按照《预算法》和《地方预决算公开操作规程》,现将2022年部门预算公开如下:
一、部门职责
平凉市市场监督管理局主要职能有:
(一)负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省市场监督管理的法律法规和方针政策。组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略,拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。组织指导全市市场监管综合行政执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织指导质量事故调查,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。
(七)负责产品质量安全监督管理。管理市级产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
(九)负责食品安全监督管理综合协调。贯彻食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。
(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。
(十一)负责药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械和化妆品安全监督管理和标准管理。贯彻落实药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理和服务政策。监督实施药品分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。
(十二)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。贯彻落实药品零售、医疗器械经营的许可和质量管理规范,以及药品、医疗器械使用环节和化妆品经营使用质量管理。依职责查处药品零售使用、医疗器械化妆品经营使用环节的违法行为。
(十三)负责药品、医疗器械、化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的检测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
(十四)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,管理计量器具及量值传递溯源和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
(十五)负责统一管理标准化工作。推进强制性国家标准的贯彻执行和执法监督工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制定工作。
(十六)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。
(十七)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
(十八)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
(十九)负责统一管理知识产权工作。组织实施全市知识产权战略,负责知识产权保护、创造和运用,建立知识产权公共服务体系,统筹协调涉外知识产权事宜。
(二十)完成市委、市政府和省级行业主管部门交办的其他任务。
二、机构设置
(一)内设及归口管理机构
平凉市市场监督管理局内设及归口管理机构有办公室、人事教育科、非公经济组织党建科、财务审计科、政策法规科、政务服务科、质量发展科、登记注册科等27个机构。
(二)参照公务员法管理的事业单位
平凉市市场监管综合行政执法队
(三)其他事业单位
平凉市市场监督管理局下属5个非参照公务员法管理事业单位。
1.公益一类5个,包括甘肃省计量测试检定东部分中心、平凉市食品检验检测中心、平凉市药品检验检测中心、平凉市特种设备检验中心、平凉市产品质量监督检验中心。
2.公益二类0个。
三、部门收支总体情况
按照预算管理有关规定,2022年部门收支包括机关预算和直属单位预算在内的汇总情况。
(一)收入预算
(二)支出预算
1.一般公共服务支出1,142.20万元。
2.社会保障和就业支出148.61万元。
3.卫生健康支出83.89万元。
4.住房保障支出98.09万元。
四、一般公共预算情况
2022年一般公共预算支出1,472.55万元,具体安排情况如下:
(一)基本支出
(二)项目支出
2022年一般公共预算拨款项目支出预算113.00万元,比2021年预算30.00万元,降低20.98%,下降的主要原因是:贯彻落实市委、市政府“过紧日子”的要求,压减专项经费。
1.保障运转经费1个,主要是:国家级食品安全示范城市创建和市场监管工作经费(含食品安全、质量安全、知识产权)103.00万元。用于国家级食品安全示范城市创建、完成2022年度市场综合监督管理、市场秩序监督管理、宏观质量监督管理、产品质量安全监督管理、特种设备安全监督管理、食品安全监督管理、计量管理、标准化管理等各项工作。
2.其他项目1个,主要是:市食品安全举报奖励专项资金10.00万元。根据《甘肃省食品安全举报奖励办法》,充分发挥群众监督作用,严厉打击食品安全违法犯罪委为,给予举报人相应的奖励。
五、部门“三公”经费、培训费、会议费等财政拨款情况
(一)因公出国(境)费用0万元。
(二)公务接待费2.26万元,比2021年预算减少0.24万元,下降9.6%,下降的主要原因是:贯彻落实市委、市政府关于过“紧日子”及坚持厉行节约反对浪费的有关要求,压减公务接待。
(三)公务用车购置及运行维护费0万元(其中:公务用车购置0万元,公务用车运行维护费0万元),比2021年预算减少0万元,与上年相比无变化。
(四)培训费40.08万元,比2021年预算减少4.92万元,下降10.93%,下降的主要原因是:一是优化业务科室培训方式;二是受疫情影响,外出参加市场监管类培训班次减少。
(五)会议费6.29万元,比2021年预算减少13.71万元,下降68.55%,下降的主要原因是:一是贯彻落实市委、市政府关于过“紧日子”及坚持厉行节约反对浪费的有关要求,大力压减会议次数;二是受疫情影响,部分会议召开采取线上形式。
(六)机关运行费463.87万元,比2021年预算减少40.69万元,下降8.06%,下降的主要原因是:贯彻落实市委、市政府关于过“紧日子”及坚持厉行节约反对浪费的有关要求,大力压减印刷费、会议费、培训费等。
六、其他重要事项情况说明
(一)政府性基金预算支出情况
(二)非税收入情况
2022年市场监管局机关无计划征收的非税收入。
(三)政府采购情况
2022年机关及所属预算单位政府采购预算总额8.50万元,其中:政府采购货物预算3.50万元,政府采购工程预算0万元,政府采购服务预算5.00万元。
(四)国有资产占用情况
上年末固定资产金额为4,235.41万元。其中:办公用房7,615.83平方米,价值1,803.29万元。部门有公务用车0辆,价值0万元。单价20万元以上的设备价值174.77万元。2022年拟采购固定资产约11.39万元。
七、预算绩效管理情况
(一)部门绩效评价进展情况
(二)2022年部门预算项目支出绩效目标情况
2022年部门预算纳入绩效目标管理的二级项目2个,涉及财政支出113.00万元,其中:一般公共预算项目2个,涉及财政支出113.00万元;政府性基金项目0个,涉及财政支出0万元。2022年本部门(单位)预算整体支出绩效目标管理。
八、名词解释
财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。
经济分类:按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。
一般公共服务支出:指用于保障单位正常运转、履行职能所发生的支出。
社会保障和就业支出:指用于社会保障和就业方面的支出。
医疗卫生与计划生育支出:指用于医疗卫生与计划生育方面的支出。
节能环保支出:指用于节能环保方面的支出。
住房保障支出:按照国家政策规定用于住房改革方面的支出。
转移性支出:反映政府的转移性支出。
工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出,但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映)。
对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。
基本支出:反映单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出,包括人员支出和公用支出。
项目支出:反映单位为完成特定的工作任务,在基本支出之外发生的支出。
奖金:反映机关工作人员年终一次性奖金。
绩效工资:反映事业单位工作人员的绩效工资。
维修(护)费:反映单位日常开支的固定资产(不含车船等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,以及按规定提取的修购基金。
会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。
培训费:反映因公出国(境)培训费以外的各类培训支出。
因公出国(境)费:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
公务用车:指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执勤执法用车。
公务用车购置费:反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。
公务用车运行维护费:反映单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。
其他交通费用:反映单位除公务用车运行维护费以外的其他交通费用。
机关运行经费:为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。