日前，国家市场监督管理总局修订发布了《食品生产许可审查通则（2022版）》（以下简称《通则〈2022版〉》），针对各地食品生产许可审查工作出现的新问题，按照食品安全法律法规的新要求进行修改完善，进一步简化了食品生产许可审查工作的程序，严格了食品生产许可审查工作要求，夯实了生产者食品安全保障能力。
据悉，《通则（2022版）》将自2022年11月1日起正式施行。
“新通则审核流程简化，使得工作效率实现提高，新产品的开发提速，对行业来说加快了产品适应市场需求与变化，有利于企业高质量的发展，意义重大。”幺麻子食品股份有限公司（以下简称“幺麻子”）品控部负责人表示。
在食品产业分析师朱丹蓬看来，《通则（2022版）》“更加接地气，更加灵活，更加科学，更加合理。”朱丹蓬表示，从“放管服”的角度来看，其实给到企业的空间更大，可以说整个审查更加地合理，更加地人性化，更加地宽松，但是监管的过程会更加严格，因此对于企业的自律性也有更高的要求。
放管服背景下的高效严格
“比如通则解读提到，充分吸纳地方经验做法，切实解决近年来地方食品生产许可工作中遇到的共性问题。”中国副食流通协会休闲食品专业委员会执行会长王海宁分析，这里所提的共性问题，主要是企业的产品质量安全责任主体意识不强，许可审查细则制定相对落后。此次《通则（2022版）》的修订无疑实现了进一步的强化。
记者注意到，《通则（2022版）》现场核查内容，与《通则（2016版）》相比，主要变化体现在以下五个方面：增加食品安全追溯管理体系核查内容；增加运输和交付管理制度核查内容；增加生产设备维修保养核查内容；分别明确采购管理制度及进货查验记录制度、检验管理制度及出厂检验记录制度的核查内容；明确对管理制度执行情况的核查，加强对生产加工过程记录、人员培训记录等的核查。
企业自律发展亟待提升
“我们餐饮业申领的是食品经营许可证，我们的上游比如预制菜就是食品生产许可证。”长期在成都从事餐饮行业的熊先生表示，目前预制菜行业的发展方兴未艾，但是也存在一些不规范的地方，因此，这次《通则（2022版）》的实施将是对行业未来发展的一次规范。
此外，记者注意到，国家市场监管总局在政策解读中提及，此次新通则“不适用于食品生产小作坊。”至于具体原因，总局未做详细解释。
“冰淇淋、辣条、饮料、地方小吃这些细分赛道，会加速企业转型升级，从而直接淘汰不合规的小作坊、小企业，长期来看有利于促进中国食品行业发展，加快食品生产安全的提升，为市场良性发展提供更好的基础。”王海宁表示，新通则对于中大型食品生产工厂来说，提供了更加全面的法律规范，有助于企业为市场输送更加优质的产品，同时企业要严格遵守食品安全规章制度生产产品。