涉水产品卫生许可依据政策法规

《生活饮用水卫生监督管理办法》规定,涉及饮用水卫生安全的产品(以下简称“涉水产品”)是指凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的连接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)调整了涉水产品许可权限,下放到省级审批。

本节内容将介绍涉水产品许可依据。

一、《传染病防治法》是开展生活饮用水卫生监督的主要法律依据

第二十九条第一款和第二款规定:“用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品,应当符合国家卫生标准和卫生规范。”

二、《生活饮用水卫生监督管理办法》规定对涉水产品实行卫生许可制度

《生活饮用水卫生监督管理办法》第二条规定:“本办法适用于集中式供水、二次供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。”第四条规定:“国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。”第二十一条规定:“涉及饮用水卫生安全的产品,应当按照有关规定进行卫生安全性评价,符合卫生标准和卫生规范要求。利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品应当取得国务院卫生健康主管部门颁发的卫生许可批准文件;除利用新材料、新工艺和新化学物质外生产的其他涉及饮用水卫生安全产品应当取得省级人民政府卫生健康主管部门颁发的卫生许可批准文件。”

三、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》许可保留

2004年6月29日公布的《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项规定,涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可予以保留。2004年8月19日卫生部发布了《卫生部关于卫生行政许可项目清理结果的通知》(卫政法发〔2004〕277号),涉及饮用水卫生安全的产品继续实施行政许可。

四、《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》各省实施

2013年7月22日公布的《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第3项,国家卫生健康委将“除利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品的审批”外,原卫生部负责的涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可下放给省级卫生健康部门。

五、《中华人民共和国行政许可法》是涉水产品许可基本依据

《中华人民共和国行政许可法(2019年修正)》是涉水产品卫生行政许可设定和实施的根本依据。

六、《卫生行政许可管理办法》是卫生健康部门实施许可审查依据

《卫生行政许可管理办法》规定,卫生行政许可是卫生健康行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。

七、新的省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可规定

八、涉水产品卫生行政许可调整为国家疾控局负责

《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2023年版)>的通知》(国办发〔2023〕5号),根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》有关规定,将“涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可”“饮用水供水单位卫生许可”的中央主管部门由国家卫生健康委调整为国家疾控局,并对实施机关作出相应调整。

1.2007年10月12日卫生部发布的《卫生部关于印发<水质处理器系列产品卫生行政许可补充规定>的通知》(卫监督发〔2007〕268号),明确了A类B类系列产品的定义和检验要求。

2.《卫生部办公厅关于涉水产品卫生许可有关问题的通知》(卫办监督发〔2009〕40号)规定,申报单位在提供卫生安全合格证明时,明确国产产品以现场审核日期为准,进口产品和申请延续产品以受理日期为准。

4.《国家卫生计生委办公厅关于进一步加强涉及饮用水卫生安全产品监管工作的通知》(国卫办监督发〔2013〕14号),提出加强行政许可政务公开,各地要加强对获得卫生许可批件的涉水产品生产企业的日常监督检查,加强对生产企业生产过程的监督检查,对擅自改变产品配方、生产工艺以及生产条件不符合要求的,要依法查处。各地要加强对供水单位、学校等单位使用涉水产品情况的监督检查,重点监督检查供水单位、学校等单位依法落实涉水产品采购索证制度的情况,对其采购的重点产品开展专项抽检,依法查处采购和使用不合格涉水产品的行为,督促使用单位加强自律,严格落实涉水产品采购索证制度。

5.三新涉水产品2013年12月31日国家卫生计生委发布了《国家卫生计生委关于利用新材料、新工艺和新化学物质生产的涉及饮用水卫生安全产品判定依据的通告》(国卫通〔2013〕11号),2014年2月11日发布了《国家卫生计生委办公厅关于印发新消毒产品和新涉水产品卫生行政许可管理规定的通知》(国卫办监督发〔2014〕14号)。

THE END
1.山东博兴:打好学习实践组合拳保障饮用水卫生安全监督博兴县山东...饮用水卫生许可紧密关联着人民群众的健康与安全,是保障公众生活质量的关键环节,容不得半点马虎。山东省博兴县行政审批服务局不断优化饮用水卫生许可流程、规范许可材料,坚持许可流程严把关,贯彻饮用水卫生许可工作的严谨性和合法性,为人民群众的健康安全提供坚实保障。 https://www.163.com/dy/article/JHRP1THE0514R9KE.html
2.包头市卫生降委员会包头市卫生健康委员会 事项名称 生活饮用水卫生许可 设定依据 《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条:饮用水供水单位从事生产或者供应活动,应当依法取得卫生许可证。《生活饮用水卫生监督管理办法》第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。 http://wjw.baotou.gov.cn/blsxzn/5101885.jhtml
3.生活饮用水卫生许可证申请书(范本)第PAGE4 页共 NUMPAGES4 页生活饮用水卫生答应证申请书范本申请号:申请日期:可 生活饮用水卫生答应 申申请 表申请单位 公章_与营业执照名称一致填表日期_ 年_月 _ 日制 石阡县卫生监视局制申 请单位_与营业执照名称一致经 济性质 _单 位地址 _与营业执照地址一致法定代表人 _单位负责人 _电 话传 真_职 ...https://www.renrendoc.com/paper/214508072.html
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2.北京市卫生局关于印发《北京市生活饮用水卫生许可证发放复验...各区、县卫生局,各级卫生防疫机构及有关单位: 为了贯彻实施《北京市生活饮用水卫生监督管理条例》,我局组织制定了《北京市生活饮用水卫生许可证发放、复验管理办法》、《北京市供水设备及用品的卫生管理办法》、《北京市新建、改建、扩建生活饮用水供水设施预防性卫生监督管理办法》、《北京市生活饮用水从业人员卫生管理...http://m.fabao365.com/code/law_413537.html