“犬患”日增：危害民众身心、社会和谐
日前，在杭州余杭区发生一起因遛狗引起的狗主人打人事件，曝光后激起网友的强烈指责。此类冲突事件近来已经发生多起。
光就今年，6月中旬，南京江宁童先生2岁儿子被狗咬伤、与狗主人交涉未果后，怒而将狗摔死，遭到网络暴力和生命威胁；9月上旬，杭州一名孕妇在外散步时被未牵绳的狗惊吓，冲突中致先兆早产；10月上旬，宁波发生“男子因狗吠刺杀邻居”的悲剧……
国家卫生健康委员会疾病预防控制局的统计数据显示，2017年，全国报告狂犬病发病516例，死亡502例。狂犬病与艾滋病、肺结核、病毒性肝炎等，位居死亡人数较多的传染病种前列。
南昌市百花洲街道小金台社区居委会主任唐惠萍告诉记者：“社区居民因养狗造成的环境问题、噪音问题及可能造成的人身伤害等问题，不仅增加了社区环卫工人的工作量，更成了邻里间关系不融洽的导火索。”
不拴绳、“黑户”：“隐患”变公害
宁波市12345政务服务热线中心的数据显示，从2017年10月至今年10月，该平台共收到有关养狗产生分歧、纠纷的投诉约938起。杭州城管方面表示，截至目前，今年杭州市城管执法部门处理涉犬案件8066起，其中不文明养犬行为399起。
南京市公安局治安中队中队长胡天乐告诉记者，近年来，南京每年接到的涉犬警情有1万多起，“狗在车轮上便溺、狗咬狗、狗咬人等是日常处理的最多的情况，也有不少是市民摸狗、逗狗过程中产生的意外伤害。”
一些市民表示担忧，不拴绳的狗成了城市里的“定时炸弹”。南昌市民谢雪珍想起曾被狗追赶的经历，仍心有余悸。“那天骑着电动车，突然就冲出一只狗，一路追赶我，吓得我腿脚发软，差点翻车。”
“遛狗不拴绳，等于‘狗遛狗’。”家住杭州景芳五区的孙大姐无奈地表示，那些遛狗不拴绳、引发冲突后甚至理直气壮打人的无良犬主，是在给所有的爱狗人士抹黑。“不拴绳的话，狗狗可能会不小心吓到或咬到别人，也可能不小心被路上的车撞了，责任是谁的？”
不少地方办理犬证比例较低。杭州某大型宠物店负责人芦亮表示，光顾其宠物店的10个顾客里，办过狗证的大概一成都不到，宠物们大多属于“黑户”。
“升级”执法：约束不文明养犬
“不文明养犬行为总量多、随机性大，单靠行政机关管理‘势单力薄’。”胡天乐告诉记者，截至目前，整个南京市注册的犬只数量有14万只左右，但专职负责犬类管理的民警只有百余人。
他认为，拉网式、运动式执法仍然有存在的必要；城管、公安、卫生防疫等部门有必要定期联合整治，严格打击、常态化治理不文明养犬行为。