导语：如何才能写好一篇食堂卫生管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
为保证食品卫生，保障职工及服务对象身体健康，根据《食品卫生法》有关规定，制定如下食品卫生管理制度。
二、坚决执行食品卫生法规，严格执行“五四”卫生制度，即：
1、由原料到成品实行“四不”制度：不收、不切、不做、不售腐烂变质食品。验收员不收腐烂变质食物，炊事员不做腐烂变质食物，售饭口不出售腐烂变质食物。
2、炊事员个人卫生做到“四勤”：勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤换工作服。
3、炊事用具用实行“四过关”：一洗、二刷、三冲、四消毒。
4、对食物存放“四隔离”：生与熟，成品与半成品，食品与杂物、药物，食品与天然冰隔离。
三、餐厅、操作间、主副食库做到“四无制度”：无蛆、无蝇、无虫、无鼠。
五、后勤股长岗位职责
1.负责伙食团的全面工作，做好伙食团物资的采购验收工作。
2.热爱饮食服务工作，组织后勤服务人员进行业务学习，不断提高服务水平，满足服务对象的需求。
3.负责制定厨房工作计划，执行后勤管理规章制度，规范工作行为，加强内部管理。
4.做好炊事员的思想工作，不断提高服务态度，提升服务质量。
5.抓好食品卫生安全工作，切实落实食品卫生、个人卫生和环境卫生各项规章制度。
6.做好食品原材料采购工作，杜绝腐烂、变质和“三无”食品原材料进入食堂。
7.做好后勤股餐具、炊具等设施设备的管理使用。
8.积极抓好伙食质量，开展增收，降低成本，做好水电、燃料、食品等物资的管理工作。
9.内外事务密切配合，严格遵守采购验收签字制度，坚持采购原则。
10.完成领导交办的其他工作。
六、炊事员岗位职责
1.热爱本职工作，服从领导，听从安排，遵守单位各项规章制度。
2.负责全院人员的饮食供应，遵守职业道德，执行操作规则，听取职工、服务对象意见，提高烹调技术及服务质量，调剂好伙食。
3.文明服务，礼貌待人，对服务对象主动热情，耐心细心，态度和蔼，视服务对象为亲人。
5.勤俭节约，爱护公物，搞好安全工作，严禁闲杂人员进入操作间和库房，做好防火、防盗、防毒、防腐、防传染病工作。
6.炊事员做到“五不准”制度：不准穿背心拖鞋上岗；不准在操作间吸烟；不准用工作服擦汗；不准穿工作衣进卫生间；不准随地吐痰。
7.爱护公物，不允许闲杂人员进入伙食团，不私自外借或乱拿伙食团餐具、食品等。厨房各种用品、用具，用后必须及时清洗干净。冰箱（柜）内存放物品要分袋存放，定期清理。
8.严守纪律，按时上下班，按时开饭，若遇考勤人员查岗不在岗的，视为（旷工/早退）。做到服务对象用餐完毕，做好卫生工作后，方能锁门离开。对饭菜的数量、分数要做到一视同仁，按饭彩票标准打饭、打菜。
9.做好外来人员的客餐工作。
10.完成领导交办的其他任务。
七、采购员工作职责
1.采购人员需严格遵守单位规章制度，采购员由两人或两人以上负责对全院物资、物品的采购工作。
2.做好采购计划，报请领导审批及时采购，并保质保量、按质议价。
3.做好采购物品、物品的验收、入库、入账工作。做到交接清楚，手续完备，帐物相符。
4.完成领导交办的其他工作。
八、蔬菜股长岗位职责
1.负责全院的蔬菜种植工作，与后勤股长密切配合，有计划的根据季节安排、种植好各类蔬菜，保证后勤股的日常蔬菜供应。
2.做好蔬菜股的安全生产工作，防止种植人员发生意外事故。严禁乱打农药，保证蔬菜的绿色无污染。
关键词：学校食堂卫生问题对策
中图分类号：R155文献标识码：A
一、当前校园食堂卫生存在的管理问题
（一）校园食堂卫生管理政策不到位
随着高校食堂社会化和市场化改革的进行，有些地方政府对高校食堂的补贴逐渐减少甚至取消，食堂进行自负盈亏的经营。然而食堂服务性的本质并没有改变，不能完全采取市场运行机制，食堂的饭菜价格不能定得过高，食堂的运行应坚持微利的性质，这就造成了在没有财政补贴的情况下，食堂的盈利能力有限、财政能力有限，限制了进一步改革所需的经济能力，食堂硬件更新缓慢、人员工资福利提升缓慢，造成工作人员工作积极性不高、服务质量不高，所以食堂卫生一落千丈，从而师生对食堂的运营不满意、食堂的上座率降低，如此一来，造成了恶性循环。
（二）校园食堂卫生管理体制存在问题
现今，有些高校对食堂的社会化和市场化改革的重要性、趋势性认识不够，或以自身利益出发，从思想深处不想进行社会化的改革，仍然停留在大而全的封闭式运营模式上，不舍得放弃自身的部分权利。
服务质量较低，只求维持自身利益，不求有功但求无过是管理人员的主要思想。部分高校食堂虽然已经进行了社会化的改革，但由于其他原因导致改革停滞不前或改革失败，或者受近年来发生的高校实物中毒事件影响，不求更好、但求无过，这种思想造成了卫生管理中的“得过且过”心理，致使卫生管理制度无法顺利执行。
（三）校园食堂卫生管理机制存在漏洞
1.采购管理制度不完善造成的问题
采购进货是食堂卫生管理的重要环节，采购质量的好坏直接影响食堂卫生管理的高低。只重视食堂内部资源的管理，认为食堂采购部门和供应商之间只是单纯的买卖关系，忽略了食材的进货质量，造成更换供应商的频率较快，致使购原料质量没有保证，无法解决卫生管理的根本问题。
2.仓库管理制度不完善造成的问题
3.生产管理制度不完善造成的问题
二、加强学校食堂卫生管理的建议与措施
无论是食堂卫生，还是一般的卫生管理，要想实际提高卫生水平，就要从多方面来考虑，无论是在管理人员的选拔，卫生管理的重点位置以及卫生管理的监督措施等等方面，都要进行系统性的规划，只有考虑全面，才能实现卫生水平的切实提高，下面我们就从以上三个方面详细讨论如何加强学校食堂的卫生管理：
（一）规范卫生管理选人制度
人是一切发展的基础，高校食堂的卫生管理离不开人才的作用。高校食堂能否提高卫生现状，要靠广大员工的共同努力。后勤管理人员要摒弃以前的思维方式，以市场化的眼光及机制进行人才的引进。具体措施有以下几点：
1.以市场化的机制招聘人才，同时加强技能和文化培训
2.建立科学合理的选人、用人制度
3.注意培养中坚力量、骨干力量
管理层要选用那些具有管理知识、经济知识，具有运营组织经验，同时具有服务意识的人才。同时要引进具有专业知识的骨干型执行人员，通过他们的“传帮带”可以培养更多的骨干力量。
（二）构建食品质量体系
食品质量控制是生产过程中控制的关键因素，也是食堂卫生的重点工作之一。为了使每一种食品的质量达到标准质量要求，必须进行生产流程和食品原材料质量的严格控制。
1.严格控制食品原材料配方
严格控制食品原材料配方，指的是将每种食品主料、辅料、调味料的种类及用量，制作时的火候、油温等编成标准手册，应用在生产流程中，用于指导生产。
2.对原材料进行严格筛选
一方面，在决定食品质量的因素中，原材料占有重要地位，原材料的质量是食品质量控制的重要环节。原材料质量的好坏表现在：蔬菜类表现在色泽、新鲜程度、含水量等；肉类表现在养殖地、养殖方法、养殖环境、养殖周期等方面。另一方面，高校食堂生产流程设置除了对生产布局及生产效率有一定影响外，也对就餐秩序有一定的影响。正式确定生产流程前要进行严密审定，一旦确定就严格按照程序执行。高校食堂的基本生产流程包括：采购――粗加工――精加工――配菜――烹调――销售――服务等，各岗位之间相互协作、密不可分。以前多数高校为节约人工成本，取一人多岗的制度。但随着食堂就餐人数的增加，岗位分工不明确所造成的流程混乱、责任不明等问题使得食堂秩序混乱，阻碍了食堂的发展。
3.重点岗位进行监控
（三）增加食堂监督机制
1.要对食堂经营者的资质及经营状况进行监督
2.要对食品卫生方面进行严格监督
3.加强对食品的安全性监督
通过统计了解食品日常用量，合理地制定采购计划，减少原材料的仓储数量，不但可以降低仓储成本，还可以保证食品原料的新鲜，保证原料的安全。加强采购、出入库等方面的监管，确保应用在生产上的原材料的安全性；对生产上应用的调料等添加剂进行严格监管，定期、不定期地进行抽查，防止食品中毒；对每批销售的食品进行留样，以便发生问题时采取有效措施。
三、结束语
综上所述，高校食堂卫生事关全体师生员工的身体健康与饮食安全。高校食品卫生安全教育工作要做到有计划、有制度、有检查、有汇报。同时，学校要经常性地利用黑板报、专题讲座、安全教育等多种形式，开展符合学生特点、寓教于乐的食品安全教育，认真开展《中华人民共和国食品安全法》的宣传活动，广泛宣传卫生及食品安全知识，培养师生良好的卫生习惯，增强食品安全意识，提高学生自我防护能力，全面落实学校食品安全措施，维护广大师生的饮食安全和身体健康。
参考文献：
[1]霍栋，梁博龙，宋维虎.高校食堂卫生安全存在的问题与解决对策[J].内江科技，2011（03）.
[2]董佩新.学生食堂卫生安全重要环节监督内容剖析[J].科技信息，2010（08）.
1高校食堂饮食营养卫生管理工作的重要性
大学生正处于身体发育、学习知识的关键时期，合理的营养能够有效补充学生身体和大脑的能量消耗，使学生保持良好的精神面貌，保证学习的效率。同时高校食堂是人员比较密集的地方，饮食营养卫生一旦出现问题，就会带来严重的后果。轻则影响学生健康，重则危及学生的生命安全。也将面临重大的社会舆论压力，更会对学校的社会形象造成无法弥补的负面影响。
2高校食堂饮食营养卫生管理工作存在的问题
2.1饮食营养管理方面存在的问题饮食营养是满足人体生理所需的能量和各种营养素的需求，通过合理的饮食搭配及烹调技术来实现。在高校食堂管理过程中，通常由一日三餐多类型的饭菜选择来为学生提供所需的营养。存在的问题如下：①管理人员缺乏相应的理念。高校食堂管理人员往往不注重饭菜营养的满足，只是单纯的想着学生能够“吃饱”就可以了，管理人员自身缺乏营养观念，极大程度阻碍了学校食堂饮食营养发展的道路，学生日常就餐仅仅停留在“吃饱”层面上，没有条件“吃好”，极大地影响了学生的身体健康，长期下去学生由于营养失衡会出现营养不良或者营养过剩等现象。②食堂厨师技术水平低。通过调查了解，高校学生对学校食堂饭菜质量普遍不是很满意，认为学校食堂的饭菜色、香、味、型欠佳，就餐食欲不高，品种不够多样化，质价不相符等。在学生眼中，食堂饭菜可不可口才是他们最关心的问题，所以，高校食堂需加强对厨师烹调技术水平的培训，只有厨师懂得营养配餐，烹调水平提高了，才能烹制出学生满意的美味饭菜。
2.2饮食卫生管理方面存在的问题高校食堂饮食卫生管理包括很多方面，主要指就餐环境卫生、食品安全卫生以及厨房环境卫生，这三方面的管理出现问题将直接影响大学生的身体健康。
就餐环境卫生。就餐环境主要是指食堂餐厅环境的文化氛围、餐桌椅、地面、物品摆放、垃圾处理等方面。食堂就餐环境差，会影响到学生就餐的食欲，也为细菌的滋生和传播创造了条件。有些高校食堂的餐桌椅仅是进行了简单的擦拭，看起来很干净实际上却非常脏。保洁员有时对食堂角落卫生不关心，垃圾丢弃的现象时有发生，尤其是夏天造成蚊蝇密集，严重威胁学生就餐安全，再有就是消毒工作做得不到位，没有系统专业的消毒规划和实施方案。
3加强高校食堂饮食营养卫生管理工作的对策
关键词：餐饮卫生卫生意识管理制度加强宣传
一、当前餐饮业卫生方面的主要问题与不足
二、提升餐饮行业卫生管理水平的措施
三、结束语：
在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，餐饮业在激烈的市场竞争中逐渐占据了更多有利的市场份额，谋求了更加广阔的发展空间，社会进步的同时，餐饮卫生管理问题逐渐受到重视。如今，我国的餐饮业卫生管理仍然存在诸多问题，但只要我们认真对待、积极采取措施，这些问题并非难以解决。政府部门、餐饮经营者以及社会大众只要共同努力、协作，餐饮业的卫生管理水平就会日益提高，促进餐饮业的社会价值在更大的平台上得以体现。
1、学校主要领导和管理人员对食品安全的重要性认识不足，安全意识淡薄，没有切实履行食品安全第一责任人的法定责任，末将以往的卫生监督意见整改落实到位。平时检查流于形式，效果不明显。有些学校卫生管理制度健全，存在管理上的漏洞。
2、全县大部分学校食堂因面积狭小，食堂布局不合理,不能进行区域划分.硬件设施不足，有的食堂硬件设施严重欠缺,连台、架、柜使用都没有,有硬件设施的也使用不合理,不符合学校食堂卫生管要求，本次检查中我所对食堂布局不合理，硬件设施不足,生产经营过程不符合卫生要求的均下达《责令改正通知书》。
3、食堂内因设施不足,食品不能完全进行分类摆放,加工流程不能避免生熟交叉污染，动物类食品与植物性食品加工未能分开；餐用具洗消设施简陋，消毒池未专用，餐食用具的清洗消毒工作不到位，餐用具没有真正进行消毒。
4、学校对食堂卫生管理督查力度不足，卫生制度不落实食堂管理人员形同虚设，从业人员缺乏卫生意识；对食品加工流程不熟悉，食品加工操练环节不规范。导致食堂内各个环节卫生不能控制,整个食堂卫生较为混乱.有的食堂毒物与食品混放，有毒容器盛装食品,交叉污染和毒物污染隐患非常大，必需下决心解决。
5、大部分学校食堂采购进货验收制度不落实，未进行索证索及台账登记，有的食堂即使作了登记，也项目不全，应加强这方面的工作。
6、个别学校存在许可证过期未及时换证，极个别从业人员未能进行健康体检上岗，均以责令立即改正。
7、部分校内小卖部为谋暴利，不顾学生的身体健康和生命安全，竟然出售超期食品和不合格散装小食品，大多“色素小食品”色彩斑澜，很是吸引学生的购买欲。
一、强化餐饮经营单位法人作为餐饮食品安全第一责任人的责任。餐饮经营单位要依照《食品卫生法》等法律法规的要求，加强卫生管理，建立健全食品卫生管理制度，保证餐饮食品符合卫生要求。餐饮经营单位应抓好重点环节的管理:
(一)加强对食用油的管理，杜绝使用废弃食用油脂加工食品的行为。餐饮经营单位要落实进货验收人员的责任，购置食用油必须按规定进行索证并建立进货登记制度.大型或连锁餐饮经营单位要配备食用油卫生质量快速检测设备，对购进的食用油进行检测并做好记录，严防废弃食用油脂流入餐饮经营单位。
(三)认真落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。餐饮经营单位要按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求完善经营场所、设施、设备的卫生条件;加强对餐饮加工关键环节的质量控制和管理，如食品冷藏与保温、食品烹调、食品冷却、食品再加热、餐具的清洗消毒、有毒有害化学品管理等，保证各项食品卫生管理制度的实施。
二、加强对餐饮卫生重点地区和重点环节的监督管理。各地卫生行政部门把农村作为重点地区，把学校食堂作为重点环节，切实加强食品卫生监管。
(一)强化农村地区餐饮业的食品卫生监督工作。各地卫生行政部门要增加对农村地区餐饮经营单位的巡回监督频次，清除不符合卫生许可条件的餐饮经营单位。整顿和规范“农家乐”旅游餐饮单位，保证旅游者的饮食安全。对农村婚丧嫁娶集体聚餐要加强卫生指导，预防食物中毒发生。
(二)加强学校食堂卫生监督检查.各地卫生行政部门要会同教育部门，建立和完善合作机制和检查制度，充分发挥卫生行政监督和行业卫生管理的综合作用，保障学校食品卫生安全。要重视和加强学校食堂的预防性卫生监督工作，消除新建、改建和扩建食堂在选址、设施和布局等硬件改造上的卫生隐患。要进一步加大对学校食堂监督检查的力度，对检查中发现的问题要及时指导，责令限期整改并对整改情况进行跟踪检查，对整改后仍达不到要求的，卫生行政部门要依法进行行政处罚。
三、各地卫生行政部门要加大对餐饮卫生的监督力度，认真贯彻落实*年全国食品安全专项整治行动方案，严厉查处餐饮经营中的违法行为，保证消费者餐饮卫生的安全。
(一)加强对餐饮经营单位原料索证的监督检查，对不按《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法规要求，对原料进货不进行索证的餐饮经营单位要依法产加处理，对原料进货索证制度执行不力的单位要限期整改。
(二)加强对食用油、调味品、食用盐、水产品、畜禽产品、食品添加剂等重点原料的监督检查，对恶意采购和使用假窗伪劣食品原料的行为要加大处罚力度，形成震慑力.对性质恶劣、后果严重的违法行为如饭卖劣质食用油或调味品、用甲醛处理水产品、销售和使用未经检疫的肉类甚至病死畜禽肉、用化工原料加工食品等案例，要依法予以产惩，涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理。
(三)要切实做到监督检查和现场检测相结合.各地卫生监督机构要配备和利用好现场快速检测设备，加强对餐饮业原料的现场快速检洲，发现问题及时处理。
[关键词]食品卫生;公共卫生管理;监督
Analysisoftheimplementationoffoodhygienemanagementintherailwayenterprise
LIMing1,MALanyun2
(1.Ji'nanRailwayInstituteforHealthInspectionandSupervision,Ji'nan250031,China;2.Ji'nanRailwayInstituteforDiseaseControlandPrevention,Ji'nan250031,China)
[Abstract]Objective:Toanalyzetheimplementationoffoodhygienemanagementatdifferentlevelsofquantitativefactorsintherailwayenterprise,hopetoprovideareferenceorhinttothepolicy-makers.Methods:Acomprehensiveanalysiswasconductedaccordingtotheproblemsfoundinhealthinspectionandthestatusquo.Results:Thereweremanyfavorableconditionsandunfavorablefactorstoimplementthequantifylevelsoffoodhygienemanagementsystemintherailwaycompanies.Conclusion:Thesystemcanbesuccessfullyimplementedbyincreasingpublicity,evaluatingtherankfirstlyandthenimprovingthecondition,stricthygienicpermissionexamination,establishinganincentivemechanismandsoon.
[Keywords]Foodhygiene;Publichealthmanagement;Inspection
1铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的不利因素
1.1各方重视程度不够
首先,企业管理者主要注重生产效益和生产安全,对生活保障和服务水平没有放到突出的位置,致使卫生监督管理者提出的意见和建议不能引起足够的重视,也就没有具体的行动。其次,食品生产经营单位的管理人员和从业人员有畏难情绪,企业效益不好,实行量化分级管理制度需要一定的资金进行改造,考虑成本控制的问题,难度会更大,只好不再提出要求,致使量化分级管理制度推行受阻。另外,食品加工经营单位在铁路内部属于后勤单位,为生产一线服务,管理者认为服务到位就可以了,服务质量要求不高,从主观上不重视推行食品卫生监督量化分级管理制度。最后,铁路卫生监督机构也没有足够重视或力不从心,辖区经营网点太多,每个点都要评级、改造、验收,工作量明显加大,现有监督力量有限,经费不足,认为应该先保证现有工作不出问题,所以对实行量化分级管理制度采取了延后的做法。
1.2宣传力度不够
虽然铁路卫生监督机构开设了培训班,对监督人员、食品卫生管理人员和一部分从业人员进行了系统的培训,并分发了宣传材料,但是,单位卫生管理人员学习不深入,企业主要负责人不知道量化分级管理制度的重要性和作用,造成申请资金投入少和无投入,并且社会知晓率低,未形成社会普遍要求。北京市公众认知情况调查表明,公众对实施该制度总体认知率还很低[2]。
1.3企业参与积极性不高
铁路企业本身就是一个以运输生产为主的单位,对于主业以外的部门管理革新缺乏积极性,管理者把主要精力放到运输生产上,在近几年运输任务繁重的情况下,无暇顾及后勤服务性部门,加之宣传跟不上,监督机构的呼吁不及时,决策者认为虽然节约了监督成本,但是增加了食品经营投入,对整个铁路企业来说意义不大。
1.4资金投入不足,效益不显著
推行量化分级管理制度要求进行软件、硬件设施的改造和更新,需要投入一定量的资金,而投入的资金产生不出直接的经济效益,反映在服务质量上也不明显,这是一个长期的过程,短期效益不显著,也是造成企业参与积极性不高的原因之一。
1.5不符合标准的单位难以取缔
在企业内部,考虑到职工群众的生活便利,尤其在偏僻小车站,若取缔了职工食堂,职工就无法就餐,无法保证运输安全。卫生条件差总比没有饭吃要好。铁路监督机构和餐饮经营单位有共同的上级领导,执行取缔难度很大。因此,监督人员也有懈怠情绪。
1.6量化分级管理制度要求偏高[3]
量化分级管理制度要求偏高,铁路许多小加工经营单位难以达标,使推行量化分级管理制度难度加大。它们是为了方便职工而设,没有竞争对手,也不以盈利为目的,分级与不分级对它们来说没有很大的关系,即使列车餐车分出不同等级,但是,每列列车只挂一节餐车,没有竞争者,也达不到让消费者对其进行优胜劣汰选择的目的。
2铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的有利因素
2.1政令畅通是实施的保证
铁路组织机构严密,管理严格,上级组织下文件,下级组织坚决执行,可以从铁道部或铁路局下文件,限期实施量化分级管理制度,效果会很好。
2.2有强有力的宣传工具
铁道报、铁路电视台、车站和列车广播室、局域办公网、单位宣传栏等多种宣传媒体或媒介,都应加强量化分级管理制度的宣传,有很畅通的渠道,宣传全方位,效果更明显,有了广泛的宣传发动,才有良好的群众基础。
2.3铁路食品加工单位软、硬件设施较完备
铁路食品加工单位软硬件设施较完备,多数不需要大规模改造,资金投入相对较少,日常管理较全面,有一整套管理制度,卫生管理水平较地方同等规模的餐馆高,日常考核较连续,考核奖惩制度能落实到实处。
2.4地方政府推行后能起到带动作用
地方餐饮企业挂出卫生等级标牌后,对不知道卫生评级的铁路职工和管理者都是全新的事物,会促进他们的学习和探讨,从而使他们自觉或不自觉地与之比较,激发他们把自己经营管理的餐饮网点评定卫生等级的积极性。
2.5食品质量安全专项整治的成果
食品质量安全专项整治投入了大量物资,加工经营场所卫生状况有了明显的改善,食品加工设施有了更新,各项卫生管理制度得到健全和落实,台账资料逐步完善,而且成了长效机制,借此良机推行食品卫生监督量化分级管理制度会更加顺利。
自2008年北京奥运会后,人们的卫生意识逐渐增强,奥运会期间的各种保障卫生的做法在延续,人们要求食品卫生安全的呼声随着奶粉事件的出现更加高涨,这都有利于该制度的推行和实施。
3铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度的对策
铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度要加大宣传力度。只有少数食品卫生管理员通过培训,了解卫生分级管理制度,绝大多数负责人和从业人员不知道这项制度,更不用说广大普通职工。所以,应加大宣传力度,使从业人员和多数普通职工都了解这项制度的内容和作用,才能为这项制度的推行创造良好的氛围。铁路应利用宣传工具多样化的优势,多方位加以宣传,提高职工、家属和旅客的知晓率,为实施该制度打好群众基础。
铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,不应拘泥于评分表,可允许有缺项,全面评级、推开,一旦被评级别较低,企业就会引起重视,更有利于量化分级管理制度工作的开展和卫生状况的改善。实施该制度的最终目的就是在现有卫生监督人力资源的情况下,最大限度地保证监督质量,逐步改善食品卫生安全,最大限度地保护人民健康。卫生质量是否改善是实施该制度成功与否的关键。允许企业有一个逐步提高的过程,也是符合现实的。
严格把好卫生许可关,不符合要求的不予许可,使经营者自觉进行设施和管理的改进,这样使容易改进的关键项目先整改到位,对于确实需要大量资金投入才能改进的项目,在评估了该关键项对该企业危险性不大的情况下,可以放宽改进时限,边经营边整改,但应对员工作出该关键项的风险提示或警示,在操作时注意,防止由此产生问题。
铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应建立激励机制,与企业主要负责人考核评先挂钩,铁路许多站段已经将卫生管理纳入每月和每季度的综合量化考核,而且分值较高,若发生食品卫生安全事故,年终先进一票否决。若实行卫生信誉度上等级有奖,降低等级处罚的激励约束措施,企业负责人就会有积极性。
铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度,宜先易后难,逐步推开。对于行车公寓、酒店、大型食堂先行评级挂牌,然后对中、小食堂、餐车、伙食团(指铁路内小车站或工区内有3名以下炊事人员、30名以下就餐者用餐的小型食堂)进行评级。对10名以下就餐的小伙食团可以杜绝发生食物中毒为底线,对其供餐的品种进行限制,只允许做热菜,禁止冷拼菜,然后适当放宽量化评分表上对硬件的要求,如机械设备、水池数量等。
铁路企业推行食品卫生监督量化分级管理制度应加强企业的主动参与意识。食物中毒是影响运输生产的事情,如果行车人员发生食物中毒,就成为行车安全隐患,所以企业负责人应提高认识,为保障职工家属和旅客的健康,保障运输安全,也应该做好食品卫生安全这项工作。
评级后应留出一定的过渡期,作为整改期,循序渐进地改造,然后从监督频次上逐渐调整,让企业适应监督模式的改变。现在各类评级都只有监督机构和被评级单位知道,未评级单位不知道具体情况,形不成“比、赶、超”的竞赛效应。应该利用现代技术从互联网或局域网信息,使他们相互了解评定情况,相互学习和借鉴,共同提高卫生水平。
对全国铁路系统而言,可按不同地区、不同餐饮类型[4],实行食品卫生量化分级管理制度,以平衡地区差异和行业水平的差异,由各监督机构自行制订评分标准,如列车餐车、中间站伙食团等,与地方餐饮单位有着不同的环境和内部管理模式,只要先评定出等级,便于监督管理,不断提高卫生水平,就是最好的结果。
[参考文献]
[1]李军,宋仰东,张玉华,等.餐饮业量化分级管理A级单位评定问题分析[J].中国食品卫生杂志,2007,19(2):141.
[2]田建新,常丽媛,高静,等.北京市实施餐饮量化分级管理公众认知情况调查[J].中国食品卫生杂志,2007,19(5):411.
[3]陈解华,黄飚,龚大福,等.推行食品卫生监督量化分级管理工作效果浅析[J].中国卫生监督杂志,2003,10(5):292.
【关键词】食品处理和加工;组织和管理;食物中毒;学生保健服务
1对象与方法
按需要重点防范原则,选取贵州省内4个地(州),再根据学校建有食堂情况,按大、中、小学及幼儿园进行分层,各层根据学校食堂设置情况随机抽取2～10所进行现场调查,共调查大专以上学校10所,中学31所,小学8所,幼儿园20所。组建调查专家组(成员包括从事营养与食品卫生专业人员、卫生监督部门人员、教育部门主管学校安全卫生的人员)进行现场调查和资料汇总,总结主要危害因素,建立关键控制环节,探讨关键控制措施及实施方法。调查内容包括:(1)学校对食堂卫生管理组织机构建设、责任落实情况;(2)学校食堂取得卫生许可证情况、食堂从业人员取得健康证的情况;(3)食堂内食品采购、贮存、加工及餐具消毒情况;(4)食堂对食品卫生的常规检查、记录情况;(5)在调查地的教育局、卫生监督局收集学校食物中毒发生的资料。
2结果
2.1学校食品安全卫生现状各级卫生、教育部门协调一致,共同加强了学校食堂和学生集体用餐卫生管理工作。对75.0%的学校管理人员、从业人员进行了食品卫生知识培训。学校食品卫生安全工作制度建立、责任到位。抽查的学校绝大多数建立了学校食品卫生安全工作领导小组,确立了专人管理学校食堂卫生工作。75.0%的学校建立了校长负责制及责任追究制;81.0%建立了食品卫生安全保障措施;62.5%开展了学校食品卫生安全检查和宣传教育。但仍有少数学校把食堂承包给私人经营,有的甚至就是由校长的亲属承包,疏于管理。有的农村学校食堂面积本来就小,被分为几家承包后,不能满足学生食堂功能分区的要求以至食堂安全卫生隐患增加。
所查多数食堂具备基本条件,但未按卫生部门的要求设置食堂流程。96.0%食堂获得卫生许可证且从业人员均获得健康证;所查食堂均有冷藏设备;87.5%的食堂生熟食品分开加工存放。但多数(62.5%)食堂“三防”设施不完善;还有17.0%的食堂餐具消毒达不到要求。有的学校虽然制定了管理制度,但并未按照制度来执行,如食品采购要求索证,但很多食堂未执行;从业人员卫生知识较差,抽查中发现有从业人员配带首饰,卫生习惯较差。
2.2食物中毒情况表1显示,中毒原因主要是细菌性食物中毒和有毒动植物中毒,细菌性食物中毒病原菌主要有沙门菌、葡萄球菌肠毒素、蜡样芽孢杆菌和变形杆菌等;有毒动植物中毒主要是四季豆、发芽土豆中毒;化学性食物中毒是农药引起的中毒。
3讨论
3.1GMP和HACCP理念在学生食堂管理中的应用HACCP的概念和方法最初产生于美国,后由于其在保证食品产品卫生质量方面的成功经验,FAO和WHO等国际组织一直在全球范围积极推广HACCP的概念和方法[1]。文献检索显示,将这2个理念应用于学校食品安全卫生管理大约是在20世纪90年代后期开始的[2]。2003年对Iowa州的调查显示,仅22%的学校执行HACCP项目[3]。学校实施HACCP项目应具备的条件,包括管理者和从业人员对食品安全的知识、态度和行为等调查,结果发现,很多学校在执行HACCP项目方面条件不充分[4]。Cenci-Goga等[5]对学校食堂执行HACCP项目的效果进行了评价,以细菌总数、大肠菌群和致病菌为评价指标,结果显示,执行HACCP项目提高了食品安全水平。国内也有很多研究者开始重视将HACCP这一理念应用于学校食堂管理[6-9],但HACCP项目的推行确实需要一定的前提条件。
将GMP的要求应用于学校食堂,作为实施HACCP的基础或前提条件,将确保HACCP的完整性和加工产品的安全。GMP要求食品企业具备良好的生产设备、合理的生产过程、完善的质量管理和严格的检测系统。该理念应用到学校食堂建设就要求在良好的生产设备方面注重食堂要有与学生进餐人数相适应的面积,合理的功能分区与操作流程,足够的贮存、冷藏、消毒设备;合理的生产过程应从原料采购、粗加工、烹调、存放和销售等环节要求规范;完善的质量管理应该要求责任落实到人,有明确的奖惩制度,定期的食品安全卫生知识培训,各加工烹调过程建立相应制度;严格的检测系统可引申为对关键环节的监督检测,组建由学校具体监管领导负责,由食堂管理负责人、专职管理人员和学生代表共同组成的监督团队,定期检查制度落实情况。在学校食堂具备了一定基本条件后,执行HACCP管理措施更能达到确保食品安全的要求。
3.2学校食堂食品安全卫生主要危害因素分析对学生食堂发生的食物中毒事件性质分析显示,常见的是细菌性食物中毒,主要危害因素包括沙门菌、葡萄球菌肠毒素、蜡样芽孢杆菌和变形杆菌等;其次是植物性食物中毒,主要危害因素包括生豆浆和四季豆中的皂素和血凝素、发芽土豆中的龙葵素;此外,农药也是引起食物中毒的原因之一。由于贵州省特殊的地理环境,毒蕈中毒也是应该特别警惕防范的危害因素。
4参考文献
[1]HERRERAAG.Thehazardanalysisandcriticalcontrolpointsysteminfoodsafety.MethodsMolBiol,2004,268:235-280.
[2]ALIAA,SPENCERNJ.HazardanalysisandcriticalcontrolpointevaluationofschoolfoodprogramsinBahrain.JFoodProt,1996,59(3):282-286.
[3]YOUNS,SNEEDJ.ImplementationofHACCPandprerequisiteprogramsinschoolfoodservice.JAmDietAssoc,2003,103(1):55-60.
[4]JrHENROIDD,SNEEDJ.ReadinesstoimplementHazardAnalysisandCriticalControlPoint(HACCP)systemsinIowaschools.JAmDietAssoc,2004,104(2):180-185.
[5]CENCI-GOGABT,ORTENZIR,BARTOCCIE,etal.EffectoftheimplementationofHACCPonthemicrobiologicalqualityofmealsatauniversityrestaurant.FoodbomePathogDis,2005,2(2):138-145.
[6]郭小玲.HACCP管理体系在学生食堂中的应用研究.中国卫生监督杂志,2006,13(5):339-341.
[7]沙德银.HACCP在高校学生食堂卫生管理中的应用.中国学校卫生,2006,27(5):455-456.
[8]李兆慧,吴玉萍.HACCP在学校食品安全管理中的应用.浙江预防医学,2007,19(4):32,39.
一、认真做好幼儿园卫生安全工作
1．要从保障儿童身体健康和生命安全、保持幼儿园正常教学秩序、维护社会稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。
2．要以认真负责的态度，采取切实有效的措施，把这项工作扎扎实实抓紧抓好，抓出成效。
3．要进一步完善幼儿园卫生防疫和食品安全工作责任制。
4．分管卫生工作领导要时刻关心幼儿园卫生防疫和食品卫生安全工作，及时协调解决好有关重大问题。
5、要建立卫生防疫与食品卫生安全领导小组，建立幼儿园食品卫生、保健室等卫生管理档案。
6、完善卫生管理制度、检查考核制度、责任追究制度、信息反馈制度，确定专职卫生管理人员。
7、明确责任人，将卫生防疫和食品卫生安全工作责任分解落实到具体负责人。
8、要加强卫生防疫与食品卫生安全的监控与指导。
二、加强管理，切实做好幼儿园饮食卫生、饮用水卫生安全工作
1、加强幼儿园的卫生防疫与食品卫生、饮用水安全管理。
2、严格执行《食品卫生法》等有关法律规章。
3、食堂工作人员上岗前必须进行健康体检和卫生知识培训。
4、食堂应设置独立配餐间，落实消毒措施。
5、加强食堂卫生安全管理，保持食堂环境卫生清洁。
6、加强安全保卫，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间。
7、严防发生投毒事件；幼儿园食堂物资实行准入制度，定点采购，建立采购台账。
8、加强幼儿园生活饮用水水源管理，做好生活饮用水净化消毒，防止水源污染和使用不合格饮用水造成疫病传播。
9、加强幼儿园教室的卫生管理与安全和卫生通风条件。
三、要完善幼儿园卫生安全事件报告制度
1、幼儿园发生食物中毒和传染病流行事件，必须在2小时内向所在地区、卫生、教育部门报告。在食物中毒或传染病流行事件得到控制后，要将该事件的和处理结果及时向上级主管部门报告。
2、贯彻预防为主的方针，防止幼儿园饮食卫生安全事故发生和传染病流行。把公共卫生和食品卫生安全教育贯穿日常教学之中，使广大家长熟悉幼儿所预防的常见传染病以及预防食品卫生安全常识，培养幼儿养成良好的卫生习惯。
3、要积极组织广大师生开展爱国卫生运动，认真组织校园日清周扫，保持良好的卫生环境。督促教职员工带领幼儿积极参加体锻活动，不断增强体质，增强防疫抗病能力。
4、为预防控制传染病的发生和流行，建立预防接种登记，并向家长发放卫生部门制定的预防接种宣传单，告知家长带幼儿到所在区进行接种。
5、要及时对存在安全事故隐患的教学、生活设施进行整改、消除事故隐患。
四、加强监督，严格责任追究制度
1、加强幼儿园卫生防疫与食品卫生安全工作的监督检查。
3、按规定，要经常性地对食堂、教学环境与生活设施进行自查，以便及早发现问题，把不安全因素消灭在萌芽状态。
4、每周至少对本幼儿园食堂进行一次业务指导和检查督促。
5、专项检查或督导检查结果要及时报告上级主管部门。
6、落实卫生防疫与食品卫生安全措施，严格控制幼儿园传染病流行或食物中毒事件。
我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到人，把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。
1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组：
组
长：（园长、党支部书记）
副组长：（副园长、分管安全卫生工作）
（副园长）
员：
2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人：
总责任人：
具体责任人：
大班组责任人：
中班组责任人：
小班组责任人：
后勤组责任人：
各班责任人：班
长。
3、分别召开领导班子会议和教职工大会，组织学习景教字〔2009〕35号文件及普教基发【2009】10号文件《普洱市教育局转发普洱市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字[2009]37号文件、景教字[2009]40号文件《××××县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》，组织学习××××县教育局和××××县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》，做到随时提高食品卫生安全防范意识。
4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识，增强安全意识，做到警钟长鸣，切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性，确保幼儿的安全与健康。
二、完善管理，提高服务质量
1、制定完善各种食品卫生安全制度
共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度：即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.
2、食堂卫生管理
保持食堂内环境整洁，有“三防”措施，室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹，坚持每天大扫除，做到地面、用具见本色；食堂室内室外卫生实行分片包干，保持用具清洁、干净，做到清洁卫生专人负责，明确任务，坚持做到：墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网，门窗干净明亮；纱窗完好，无灰尘油垢，餐具清洁明亮。厨房用具（砧板等）和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洗后存放在保洁橱内；使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害；工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具，不违规使用和强行工作；工作人员下班前认真检查门窗水电，防止火灾、失盗、投毒等事故的发生，确保各项安全。
3、食品采购、加工、存放管理
加强对食品采购、加工、存放等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家卫生要求，采购时坚持索证索票，并进行验收登记。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；厨房内设有专用洗刷水池，盛放生、熟、浑、素食品的用具严格分开，摆放整齐，加工生、熟食品的砧板及刀具有明确标志，严格生熟分放和加工处理制度，并严格执行饭菜单日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害，教师要严把喂养关，杜绝把过期、变质、腐烂的食品让幼儿食用。禁止采购、加工制作和出售野生菌、四季豆、发芽土豆和凉拌菜。
4、个人卫生管理
上岗人员都持有有效的卫生知识培训合格证和健康证；严格检查个人卫生“四勤”关：勤洗手、剪指甲，勤洗澡、理发，勤洗衣服、被褥，上班时必须到更衣室进行更衣，摘除任何首饰，每天检查食堂人员穿戴工作衣帽情况；加强有关健康知识和卫生知识的学习，增强防范意识，出现传染性疾病时，立即隔离治疗，待恢复健康后再回该岗位工作。
5、饮用水管理
生活饮用水二次供水坚持一年清洗两次，每学期开学前请自来水厂人员进行认真清洗，水池加盖加锁。幼儿饮用卫生达标合格的云海山泉桶装水。