《哈尔滨市养犬管理条例》详解:禁养犬10月31日前处理东北网黑龙江

《条例》中规定了禁养大型犬和烈性犬,烈性犬主要有藏獒、狼狗、中华田园犬等,还有体型比较大的萨摩等,共49种。同时,不在49种之列的纯种犬、杂交犬凡是肩高超过50厘米、体长超过70厘米的犬类,都禁养。禁养域区包括哈市建成区和县政府所在地的镇。哈市49种禁养犬:

藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高犬、巴西非拉犬、日本土佐犬、中亚牧羊犬、川东犬、苏俄牧羊犬、德国牧羊犬、斗牛梗、英国马士提夫、意大利卡斯罗、大丹犬、俄罗斯高加索、意大利扭玻利顿、斯塔夫、阿富汗猎犬、波音达犬、威玛猎犬、寻血猎犬、巴仙吉犬、英国斗牛犬、秋田犬、纽芬兰犬、凯利蓝梗、中华田园犬(笨狗)、苏联红犬、昆明犬、杜宾犬、比利时牧羊犬、罗威纳犬、大型麦町犬、圣伯纳犬、大白熊犬、古代牧羊犬、爱尔兰狼犬、沙克犬、灵缇犬、澳大利亚牧羊犬、法兰德斯牧羊犬、荷兰毛狮犬、伯德梗、阿拉斯加犬、哈士奇犬、金毛犬、松狮(大体)、萨摩耶犬(大体)、拉布拉多犬(大体)、雪达犬(大体)等。

禁养犬10月31日前自行处理

问:有些大型犬很温顺为什么也要禁养?已饲养的烈性犬、大型犬要如何处理?

一些温顺的大型犬虽然不咬人,但由于体型较大,乐于与人接近玩耍,这样也容易给他人造成恐惧心理。“我们曾接到举报,一位老人在锻炼时,一只狗突然扑上来,虽然没咬老人,却把老人吓得犯了心脏病;而小孩在室外玩耍时,也常被突然跑过来的狗吓得大哭。所以我们根据实际情况,借鉴其他城市经验,在这次立法中把大型犬列入禁养范围。”对于已经饲养的大型犬和烈性犬,居民可在5月31日到10月31日自行处理。可送到市区外,11月1日之后没法安置的,可交公安机关留检所进行安置、饲养。

六类公共场所犬只禁入

问:《条例》对犬只禁入区域有何规定?

叶胜军:

《条例》规定了禁入区域:

1.机关、企业事业单位办公区;

2.学校教学区、食宿区,学前教育机构,医院,少年儿童聚集、活动的场所;

3.影剧院、图书馆、博物馆、美术馆、体育场馆等公众文化娱乐场所;

4.宾馆、饭店、商店;

5.候车(船、机)厅等公共场所,但符合有关规定的除外;

6.中央大街等步行街、休闲体育广场、绿化地带和公园。

其他单位和个人有权决定其经营或者管理的场所禁止携带犬只进入。但是,禁止犬类进入的区域可允许饲养导盲犬的盲人和饲养扶助犬的肢体重残人员携犬进入。

为犬只植入电子芯片

问:办理登记时为何要为犬类植入芯片?对犬类有无伤害?

电子芯片是犬只的电子身份识别,主要作用是记录犬的一些信息和养犬人的信息。当查处违规养犬时,犬只的伤人记录和扰民记录,芯片均可有效记载,在网络上都可以查得到。此外,电子芯片只有小米粒大小,植入狗的耳朵后部,其他省市现已有几百万条犬植入这种芯片,目前没有发现对狗造成伤害的案例。

伤害犬只最高罚2000元

问:《条例》对虐待犬只行为有何处罚?

养犬人遗弃、虐待犬只的,由公安机关予以警告;情节严重的,收留犬只,吊销养犬登记证书,并处以1000元罚款。组织或者参与“斗犬”等可能伤害犬只的活动的,由公安机关没收犬只,吊销养犬登记证书,处以2000元罚款。

多部门联合管理城市养犬

问:针对养犬管理涉及的政府职能部门较多,易产生因协调工作不到位、权责不明而疏于管理的问题,《条例》对各部门职责作了哪些具体规定?

哈市人大法制委员会副主任委员叶胜军:

畜牧兽医局负责对犬只进行免疫,建立犬只免疫档案;建立犬只疫情监测网络,对狂犬病进行预防和控制;对犬只尸体的无害化处理实施监督。

城管行政执法部门负责查处养犬影响市容环境卫生的行为及收缴占道售犬设施。

工商行政管理部门负责办理犬只交易市场、犬只经营者工商登记,监督犬只交易市场的经营活动。

卫生行政管理部门负责人间狂犬病疫情监控、人间狂犬病防治知识宣传和人用狂犬疫苗预防接种的管理。

此外,社区居民委员会、业主委员会可以组织制定养犬公约、开展文明养犬评比活动。

11月1日启动整治开始处罚

问:哈市为何要开展犬只专项整治工作?何时开始?

据不完全统计,哈市城区现有各类犬只的数量超过10万只。哈市犬只敞放敞养呈越发严重之势,这不仅导致严重的安全隐患,还影响卫生、存在传染疾病的潜在危险。哈市计划从2012年11月1日开始在全市范围内进行个人饲养大型犬和烈性犬专项整治,哈市将以属地管理,以区为单位进行检查,对违规行为将开始处罚。

建立犬类留检所

问:如何处理流浪犬、弃养犬及没收的犬只?

哈市对流浪犬、弃养犬、没收的犬只将准备建立一个犬类留检所进行收容,有望在今年国庆节前投用。而在过渡期,哈市将先期租赁一个能饲养流浪犬和弃养犬的场所。留检所将依法登记留检的流浪犬、弃养犬,凡属于健康的这类犬只经免疫后,定期在网上公布,可由符合条件的单位和个人领养。

6月1日起办登记每区设一个点

问:按照新的规定,如何办理养犬登记?对不办理登记的,会有何处罚?

哈市计划分四个阶段推进实施工作,4月1日至5月30日是调查摸底、宣传发动阶段,基层派出所将对辖区逐户进行调查,掌握居民和单位饲养犬类的数量和品种,并宣传《条例》内容,提高公众对犬只管理的知晓度。6月1日至10月30日是集中登记阶段,将对哈市城市建成区、县政府所在镇的犬只集中办理免疫、登记,每个区设一个点。11月1日至年底是集中整治阶段,将对无证犬、遗弃犬、流浪犬进行收留整治,对公园、办公场所、公共场所等“狗患”进行整治,对违法养犬进行全面清理。明年1月份以后则是总结阶段,建立长效管理机制。

要办理犬类登记的市民可到辖区派出所或一站式登记网点索取申请表,初审合格后缴纳管理服务费,免疫、登记、发证,一站式办理。如果不办理登记,则由公安机关查实后扣留犬只,责令30日内改正,逾期不改的,没收犬只。

遛狗时要系绳绳长不得超2米

问:携犬外出时应遵守哪些规定?

《条例》规定,携犬只外出活动时应当由具有完全民事行为能力的人牵领或者携带,并列举了7项具体要求:

1.为犬只挂犬牌;

2.用犬绳牵领犬只,绳长度不得超过2米;

3.在公共楼道、电梯及其他拥挤场合,要为犬只戴嘴套或者怀抱;

4.不得携犬与他人争道抢行,要主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童;

5.有效制止犬只追咬行人、持续吠叫或者在人员聚集处追逐嬉闹;

6.及时清理犬只的排泄物;

7.不得乘坐公共汽车、电车、轮渡等公共交通工具,乘坐出租汽车的,应当征得驾驶人员同意。

《条例》旨在减少不文明养犬行为

问:怎样看待一些市民的抵触情绪?

制定养犬管理条例,首先是肯定了市民养犬的权力,其次是说要按规矩养犬。条例的主要目的是希望通过对养犬行为的规范,使养犬者在养犬中得到乐趣的同时减少对不养犬者的干扰,维护公共秩序。“虽然条例针对违法养犬行为规定了一些行政处罚,但处罚仅是一种管理手段而不是目的,我们希望通过条例的引导,规范养犬行为,减少生活中的不文明养犬行为。因此,在条例实施上,将以教育为主,体现以人为本。当然,对于那些不按规定养犬又不改正的行为进行相应的处罚也是管理的必要手段。”

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7.遛狗不栓绳,应参考醉驾入刑(转载)新法速递当年如果酒驾车主把人撞伤了,依然是只需要赔偿医药费就可以了,和今天的狗咬人是一样一样的。如果说今天的遛狗不栓绳有专门的养犬条例相对应,只不过是违法没人管而已的话,那么当年的酒驾,是真真正正的法律盲区,完全没有任何法律可以制裁,只能等他撞伤人甚至撞死人了,才能依据其他法律进行处罚。 https://zjtyls.com/M/xfsd/show/id/12.html
8.如果是没证狗咬人负什么责任?导读:如果是没证狗咬人负民事赔偿责任以及刑事责任。违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但是,能够证明损害是因被侵权人故意造成的,可以减轻责任。禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。 https://www.64365.com/zs/1487272.aspx
9.“罗威纳伤人”调查结果来了:内外勾结卖“狗证”!管好无证犬路还...但在实践中,如果真正收留大量无证养犬,很容易引发公民与政府之间的对立甚至激烈冲突。毕竟,很多狗主人都把狗当作家人一样对待,尤其是相当一部分狗主人年纪大了,养狗就是为了陪伴。一旦法律执行不当,很容易引起舆论质疑。 警方表示,针对目前对非法养狗行为处罚力度不够、违法成本较低的情况,将积极配合有关部门开展《...http://yecyd.com/m/?m=detail&id=111788