各市（州）、兰州新区市场监管局、教育局（教体局）、民政局、卫生健康委、机关事务管理部门，甘肃矿区市场监管局，东风场区工商局：
根据国家市场监管总局等五部门联合印发的《关于印发<集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作方案>的通知》（国市监食协发〔****〕**号）要求，省市场监管局、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省机关事务局联合制定了《全省集中用餐单位食品安全问题专项治理行动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
全省集中用餐单位食品安全问题专项治理行动实施方案
为进一步规范学校（含托幼机构，下同）、医院、养老院、机关等集中用餐单位食堂经营管理，防范化解风险隐患，全面提升集中用餐单位食品安全水平，省市场监管局会同省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、省机关事务局决定自即日起至****年年底，在全省范围内组织开展集中用餐单位食品安全问题专项治理行动。现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，健全制度机制，强化协调联动，严格监管执法，提升集中用餐单位食品安全管理水平，有效遏制集中用餐单位食品安全事件频发势头，切实保障集中用餐群众饮食安全。
（二）工作原则。
压实责任、协同发力。厘清行业主管部门、综合监管部门职责和属地管理责任，强化联合惩戒，协调联动，同向发力，严格落实企业主体责任。
问题导向、严字当头。紧盯集中用餐单位食品安全突出问题开展专项治理，严格监管执法，严厉处罚到人，严肃追责问责，形成高压态势，推动集中用餐单位食堂违法违规行为明显减少。
标本兼治、综合施策。在专项治理基础上举一反三、多措并举、系统推进，突出治本之策，针对深层次问题，完善制度机制，健全常态化治理体系。
社会监督、多元共治。广泛调动消费者、媒体等参与食品安全监督的积极性，进一步提升社会公众参与度；指导行业协会共同推动企业加强自律、规范发展；利用“互联网+明厨亮灶”等手段，不断提升社会监督效能。
（三）工作目标。通过开展专项治理行动，着力解决集中用餐单位食品安全管理不规范、制度执行不到位、厨房环境不卫生、食品安全事件多发等突出问题，推动集中用餐单位及其承包经营企业管理明显规范，从业人员食品安全意识明显增强，环境卫生明显改善，重大食品安全事件明显减少，逐步建立长效制度机制，不断提升集中用餐单位食品安全水平。
二、重点任务
（一）严格落实企业（单位）食品安全主体责任
（二）全面加强监管执法
*.严把许可准入关。加强学校、医院、养老机构、机关等集中用餐单位食堂分类统计、动态管理。严格食品经营许可管理，重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、环境卫生等项目审查和现场核查。对新获得食品经营许可证的单位食堂，必须在获证后*个月内对其开展一次监督检查。上级地方市场监管部门对下级地方市场监管部门许可工作质量随机开展抽查，抽查比例不得低于新获证单位食堂数量的*%。（市场监管部门负责）
（三）切实加强行业管理
*.严格招投标管理。建立完善承包经营食堂的招投标程序，规范招标组织要求，加强招标过程监督，及时公示中标企业名单。指导集中用餐单位制定承包经营企业的评价和退出管理要求，加强对承包方的监督，定期考核评价，及时更换不符合要求的承包经营企业。（教育部门、民政部门、卫生健康部门、机关事务管理部门按职责分工负责）
*.分类推行“互联网+明厨亮灶”。鼓励运用互联网等信息化手段进行可视化监督，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到***%；医疗机构、养老机构（用餐人数在***人以上或者供餐人数在***人以上）等各类食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率力争达到**%。市场监管部门对未实现“互联网+明厨亮灶”的集中用餐单位食堂加大监督检查力度和频次。（教育部门、民政部门、卫生健康部门、市场监管部门、机关事务管理部门按职责分工负责）
（四）压紧压实属地包保责任。督促地方指导各级包保干部严格对照任务清单，开展实地包保督导，利用开学季等重点时段，对用餐人数较多、风险等级较高的食堂加大督导频次，发现问题督促食堂立行立改，并及时通报属地监管部门，形成工作闭环，实现包保覆盖率、督导完成率、问题整改率分别达到***%。（市场监管部门负责）
三、建立健全长效机制
四、实施步骤
五、工作要求
（一）深化思想认识，加强组织领导。各地有关部门要要进一步提高政治站位，层层压实企业（单位）主体责任、属地管理责任、主管部门责任、监管部门责任，强力推动集中用餐单位食堂管理制度进一步健全，食品安全主体责任进一步落实，从业人员和广大用餐人群的食品安全意识进一步提高，集中用餐单位食堂承包经营行为进一步规范，承包经营的集中用餐单位食堂食品安全状况进一步改善。