2021年全市市场监督管理工作要点工作规划

2021年全市市场监督管理工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,全面落实市委市政府和省局决策部署,对标对表,提高站位、明确方位、找准定位,着力构建科学高效市场监管体系,全面提升市场监管治理能力,服务“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”发展战略,为打造武汉城市圈副中心贡献力量。

一、持续优化营商环境

二是推进证照制度改革。深化“证照分离”改革,推进“照后减证”,落实告知承诺制、备案制。开展“一企一证”“一业一证”改革试点,探索“一证准营、一码亮证、一照通行”,对新开办企业经营项目仅涉及市场监管部门许可审批事项,实行“证照联办”,“准入即准营”。

三是整合优化办事流程。积极配合省局和政数管理部门,推进“一网通办、一窗通办、一事联办、异地通办”,推广“智慧办”,建好“智慧审批一张网”。在巩固推广“我要办药店”“我要办饭店”的基础上,抓好“我要开超市”等“一事联办”。

二、维护市场秩序

一是加强公平竞争审查。常态化开展政策措施存量清理、增量审查,加强交叉检查和督导,加快清理与市场主体挂钩的行业准入、资质标准等规定和做法,确保应改尽改、应废尽废。

二是强化反不正当竞争法执法。以市场混淆、商业贿赂、虚假或者引人误解的商业宣传、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、商业诋毁以及互联网不正当竞争行为为重点,深入开展反不正当竞争执法行动。加强对水、电、气、暖工程安装维护的价格监管,着力查处不执行价格政策、不合理收费以及滥用行政权力排除限制竞争等违法违规行为。

四是抓好放心消费创建。深入开展“放心消费在孝感”活动,引导重点行业和重点企业开展示范创建,丰富活动载体,提升活动影响力。加强消费纠纷在线解决机制与线上和解平台建设运用,促进市场主体自我化解消费纠纷。全市力争创建放心消费示范单位100户,指导企业发展消费纠纷在线解决机制与线上和解平台用户100家,指导企业建立完善消费维权服务站100个,全市消费环境社会评价位居全省第一方阵。强化12315平台体系建设,依法加强消费维权,畅通消费者投诉举报渠道。发挥消费者委员会社会监督作用,加强行业维权组织建设。

三、守牢“四大安全”底线

二是加强药品安全监管。用好抽检、核查、稽查、公开等手段,依法开展中药饮片、冷藏冷冻药品和执业药师“挂证”等专项整治,强化无菌和植入类医疗器械监管,依法严惩违法违规行为。严格疫苗储存、运输和预防接种环节的质量监督检查,实现疫苗接种单位监管全覆盖。开展儿童及特殊化妆品等高风险产品监管,集中整治美容机构使用无证产品。加强不良反应监测,做好药品、医疗器械、化妆品不良反应报告的分析、评价和处置工作。

五是严格常态化疫情防控。加强“鄂冷链”追溯平台推广应用,强化进口冷链食品和非冷链产品疫情防控,发挥药店“哨点”作用,提高疫情快速处置和精准管控能力。

四、服务高质量发展

二是深入开展质量提升行动。持续推进“万千百”质量提升、公共服务质量提升、对标达标质量提升、“计量服务中小企业行”“小微企业质量管理体系认证提升”“质量技术帮扶巡回问诊”等行动,加快建立产品质量分级、优质服务承诺等制度,加强质量监测、消费品合格率和服务质量满意率调查,组织400家企业实施质量提升,40家企业实施先进质量管理模式,培育8家标杆企业,在全市3个以上行业开展对标达标质量提升行动。加强民用三表、电子秤、出租车计价器、加油机等领域计量器具监管。支持汉川、云梦开展质量强市示范创建。加强对国家级农业标准化示范区、服务业标准化试点的指导。

三是推进品牌强市建设。以行业龙头企业、“隐形冠军”为重点,全面实施品牌培育提升、品牌建设服务行动,将资源优势、产业优势转化为品牌优势和发展优势,今年新增工业品牌培育示范企业2家,培育国内知名品牌1-2件,商标申请量同比增长10%。积极开展农产品品牌转化和区域农产品公用品牌建设,加大品牌、地理标志培育力度,助力乡村振兴。认真组织参加第三届地理标志大会、品牌培育创新大赛、第二届“我喜爱的湖北品牌”电视大赛,扩大孝感品牌影响力。

五、加强监管方式创新

一是大力推进法治建设。严格落实行政执法“三项制度”,加强规范性文件审查、案件评审,不断规范行政处罚自由裁量行为,公正文明执法,精准把握执法的力度和温度。

三是大力推进协作联动。加强系统上下联动、科室协同、部门协作,对于系统工作,坚持全市一盘棋,强化执行力。对于科室工作强化责任担当,加强协调配合,以钉钉子精神抓落实。

四是大力推动社会共治。推动市场主体严格落实主体责任、严格自律。进一步压实监管部门监管责任和主管部门行业管理责任。发挥协会、商会的行业自律作用。鼓励和引导社会公众参与市场监督,有针对性加强和改进市场监管工作。加强新闻宣传,凝聚市场监管合力,构建市场监管共治格局。

六、坚持从严管理

一是全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展好党史学习教育,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面履行从严治党主体责任和“一岗双责”,强化源头治理,加大执纪监督,严防不正之风。以个私协会为抓手,加强“小个专”党建工作,发挥“小个专”党组织和党员先锋模范作用。

二是抓好能力建设。组织开展一系列业务培训活动,全面提升一线监管人员执法能力。主动争取地方党委政府支持,重点解决好基层市场监管所办公条件、人员力量、设施设备等方面存在的困难和问题,推进基层市场监管所标准化、规范化建设

三是强化综合统筹。认真做好平安建设(综治工作)、信访、电子政务、档案管理、文明创建、安全生产(消防)等工作,高标准、高质量完成全年各项目标任务。

THE END
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