2、本高。（二）利用互联网进行违法犯罪呈上升势头。随着物流业和互联网的日益发达，网上售伪劣食品药品犯罪明显增多，扩散性、欺骗性更强，消费者更易受骗。（三）犯罪手段升级，活动愈加隐蔽。食品种类繁多、工艺复杂、涉及标准范围广、可添加物质多，一些新食品原料、新工艺、新技术的不断引入，不合格食品原料带入，增添了发生食品安全的风险；一些不法分子道德失范、诚信缺失、恶意欺诈，生产经营活动越来越隐蔽。（四）食品药品产业基础薄弱。企业组织化、规范化程度低、多、小、散、乱、差问题依然明显，从业人员总体素质偏低，行业自律意识差，公平诚信的市场秩序尚未完全建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题时有发生，食品领域安全风
3、险隐患多的状况未改变。（四）监管力量与监管任务、监管能力与监管要求不相适应。食品安全监管体制不断改革，监管队伍不断适应新规则，过去监管模式形成的监管理念，工作思路和监管方式面临创新社会管理要求的严峻挑战，探索创新监管机制、监管制度、监管模式，用新视角审视新事物，用新观点对待新情况，用新办法解决新问题，用新思路探索新事物，实现监管事业重高压下的科学发展还有差距。（五）人民群众的防范意识不强。人民群众缺乏食品安全常识，诉求要求高，识假辨假能力低，食品安全消费意识及自我保护意识不强。二、意见和建议（一）加强宣传教育培训，营造监管良好氛围。一是开展“3.15”、食品药品安全宣传月、食品安全宣传周等活动
5、，及时开展科普宣传，促进公众建立正确的风险理念，广泛凝聚全社会参与食品药品安全宣传的正能量，提高群众知法守法意识。（二）努力争取各方面支持，加强网格化监管。一是要积极争取各方面支持，努力实现使监管队伍与监管任务相匹配；健全行政监管、稽查执法、检验检测技术支撑体系，使监管能力与监管实际相协调。二是要抓好乡(镇、街道）监管体制及检验站所的标准化建设，解决好办公、执法车辆、食品快检装备、工作经费等正常运行必需的工作条件。三是要加强村级食品药品协管员队伍建设，为有效监管提供人、财、物和技术保障。(三）全面加强日常监管，不断提升监管效能。要进一步完善“四品一械”风险分析评估制度，制定管理办法，明确风险分
6、析评估会商的方法程序、风险点的确定、整改方案的制定、整改实效的评价、督促检查的管理等。规范与加强风险分析评估工作。继续巩固药品电子监管、食品流通环节电子监管成果。进一步强化技术支撑，抓好国家级食品检验检测资源整合项目申报，推进检验技术创新升级。(四）继续深入开展专项整治，严惩违法犯罪行为。开展专项整治，是顺应群众期待、回应社会关切、解决突出问题、规范市场秩序的重要举措，必须始终坚持把集中专项整治作为重要抓手，持续不断地进行治理整顿。（五）加强监管机制建设，构建社会共治格局。当前食品药品安全已不再是单一的技术问题，更有经济社会和道德因素，涉及很多环节、很多社会主体、很多调整手段，需要解决的问题更