危废、固废傻傻分不清楚？看完就会了！
危险废物的定义：根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》，危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
该定义包括两个方面的含义，一是危险废物属于固体废物的一部分(换言之，某种物质如果不属于固体废物，那么该物质肯定不属于危险废物);二是危险废物必须具有危险特性，危险废物的特性常见有五种，分别为毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等)、腐蚀性、易燃性、感染性、化学反应性，具有一种或几种危险特性的固体废物属于危险废物。
危险废物的属性判别
危险废物的属性判别主要依据有两个：一是根据危险废物的定义，将纳入《国家危险废物名录》(2016年版)中的废物按照危险废物进行管理;
其次对于属性不确定的固体废物，则根据《固体废物鉴别导则》(2006年3月，原国家环保总局等五部委公告第11号)以及《危险废物鉴别标准-通则》(GB5085-2007)、《急性毒性初筛》、《浸出毒性鉴别》、《腐蚀性鉴别》、《反应性鉴别》、《易燃性鉴别》、《危险废物鉴别技术规范》(HJ/T298-2007)等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法，进行属性鉴别。
2017年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)，则上升为国家标准进行发布，在危险废物的属性判别方面，不仅具有强制效力，而且在管理层面上有了更强的可操作性。
重点领域的固体废物属性判别：
工业企业领域
1、矿山尾矿与矿山固废：
属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第21项明确规定，尾矿属于一般工业固体废物，且属于一般工业固体废物中的第I类，处理处置方式应优先选择采矿坑、塌陷区进行回填。
在新版《固体废物鉴别标准-通则》(GB34330-2017)第6部分明确提出，金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采空区的符合GB18599中第I类一般固体废物的采矿废石、尾矿和煤矸石，不作为固体废物管理，因此也就不属于危险废物。
矿山固废如果混入了其他危险废物的，其危险特性有时需要按照危险废物鉴别标准开展属性判定;另一种情形，氰化提金采选(该工艺早已列入国家明令禁止与淘汰的工艺)过程中产生的氰化尾渣、含氰污泥属于危险废物。
2、造纸白泥与电石渣：
属于固体废物，不属于危险废物。依据：《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第3项明确规定，白泥与电石渣属于含钙固体废物，主要成分为氢氧化钙，属于一般工业固体废物，且属于一般工业固体废物中的第II类，一般处理工艺通过水泥企业添加使用，也可以进入专用的工业固体废物填埋场进行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企业。
3、天然气净化脱硫剂、脱硫石膏：
属于固体废物，不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为氧化铁，本身不具有危险特性，未纳入《国家危险废物名录》(2016版)，但天然气脱硫剂往往含有二氧化硫或其他有机成分，部分省市在管理过程中将其参照危险废物进行管理，提高管理级别。
普通烟气脱硫剂与脱硫石膏最后成分主要为硫酸钙，不属于危险废物。如果脱硫剂、脱硫石膏中混入了其他危险废物(如重金属、焚烧飞灰)，按照危险废物混合原则，按照危险废物进行管理(下同)。
4、抗生素药渣(含绝大多数中药残渣)：
属于固体废物范畴，不属于危险废物。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)以及《麻醉药品和精神药品生产管理办法(试行)》(国食药监安〔2005〕528号)第二十三条规定：生产中产生的具有活性成分的残渣残液，由企业自行销毁并作记录。在《工业固体废物名录》中，中药残渣属于该目录中的第15类废物。
需要区别对待的是：原料药在提纯或化学反应过程中产生的废母液、蒸馏残液或者反应残余物，属于危险废物范畴，废物类别为医药废物HW02。
5、水基泥浆：
属于固体废物，不属于危险废物。在《国家危险废物名录》(2016版)中，对于石油与天然气开采行业，只有以废矿物油为连续相配制的钻井泥浆，最后产生的废弃钻井泥浆、油泥油脚、油基岩屑、含油污泥才属于危险废物，废物类别为HW08，废物代码分别为071-001(或002)-08、072-001-08。
在2016年版的《国家危险废物名录》中，没有提及以水基为连续相配制钻井泥浆的废物问题，即水基泥浆没有列入该名录，因此不属于危险废物范畴。
6、煤制气产生的煤焦油与焦炭生产企业产生的煤焦油：
根据现行的《国家危险废物名录》(2016版)，煤制气行业(水煤气发生器)和煤气净化(含冷凝)过程中产生的煤焦油渣属于HW11类危险废物。焦炭生产行业产生的煤焦油如果不能满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》,则属于危险废物。此外，煤气生产过程中在冷凝时产生煤焦油，如果满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》，则在利用过程中，制取萘、蒽油、洗油时，利用过程豁免管理(请注意：仅指利用过程不纳入危险废物管理，但收集、贮存、运输、处置环节则要按照危险废物管理，并不豁免)。
有人分析说，焦炭生产过程中产生的煤焦油应当属于危险废物，因为《国家危险废物名录》(2016版)专门提到，焦炭生产过程中产生的酸焦油与其他焦油(HW252-011-11)属于危险废物，这个“其他焦油”应当包括煤焦油。笔者认为该种理解有误，其他焦油应当理解为不能满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》的焦油、含有苯(或苯系物)类物质的焦油渣，如果“其他焦油”直接包括煤焦油，名录就不需要专门表述为其他焦油了。在管理过程中，不能对已经通过环评验收、且能满足产品质量要求的煤焦油轻易定性为危险废物。
7、重金属超标的电镀废水与电镀污泥：
电镀污泥属于危险废物，废物类别往往同时属于HW17、HW21、HW22、HW23。重金属超标的电镀废水，属于废水污染防治范围，纳入废水管理，不适用《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围，不属于危险废物。虽然超标废水未纳入危险废物管理，但是根据《两高司法解释》(2016版)，如果废水中一类重金属(如铅、汞、铬、镉、砷)超标3倍、或者二类重金属(如镍、铜、锌、锰、钒)超标10倍以上的，除处以行政处罚外，照样会被追究刑事责任。
8、铝火法冶炼过程中产生的铝灰：
属于固体废物，不属于危险废物。铝火法冶炼过程中产生的铝灰，往往可以直接掺入到熔炼炉中去，按照最新《固体废物鉴别导则-通则》(GB34330-2017)第五部分，直接返回至原生产工艺过程的，属于生产原料，不属于固体废物。铝行业产生的危险废物主要包括火法工艺产生的撇渣或者初炼炉渣(氟超标)，电解工艺产生的盐渣、浮渣或者电解槽废渣，废物代码分别为321-022(023-026)-48。
农业领域
1、废弃的农药瓶与包装物：
属于危险废物HW49，废物代码为HW900-041-49，但根据《国家危险废物名录》(2016版)，分散农户产生的废弃农药包装物其收集过程纳入豁免管理范围，即收集环节不按照危险废物管理。如果有企业拟专门处理处置该类废物，其资源化利用、无害化处置环节应按照危险废物管理。
2、废农膜与畜禽粪便：
属于农业固体废物，不属于危险废物。根据《工业固体废物名录》，废塑料属于第13类固体废物;在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第20条，明确表示畜禽粪便属于固体废物范畴。
3、病死动物的尸体：
属于固体废物，不属于危险废物。根据《动物防疫法》，对于病死动物尸体应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理;农业部印发的《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》(农医发〔2012〕12号)也明确提出，动物卫生监督机构承担病死动物及动物产品无害化处理的监管责任;《病死动物无害化处理技术规范》(农医发〔2013〕34号)明确了病害动物无害化处理的技术要求。根据《关于病害动物无害化处理有关意见的复函》(环办函【2014】789号)，不宜将动物尸体处置项目认定为危险废物集中处置项目，而是由农业部门按照有关法律法规和技术规范进行监管。
4、宠物医院的废药品与输液针头：
属于固体废物，不属于危险废物。有人分析说，《国家危险废物名录》HW01中有非特定行业类废物，为防治动物传染病而需要收集和处理的废物，废物代码831-005-01，宠物医院产生的废药品与输液针头应属于该类情形。笔者认为该理解有偏差，如果国务院或者地方人民政府发布信息或公告称，当有疯牛病、口蹄疫、鸡瘟、狂犬等动物疫情发生时，为防止动物传染病传播，此类废物应当专门收集，特殊处理。当然，地方人民政府在医疗废物处置单位能力富余时，从严格要求与危害防治角度出发，将宠物医院产生的废物参照医疗废物管理模式，是非常有必要的。
5、农作物秸杆与废弃农机：
属于农业类固体废物，不属于危险废物。如果废弃农机中有大量残余废油，且不再用作其他农机的燃油时，那么单独收集的废燃油与废机油都属于危险废物HW08，废物代码为900-249-08。
商业与办公领域
1、废弃的办公电器、打印机、复印机：
属于固体废物，属于电子类废物(包括废弃电器电子产品或者废弃电子电器设备)，但不属于危险废物。如果从电子类废物中单独分离出来的废线路板、硒鼓、墨盒，则应纳入危险废物管理，废物类别主要有染料、涂料废物HW12和其他废物HW49。
2、废灯管与废电池(主要指含汞荧光灯管与镍镉电池、氧化汞电池)：
属于危险废物，废物类别分别为HW29或HW49。但根据《危险废物豁免管理清单》(2016版)，这类废物如果从商业或办公环境进入到了居民日常生活，废弃后纳入豁免管理范围。居民生活中常用的干电池，如1号、5号、7号电池，一般属于锌锰电池，正规厂家生产的干电池基本不含有铅汞类物质，或者重金属含量低于国家标准，在管理上纳入豁免管理范围。
但铅酸蓄电池，废弃后属于危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-044-49。
3、废弃的锂电池：
日常生活与社会源
1、废弃的电视机、电冰箱、空调、洗衣机、电脑：
2、居民日常生活中产生的钮扣电池、荧光灯管、废药品、废温度计、血压计等：
3、混入生活垃圾的含油废织物、衣物、手套、棉纱等：
4、生活污水处理厂产生的污泥：
5、生活垃圾焚烧产生的飞灰：
属于危险废物(HW18)。但是在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008)中6.3条要求后，进入生活垃圾填埋场填埋不纳入危险废物管理;另一种情形是，如果经过预处理后，满足《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》(GB30485-2013)有关要求的，协同处置过程也纳入豁免管理范畴。
6、报废的汽车、电瓶车、新能源汽车：
属于固体废物，不属于危险废物。但是汽车拆解、维修行业产生的以下废物单独收集后，则属于危险废物：废电瓶、废机油桶(壶、滤芯)、废机油、废线路板、废弃的尾气净化催化剂(俗称三元多效催化剂)、未引爆的安全气囊、含油手套(织物、衣物等)，废物类别分别有HW08、HW15、HW49、HW50等。
7、医疗机构污水处理过程中产生的污泥：
如果某医疗机构在环评时，对于废水处理工艺经过专门设计，并且已对污泥做出了属性判定，如果管理部门认为该类污泥应当纳入危险废物管理，则应通过危险废物鉴别程序进行最后判别。
特殊危险废物的判别
1、副产物与危险废物的关系：
具有产品质量标准的物质具有产品属性，产品不属于废物的范畴，因此不属于固体废物，更不属于危险废物了。副产物属于生产企业有意生产的物质，具有产品属性，具有质量标准，具有商品属性，因此不具备废物属性。
副产品未在企业环境影响报告书(表)中明确列出、未在工商营业执照经营范列出、副产品质量标准未在质量监督管理部门备案的，原则上都应纳入固体废物管理范畴，其属性应根据《固体废物鉴别标准-通则》进行判别，或者对照《国家危险废物名录》，按照《危险废物鉴别标准》进行鉴定。
如果企业的环境影响评价文件较早，与现有国家管理要求或者与《国家危险废物名录》内容不一致的，应当按照最新的管理要求进行。管理上存在异议的，按国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以鉴定。
副产品与废物的区别，煤气净化与焦炭行业产生的煤焦油便具有明显特征(详见第二章6)。
2、用作原用途的物质(如边脚料、盛装容器)：
不属于固体废物，也不属于危险废物，而是属于生产原料。根据2006年版的《固体废物鉴别导则》规定，固体废物不包含任何用于原始用途的物质和物品。在新版的《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)第6部分明确提出，直接返回生产现场的、不经过修复即可用作原用途的物质，不属于固体废物，当然也就不属于危险废物。因此，用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，同理不属于危险废物。
3、干法处理喷漆行业产生的石灰浆：
需要做属性鉴别，汽车喷漆行业产生的石灰渣，经过鉴定，大部分不属于危险废物。
4、经过预处理后的危险废物：
属于危险废物。但有另一种情况需要区别对待。如果经过预处理后进入到危险废物焚烧炉或者填埋场的，则属于危险废物;如果处理企业通过物料添加、成分调配，直接用作下一阶段、下游企业的生产原料(且满足原料使用标准)，则预处理产物就变成了处理企业有意生产的产品了，则不属于危险废物。
5、废弃后的水性油漆：
属于危险废物。有些企业因为环评不到位，未能明确界定属性而随意处置的，一旦被查到检测出有重金属超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超标，造成污染事故的，产生单位则要承担一切法律后果。
6、废家电拆解行业产生的电容器、贴脚与插件：
废线路板(包括附着在线路板上的电容器、贴脚与插件)属于危险废物。那么从线路板上分离出来的拆解产物—电容器属于危险废物吗答案是否定的。如果电容器含有国家禁止的多氯联苯类物质，则属于危险废物HW13;根据《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》(1991年)，含多氯联苯介质的设备不能生产，也不能进口，而且主要集中在电力行业的变压器电容上。可以说，现有电容器含多氯苯类物质非常有限。线路板属于危险废物，是因为线路板的基板上附带有其他重金属，如镍、铜、铬、锌、锡等，容易被浸取出来。
在日常监管工作中，线路板上往往含有未分离的电容器，是因为线路板本身重金属的危险特性，才将未分离的电容器一并纳入危险废物管理(危险废物的混合原则)，单独分离的电容器其实并未纳入《国家危险废物名录》，因此不宜按照危险废物进行管理(欢迎不同意见者讨论)。
建议
(一)划定分级管理目录。
鼓励危险废物的商品属性正效应，如果对于可以回收利用、资源再生的危险废物在经营许可与环境安全监管时，按照监管层级，纳入市级环保部门重点监管范畴;对于商品属性为负的，只能进行焚烧、填埋处置的危险废物，纳入省级环保部门监管重点。
(二)及时出台《名录》释义。
为方便监管，在《国家危险废物名录》中，特别是存在异议的，国家应及时发布权威解读，列举出该类危险废物的具体名称、产生情形，并及时发布其危险特性，如对于前面所列举的煤焦油、电容器之类。
(三)动态调整豁免情形
建议尽快修订并出台《国家危险废物经营许可证管理办法》，尤其是要将社会源危险废物的收集问题，纳入豁免管理渠道，并列举收集豁免的危险废物具体名称，如蓄电池、荧光灯、废机油、机油格(壶)等，同时对运输环节、利用或处置环节应当豁免的危险废物举例说明，以便监管。
(四)加强培训及时宣贯
第3部分：环保局给的危废常见违法行为及对策
危险废物产生企业因违法管理危险废物而受到行政处罚时有发生，也有个别案件涉及刑事犯罪而被提起诉讼。
1觉得企业小，不可能有危险废物产生。机器维修产生的废油也属于危险废物哦。危险废物管理是有名录的，最新《国家危险废物名录》是环保部、发改委和公安部于2016年6月14日联合发文的。
2有危险废物，但未向环保部门办理备案。
4危险废物识别标志设置不规范或不设置。关于标志或标签国际是有规定的，详见：《环境保护图形标志》（GB15562.2）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）危险废物仓库门外的警告标志长这样的啦~
其大小、颜色都是有规定的。等边三角形（边长不小于40cm），背景为黄色，图形为黑色。其设置的主要目的是警示作用，所以必须醒目哦~
危险废物包装容器上张贴的标签长这样的：
上图中的危险废物类别根据实际张贴相应图标或印制相应图标，其有：
6其他注意事项：若危险废物储存场所会异味的，应设施废气处理设施，确保废气达标排放；若储存的为流质或半流质等易散落的危险废物的，必须设施收集设施，如收集井。
7对于润滑油机油的空桶，碱性清洗剂的空桶除了交给危废处理公司处置还有什么其他合规的处理商？
答：环办政法函[2017]573号关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函，上明确表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器，原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者。供应商、经销商具有危险废物经营许可证，且将回收的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器交给原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者重新用于原始用途的，可视为原所有者。
所以为什么现在生产商不回收了，因为没危废经营许可证，而且又不能用于原用途（每种油漆的MSDS不一样，怎么做原用途？），平台建议不焚烧，为你对接利用处置商，最低3000元/吨，合规合法处置。
8我们公司刚签了危废处置合同，去环保局备案，不让备案，说环评上没有，怎么回事？
答：有些企业由于工艺、设备或产品的更改，需要做“环保三同时”或补充环评，2017年新“环评法”，参考“建设项目环境保护管理条例”执行，如果仓储堆不下，也需要去区环保局做情况说明和管理预案，在线备案通过即可转移。
9我们公司最近被环保局抽检了，说要我们提供实验室危废的台帐，这个台帐需要哪些资料。
答：实验室危废从采购、入库、领用、剩余去向，都需要做登记，并注明日期、登记人，基本元素：名称、数量、包装、领用用途、领用日期、废弃数量、废弃日期、管理人。
10最近公司上了新的VOCs设备，是用活性炭吸附的，环评上废活性炭是危废，需要有哪些特别注意事项吗？
答：活性炭需要定期更换，做好更换的记录台帐；更换次数除了根据环评上的产量预估，需要定期做废气排放口的监测数据是否达标，特别的化工、印刷、涂装行业；废活性炭的处置签约合同，每年要走一次转移联单。
11公司有一些过期的水性油漆，是危废吗？
答：根据《国家危险废物名录》，明确是危废，编码为900-299-12生产、销售及使用过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的油墨、染料、颜料、油漆。
12水性油漆是不是不列入危废了？
答：前期环评上已列为危废的，或是新增工艺产生的，都不能随意处置，需要走重新鉴定流程（需要重新签定的企业可与东方循环联系）；关于有些企业未作鉴定而处置的，后续一旦被查到检测出有重金属超标，或是二甲苯、乙烯等有害物质超标，企业负全责。
13我们今年危废备案的量已经满了，但是危废处置单位不出货，我要重新找处置单位，可以再备案吗？
答：可以的，我们平台有两家这样的企业，一家在闵行，一家在青浦，去环保局做了说明，重新签处置合同，重新备案，重新走联单，环保局会取消前一次的备案。
14我司危废的量特别少，一年下来也没有多少公斤的，可不可以不每年都处置？
答：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十八条第二款：贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须报经原批准经营许可证的环境保护行政主管部门批准；法律、法规另有规定的除外。实际可以到环保部门申请延长。
危废常见问题
1)危险废物贮存是否规范，不得露天堆放；
2)危险废物贮存地及包装是否有标识，需要有清楚、正确的标识；
3)危险废物自建处理装置设施运转是否正常；
4)部分企业没有危险废物清晰、详细的台账；
5)是否对危险废物进行有效分类；
检查什么
检查排污者是否向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒废弃物的地点倾倒固体废物。对于危险废物的贮存、处理处置。
检查危废暂存场所是否设置了符合环境保护要求的设施。
有毒有害固体废物等危险废物，应设置专用堆放场地，并必须有防扬散，防流失，防渗漏等防治措施。
固体废物转移
1）检查固体废物转移的情况；
2）检查转移危险废物的，是否填写危险废物转移联单。并经移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门商经接受地社区的市级以上地方人民政府环境保护主管部门同意。
检查污泥处置合同、污泥运输磅称记录等，判断污泥产生量是否合理。
环保标志：须设置危废标志牌。
对策
根据国家和地方环保法律法规规定：产生危险废物单位必须将危险废物进行集中处理，安排专人负责收集和管理工作，待运危险废物要设置专门容器储存，危险废物必须交有具有相应资格的单位进行收集、运输、处理和处理。
1）危废减量化、资源化和无害化
根据危险废物污染防治技术政策：建设单位对危废应减量化、资源化和无害化。尽可能防止和减少危险废物的产生；对产生的危险废物尽可能通过回收利用，减少危险废物处理处置量；不能回收利用和资源化的危险废物委托有资质单位处理、处置。《固废法》等法律法规禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。不能焚烧、填埋等。项目危废应委托具有危险废物经营许可证的专业单位进行处置，并执行遵守手续与制度。
2)危废收集：危险废物需要用专门容器，根据成分进行分类收集。危险废物分类收集必须与综合利用和处理处置相结合。装运危险废物的容器应根据各种危险废物的不同特性而设计，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分和特性
3）危险废物暂存场所选址要合理，并且需有防腐、防渗、防漏措施，及废气、废水收集设施；
4)危险废物的包装材料不能与危险废物进行相溶和反应；
5)企业需要有符合规定的标签和标识，不得擅自倾倒、堆放危险废物；
7)企业需要有清晰、详细的台账；五联单执行情况，企业需要有齐全的转移手续对危险废物进行交换转移。
原标题:10分钟，让你学会危险废物管理！轻松和罚款、停产说再见