺术团体等用地C25其他商务设包括电信服务、计算机服务以及软件业、房类别代号类别名称范围说明兼容类型大类中类小类施用地地产业等其他办公用地C3研发设计用地科学研究、勘测设计、技术服务咨询等机构用地，不包括附设于其他单位内的研究室用地C4其他商服设施用地如私人诊所、私立学校等其他商服设施用地M工业用地工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地，包括专用的铁路、码头和道路等用地，不包括露天矿
15、用地按照对于水大气噪声等的环境指标分类M1类工业用地对环境基本无干扰和污染的工业用地M2二类工业用地对环境有一定干扰和污染的工业用地M3三类工业用地对环境有严重干扰和污染的工业用地W物流仓储用地用于物资储备、中转、配送、批发、交易等的用地，包括货运公司车队的站场等用地，但不包括加工；包括大型批发市场W1普通物流仓储用地对环境基本无干扰和污染的物流仓储用地W2特殊物流仓储用地对环境有一定干扰和污染的物流仓储用地包括危险品仓库、对环境有影响的堆场等用地S城市交通用地市级、区级和居住区级的道路、枢纽站场、静态交通设施等用地S1城市道路用地快速路、主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地，不包括居
18、市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U11供水用地独立地段的水厂及其附属的构筑物用地，包括泵房和调压站等用地U12供电用地变电站所、高压塔基等用地，包括电厂用地。高压走廊下规定的控制范围内的用地，应按其地面实际用途归类U13供燃气用地储气站、调压站、罐装站和地面输气管廊等用地，包括煤气厂用地U14供热用地大型锅炉房、调压、调温站和地面输热管廊等用地U15邮政设施用地邮政营业网点及其他邮政设施的用地电信服务调整为其他商务设施用地C25U16广播电视设广播电视基站、转播台、差转台、卫星发射类别代号类别名称
19、范围说明兼容类型大类中类小类施用地和接收设施等用地，不包括广播电视制作及管理设施用地U2环境设施用地进行雨水、污水、固体废物处理和环境保护等的市政公用设施及其附属设施用地U21排冰设施用地雨水、污水泵站、排渍站、处理厂、地面专用排水管廊等用地，不包括排水河渠用地，该用地应归入水域（L）U22环卫设施用地粪便、垃圾的收集、转运、堆放、处理、回收等设施用地U23环保设施用地环境监测站等设施用地U3安全设施用地消防、防洪等保卫城市安全的市政公用设施及其附属设施用地U31消防设施用地消防站、消防通道、消防通信及其指挥中心等设施用地U32防洪设施用地防洪堤、排涝泵站等排冰防洪设施用地U4殡葬设施用地殡仪
20、馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地U5其他市政公用设施用地除以上之外的市政公用设施用地，如房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施等用地G绿化与广场用地市级、区级和居住区级的公共绿地与广场等开放空间用地G1公共绿地市级、区级、居住区级的向公众开放、有一定游憩设施的公共绿化广场用地，包括其范围内的水域G11公园综合性公园、纪念性公园、儿童公园、动物园、植物园、古典园林、风景名胜公园和居住区小公园等用地G12街头绿地沿道路、河湖、海岸和城墙等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地G2广场公共活动、交通集散的广场用地，不包括单位内的广场用地X不确定用地以控制为主的备
21、用地表6：城乡用地附加分类表类别名称发展政策界定大类保障性居住控制区产业引导园区历史风貌控制区小噗经济适用房廉租房其他保障性住房经济开发区高新技术园区保税区出口加工区边境经济合作区其他产业园区文物保护单位历史建筑主要通过土地划拨建设、设有一定准入机制的政策性居住用地申请人需要进行必要资格认定，产权可转让的住房申请人需要进行必要资格认定，产权不可转移的住房,包括外来人口公寓等其他保障性居住控制区，如两限房等具有特殊政策的产业引导和控制区国家级、省级、市级经济开发区，具有税收减免、土地价格便宜等政府支持的优惠政策，广泛吸引各种投资的工业园区国家级、省级、市级高新技术产业园区，科技研发产业产出占园区
22、总产出50%以上的工业园区，具有一定生产功能的科学城、技术城经国务院批准的，由海关监管的自由贸易区，区内实行关税减免和其他税收的优惠政策,是发展以转口贸易,保税仓储、出口加工等外向型经济为导向的特殊经济区域经国务院批准，由海关监管的出口加工特殊区域，区内限于产品外销的加工贸易亦可设立少量为加工企业生产提供服务的仓储企业以及经海关核准专门从事加工区内货物进出的运输企业经国务院批准，沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域，旨在发展我国与周边国家（地区）的经济贸易和睦邻友好关系，并繁荣少数民族地区经济如生态工业园区、创意产业园区、物流园区等其他具有i城市中历史文化或风貌保存较好，需要对其建设进行保
23、护性控制的地区经县以上人民政府核定公布应予重点保护的文物古迹。经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地画-#達冈SIM番冈芳図簷sas零盗砸BHIsle盍冈冈1S5SW8-ffissam-sl-HIXFI蓄猶4I审319I冈田越诽AISBW常帑曲%lDlQmI帖irFXFI蓄SR、回IsmmM哥salN-FsmXF蛊序ms*mss刘耐凰建痢芳雪I&冈册al站wlu番毎蓉曲幅3冈描田11駅ium勇血诱冈mafAniffibBfiBI器蓉SM畀器聶芳冈。婪書篥血務書蓉/JdItwB-#sls凹吏OS賈B器瘦3暑噪書哥0D常當。迪册S零冈第iB31B塵冈聖田0DiuJ岸肾曲
24、%妙黑ImoaD團譬逛4IM哥董3專关諭冈彗B零冈加舟暑零図Matms型3-_SF3r:mmlllNI薫3罷S冈。m弟冈33口需蓉釁戟冈尋BMHHSIjm冈n聲鼻SFrsimM凹雷專B盈艮皐营B。表7：新城市用地分类标准与原标准比较新城市建设用地分类和代号表旧城市用地分类和代号表类别代号类别名称类别代号类别名称大类中类小类大类中类小类R居住用地R居住用地R1一类居住用地R1一类居住用地R11住宅用地R11住宅用地R12社区服务设施用地R12公共服务设施用地R2二类居住用地R2二类居住用地R21住宅用地R21住宅用地R22社区服务设施用地R22公共服务设施用地R3三类居住用地R3三类居住用地R3
25、1住宅用地R31住宅用地R32社区服务设施用地R32公共服务设施用地R4四类居住用地R4四类居住用地R41住宅用地R41住宅用地R42社区服务设施用地R42公共服务设施用地P公共管理与公共服务用地P1行政办公用地C1行政办公用地P2文化设施用地C3文化娱乐用地P21图书展览设施用地C34图书展览用地P22其他活动设施用地P3教育用地C6教育科研设计用地P31高等院校用地C61高等学校用地P32中等专业学校用地C62中等专业学校用地P33中小学用地P34其他教育用地P4医疗卫生用地C5医疗卫生用地P41一般医疗用地P42特殊医疗用地P43卫生防疫用地C52卫生防疫用地P44其他医疗卫生用地P5体
26、育用地C4体育用地P51体育场馆用地C41体育场馆用地P52体育训练用地C42体育训练用地P6社会福利设施用地C商业服务业设施用地C公共设施用地Cl商业设施用地C2商业金融业用地Cll大型零售商业用地C12中小型零售商业用地C13餐饮旅馆用地C14娱乐设施用地C15康体设施用地C2商务设施用地C21金融保险业用地C22金融保险业用地C22贸易咨询用地C23贸易咨询用地C23传媒业用地C24文化艺术团体用地C32文化艺术团体用地C25其他商务设施用地C3研发设计用地C65科研设计用地C4其他商服设施用地M工业用地M工业用地Ml一类工业用地M1一类工业用地M2二类工业用地M2二类工业用地M3三类工
27、业用地M3三类工业用地W物流仓储用地W仓储用地W1普通物流仓储用地W1普通仓库用地W2特殊物流仓储用地W2危险品仓库用地S城市交通用地S道路广场用地S1城市道路用地S1道路用地Sll快速路用地S12主干路用地S11主干路用地S13次干路用地S12次干路用地S14支路用地S13支路用地S15其他道路用地S14其他道路用地S2交通枢纽站场用地S21铁路客货运站场用地S22公路客货运站场用地S23港口客运站场用地S24公共交通站场枢纽用地S3静态交通设施用地S31社会停车场库用地S3社会停车场库用地S32公交专用停车场S33加油加气站S34汽车维修站S35其他交通设施用地U29其他交通设施用地U市政
28、公用设施用地U市政公用设施用地U1供应设施用地U1供应设施用地U11供水用地U11供水用地U12供电用地U12供电用地U13供燃气用地U13供燃气用地U14供热用地U14供热用地U15邮政设施用地U16广播电视设施用地C33广播电视用地U2环境设施用地U4环境卫生设施用地U21排水设施用地U41雨水、污水处理用地U22环卫设施用地U42粪便垃圾处理用地U23环保设施用地U3安全设施用地U31消防设施用地U32防洪设施用地U4殡葬设施用地U6殡葬设施用地U5其他市政公用设施用地U9其他市政公用设施用地G绿化与广场用地G绿地G1公共绿地G1公共绿地G11公园G11公园G12街头绿地G12街头绿地G
29、2广场S2广场用地X不确定用地R13道路用地R14绿地R23道路用地R24绿地R33道路用地R34绿地R43道路用地R44绿地C11市属办公用地C12非市属办公用地C21商业用地C24服务业用地C25旅馆用地C26市场用地C31新闻出版用地C35影剧院用地C36游乐用地C51医院用地C53休疗养用地C63成人与业余学校用地C64特殊学校用地C7文物古迹用地C9其他公共设施用地W3堆场用地T对外交通用地T1铁路用地T2公路用地T21高速公路用地T22一、二、三级公路用地T23长途客运站用地T3管道运输用地T4港口用地T41海港用地T42河港用地T5机场用地S21交通广场用地S22游憩集会广场用地S31机动车停车场库用地S32非机动车停车场库用地U2交通设施用地U21公共交通用地U22货运交通用地U3邮电设施用地U5施工与维修设施用地G2生产防护绿地G21园林生产绿地G22防护绿地D特殊用地DI军事用地D2外事用地D3保安用地E水域和其他用地El水域E2耕地E21菜地E22灌溉水田E29其他耕地E3园地E4林地E5牧草地E6村镇建设用地E61村镇居住用地E62村镇企业用地E63村