养犬办近期加强路面巡查防范犬只伤人

养犬办隶属市城市管理行政执法局，它的另一个身份实际上是市执法三大队第二中队，目前队里共有6名执法队员，9名协查员和一支聘请的专业捕犬队伍。

祝主任介绍，《厦门经济特区养犬管理办法》自2007年4月1日起施行，养犬办随之成立。养犬办的工作人员是从思明、湖里两个区的城市管理行政执法局（以下简称执法局）抽调人员组成的，当时养犬办除了有配备捕犬队外，还常有包括公安、卫生等多个部门配合。“当时法律刚出来不久，又有公安配合，养狗的都比较老实，不少人主动去办狗证，即使被抓到狗没办证，他也会老老实实接受处罚。”祝主任回忆，当时养犬办执法效果较好。

2008年开始，因为机构调整，养犬办日常执法工作实际由市执法三大队第二中队在做。2009年4月，执法工作分派到了思明区和湖里区的执法局，实行属地管理原则，养犬办的工作人员回到以前所属的单位。此后，养犬办的工作人员实际上就是市执法三大队第二中队的执法队员，主要负责岛内主干道和5个市属公园公共区域紧急情况下养犬管理执法。

执法难在哪？

宠物医院偷偷卖狗捕犬遇到市民抗法

连日来，市民对职能部门监管不力的指责，让市执法三大队第二中队的黄队长感到很委屈，他说，其实中队每天都在路面巡查执法，前不久的藏獒伤人事件发生后，中队立即对该区域进行了拉网式的巡查，遗憾的是至今仍无所获。

黄队长介绍，在日常执法中，他们其实有很多难处。比如，《办法》规定岛内禁止从事经营性犬类养殖、销售，可是还是有打着“宠物医院”幌子的店家，私底下通过各种渠道卖狗。每天，第二中队都会对“宠物医院”进行巡查，可是店主以“宠物是客人寄养”等借口逃避处罚，取证颇为困难。

再者，城管队员在执法过程中，常碰到狗主人抗法。有一次在厦大捕到一只疑似流浪狗，要离开时，一名居民跑出来说狗是他的，经了解，狗是没有办证的。可是狗主人就是不让执法队员把狗带走，还叫来亲戚朋友将执法车围住。

黄队长说，《养犬管理办法》里提到，个人携带犬只到户外活动的，应携带养犬登记证、佩束犬链并由成年人牵领、看管，执法队员在街道巡查碰到这类情况时，狗主人牵着狗就跑了，执法队员又没有权力采取强硬措施控制狗主人。