2、食品添加剂生产经营不规范的问题依然存在，复合食品添加剂问题突出；
3、食品添加剂标签、说明书不规范，夸大宣传使用效果和擅自扩大使用范围，误导食品生产经营者使用。
为此，《通知》要求，下阶段工作将继续加强对食品添加剂生产经营和使用的监管，包括严格食品添加剂生产许可和监督管理工作，严把生产许可关；规范复合食品添加剂的生产，把复合食品添加剂纳入工业产品生产许可范围，严禁使用非食用物质生产复合食品添加剂；严格规范食品添加剂经营主体准入行为，加强对经营活动的监督管理，督促销售者建立进货查验制度等自律机制；规范食品添加剂标签、说明书，包装上必须具有标签，并且清楚、明显，容易辨识，必须如实载明，生产者对所载明的内容负责，不得夸大使用功能和擅自扩大使用范围。
《通知》指出，近期，各地打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，要重点做好以下几项工作：
1、严格食品添加剂新品种的**性审核。
凡未列入《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》和卫生部公告批准的食品添加剂以外的其他物质，不得作为食品添加剂生产、流通和使用；要完善食品添加剂新品种的行政许可制度，严格规范食品添加剂新品种的研究和申报；对技术上确有必要且经过风险评估证明**可靠的食品添加剂新品种，经卫生部批准后方可被列入允许使用的食品添加剂范围。
2、完善食品添加剂标准。
加强国际食品添加剂标准制(修)订情况跟踪研究，各有关部门要及时跟踪评价食品添加剂标准的执行情况，及时向卫生部门反馈标准执行中的问题，提出制(修)订标准的建议，在2010年底之前，完成对现行食品添加剂标准的清理，公布新制(修)订的食品添加剂标准。
3、继续开展打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂整顿工作。
继续加强《违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂名单》中违法添加物质的监督检查，组织开展专项抽检和监测，整治滥用食品添加剂的行为。
4、完善食品添加剂监管的法规和制度。
5、加强食品风险监测和监督检查。
将食品添加剂使用情况纳入食品**风险监测工作内容，根据食品生产流通和餐饮服务的特点，对不规范使用食品添加剂导致的食品**风险隐患进行研究和排查，提高食品**风险的识别能力和鉴定水平，及早发现和处理食品**风险因素；一经发现违法添加非食用物质的情况，要依法进行调查，追根溯源，查处违法行为。
《通知》*后强调，各部门要明确监管职责，在监管过程中加强行业引导和行业自律，建立协调配合工作机制和责任追究制度，并建立监管责任追究制度。对履行职责不到位，出现省级行政区域内食品**重大事故，造成严重社会影响的，依法追究地方有关部门和领导的责任；国内多个省(区、市)出现类似食品**重大事故，造成极为严重的社会影响或国际影响的，依法追究监管部门和省级监管机构及其领导的责任。