青岛市人民政府

第九次全体(扩大)会议7月31日举行。学习贯彻中共中央总书记胡锦涛“六二五”重要讲话精神,落实省第九次党代会、市第十次党代会目标任务,按照全省市长工作会议的部署要求,总结上半年政府工作,研究安排下半年工作。

第十次全体(扩大)会议12月27日举行。讨论市政府拟提交市第十四届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》,市委副书记、市长夏耕讲话。

市十三届人民政府常务会议

第二十九次会议1月29日举行。听取了《关于市十三届人大五次会议议案、代表建议和市政协十届五次会议提案情况及办理意见的汇报》、《关于“两会”期间市人大代表、政协委员对政府工作意见和建议情况的汇报》;听取了《关于中央、全省农村工作会议精神和我市贯彻意见的汇报》,研究讨论了《中共青岛市委青岛市人民政府关于进一步推进社会主义新农村建设的意见(讨论稿)》;审议并原则通过了《青岛市人民政府关于加强无居民海岛管理的通告(草案)》和《青岛市海洋经济发展“十一五”规划(汇报稿)》。

第三十次会议3月28日举行。讨论并原则通过了《青岛市城市供热条例(修订草案)》和《青岛市海上交通安全条例(草案)》,确定按程序提交市人大常委会审议;原则同意《青岛市动物诊疗管理办法(草案)》,确定进一步修改完善,由市政府颁布试行并根据施行情况调整完善;听取了《关于青岛市与毛里求斯大港—萨瓦纳大区建立友好城市关系的情况汇报》,确定按程序提交市人大常委会审议。

第三十一次会议5月15日举行。讨论并原则通过了《青岛市停车场管理条例(草案)》和《青岛市畜禽屠宰管理条例(草案)》,确定按程序提交市人大常委会审议;原则同意《青岛市城镇居民基本医疗保险暂行办法(草案)》,修改完善后,由市政府颁布试行;听取了《关于我市节能工作情况的汇报》、《关于全市污染减排工作的汇报》和《关于中日韩旅游部长会议开幕式演出费用预算的汇报》。

第三十二次会议8月1日举行。讨论并原则通过了《青岛市机动车排气污染防治条例(草案)》和《青岛市无规定动物疫病区管理条例(草案)》,确定按程序提交市人大常委会审议;研究讨论了《青岛市机动车维修行业管理条例(草案)》;审议并原则通过了《青岛市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法(草案)》;听取了《关于道路命名更名有关情况的汇报》,原则同意奥帆赛场地新建道路、周边道路命名、更名方案和城阳区新建道路命名方案。

第三十三次会议11月27日举行。审议并原则通过了《青岛市科学技术奖励办法(修订草案)》、《青岛市人民政府关于废止〈青岛市专利管理工作的若干规定〉等35件政府规章的决定(草案)》和《青岛市人民政府关于修改〈青岛市平时使用人防工程管理和收费的实施办法〉等11件政府规章的决定(草案)》。

第三十四次会议12月14日举行。讨论了市政府拟提交市第十四届人民代表大会第一次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》。确定:市政府调研室根据讨论意见修改完善,近期提交市政府全体会议进一步讨论修改,按程序广泛征求意见,并报市委常委会议审定。

市十三届人民政府市长办公会议

第七十七次会议2月16日举行。听取了《关于闲置土地清理情况和处置意见的汇报》和《关于全国全省民政工作会议精神及我市贯彻意见的汇报》;听取了《关于2006年市本级超收收入安排建议的汇报》、《关于补助市人大常委会办公厅、市政协办公厅“两会”和政协联谊会经费情况的汇报》、《关于2006年度查验单位大通关经费补助的汇报》和《关于青岛市体育运动学校、市优秀运动队开办费预算安排情况的汇报》,并原则同意上述资金安排意见。

第七十九次会议3月20日举行。各位市长结合《市十次党代会报告(征求意见稿)》,深入讨论了今后五年全市经济社会发展总体目标,特别是政府要着力抓好的结构调整、对外开放、现代服务业、现代制造业、节能降耗、环境保护、循环经济、民营经济、县域经济以及关系民生问题等重点工作的思路和措施。

第八十次会议4月3日举行。原则同意《关于起草、修改〈青岛市人民政府关于进一步深化户籍管理制度改革的通知〉的情况汇报》;听取并讨论了《关于制定发布2007年企业工资指导线有关情况的汇报》、《关于黄岛石化工业区安全监控系统建设方案的汇报》和《关于平度市、四方区财政情况的汇报》;听取了《关于崂山风景区八水河段(212省道)道路交通重大安全隐患整改方案的汇报》,确定市安监局等部门进一步研究论证,在充分比选的基础上,提出新的方案报市政府研究讨论。会议还研究了给予公交集团财政补助问题。

第八十一次会议6月7日举行。讨论通过了《2007年度新增建设用地计划指标安排建议》;听取了《关于建立五市建设用地供地情况备案制度的汇报》、《关于东西快速路三期建设问题的情况汇报》、《关于奥运场馆周边道路环境综合整治工程的情况汇报》和《关于青岛海军预备役机动雷达观通营基础设施建设有关情况的汇报》。

第八十二次会议6月29日举行。听取并原则同意《关于调整社会公益性岗位从业人员工资待遇等有关情况的汇报》、《关于2006年市促进就业资金和下岗职工保障费有效性评价及2007年资金预算安排情况的汇报》、《关于农村污水集中处理试点、农村垃圾集中收集处理试点和重点镇建设以奖代补资金有关情况的汇报》和《关于申请落实“金土工程”建设资金的汇报》;讨论通过了《市十三届人大五次会议第18号议案办理工作实施方案》和《市十三届人大五次会议第21号议案办理工作实施方案》,确定经市人大常委会同意后组织实施;听取了《关于2007年污水处理费收支预算安排意见的汇报》。各位副市长交流了有关工作。

第八十三次会议7月4日举行。听取并讨论了《关于奥运场馆周边道路环境整治项目资金安排情况的汇报》、《关于海信集团液晶模组项目有关情况的汇报》、《关于青岛市区低收入居民消费价格指数编制工作方案的汇报》和《关于第十一届全运会青岛赛区筹备工作情况的汇报》;研究了《关于我市2007年价格调整安排意见》;原则同意《关于2006年度体育彩票公益金使用情况及2007年度预算安排意见的汇报》和《关于环保专项资金2006年使用情况及2007年预算安排建议的汇报》。会议还就上半年经济运行情况分析、火车站周边环境整治、海军博物馆改造等工作进行了部署。

第八十六次会议8月14日举行。听取了《关于我市质量工作情况的汇报》;讨论并原则通过了《青岛市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》和《青岛市人民政府关于深入推进标准化战略的意见》;讨论了《增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见(汇报稿)》,确定由市外经贸局修改完善,提报市委理论学习中心组读书会讨论并征求意见;听取了《关于全国全省物价局长座谈会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》,确定由市政府办公厅尽快下发《关于加强市场价格监管维护正常价格秩序的通知》。

第八十七次会议9月4日举行。听取并讨论了《关于全国住房工作会议精神及贯彻意见的汇报》、《关于开源集团福州路供热站替代技术方案的汇报》、《关于火车站周边道路改造工程建设问题的汇报》、《关于2007年调整企业退休(职)人员基本养老金有关情况的汇报》、《关于做实企业职工基本养老保险个人账户试点工作情况的汇报》、《关于调整失业保险金标准的汇报》和《关于妥善处理市地税局历史遗留预算外资金的汇报》。

第八十八次会议9月29日举行。听取并讨论了《关于开放中山公园、植物园有关问题的汇报》、《关于我市土地执法监察工作情况的阶段性汇报》、《关于山东省政协科技服务大厦等项目配套费减缓免事宜的汇报》、《关于青岛市共建中国海洋大学二期工作情况的汇报》、《关于沃尔沃环球帆船赛及经费情况的汇报》和《关于建设青岛市人民武装部公寓住房有关问题的汇报》;原则通过了《关于我市企业上市融资情况和下一步工作目标及措施建议》和《关于支持企业上市融资工作的意见》。

第八十九次会议10月9日举行。听取并讨论了《关于迎接全国产品质量和食品安全专项整治现场会现场检查准备工作情况的汇报》、《关于申请救灾资金的汇报》、《关于落实国务院建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系意见的汇报》、《关于有雇工的个体工商户参加工伤保险有关问题的汇报》和《关于亚欧会议中小企业贸易投资博览会及2007创新世界论坛筹备工作情况的汇报》。

第九十次会议10月16日举行。会议强调,各级各部门要把学习贯彻党的十七大会议精神作为当前的一项重要政治任务,组织全体党员干部认真学习,抓好贯彻落实。听取了《关于前三季度全市经济形势分析及四季度工作措施的汇报》和《关于2007年市办实事三季度进展情况的汇报》;研究讨论了《关于第五届国际华文教育研讨会筹备工作情况的汇报》;原则同意《关于进一步做好帮扶曹县工作的实施意见(汇报稿)》。

第九十一次会议11月22日举行。讨论并原则同意《关于2008年经济社会发展计划初步安排意见的汇报》、《关于2008年市财力投资计划初步安排意见的汇报》、《2008年市本级财政预算安排建议的汇报》和《关于青岛市财政体制运行调研情况的汇报》,确定上述安排意见提交市委常委会议研究;听取并讨论了《关于城市建设综合开发总公司有关问题的情况汇报》和《关于申办2008首届中国国际循环经济成果交易博览会有关情况的汇报》。

第九十二次会议11月27日举行。听取并原则同意《关于申请文化信息资源共享工程支中心建设经费的汇报》、《关于解决我市事业单位养老保险基金收支缺口建议的汇报》、《关于建设青岛市动物疫病预防与控制中心有关问题的汇报》和《关于稳定经济适用住房价格情况的汇报》;听取了《关于落实领导对青钢改革与发展问题批示精神的汇报》。

第九十四次会议12月18日举行。听取并讨论了《关于国家生态园林城市试点城市工作方案的汇报》、《关于接待和经营管理工作中亟待解决的问题及八大关宾馆区域规划和改造方案的汇报》、《青岛市海上溢油应急能力建设方案汇报》和《关于加强企业工资分配调控指导完善职工工资正常增长机制的意见》。

第九十五次会议12月27日举行。讨论并原则通过了《关于青岛市服务外包产业发展规划》及配套扶持政策和《青岛IT服务外包产业发展暨青岛软件园鳌山园区建设规划》;原则同意《关于对第六届全国城市运动会青岛体育代表团奖励表彰意见的汇报》、《关于新农合提高标准等资金安排意见的汇报》和《关于落实2007年国家和省三项优抚政策的汇报》。

(林万松刘兵)

政务督查

工作概况

2007年,青岛市政府督查室立项督查领导批示事项3815件,办结率98%;督办重要决策事项519项,办结率98.5%;协助领导召开工作专题会议423次;编发市政府《会议纪要》94期、督查通知108则、《督查专报》333期。

提高督查工作实效性

将市领导批示或交办的急事、难事、大事作为工作重点。2007年青岛国际帆船赛前,协助市分管领导组织海洋、环保、市政等部门做好赛场海域的海藻和垃圾打捞工作,保证了赛场海域清洁。通过加大督查密度、深入督查现场等措施,推动火车站改造、国际学校建设、帮扶曹县、社保资金问题整改、应急指挥系统建设、香港中路家乐福超市地下过街通道建设等30余项工作的进展。对主要领导深入基层调研确定的民生问题及时立项、跟踪督办,促进了供热管网建设、保障性住房建设、义务教育等60余项民生问题的解决。迎接国家食品安全检查期间,协助市分管领导落实各项工作,国家抽检的青岛市蔬菜农药残留合格率在37个大中城市中居前6名,畜禽产品和水产品药物残留合格率居首位。在“‘我为青岛发展献计策’市民月”活动期间,督查落实了市政府领导召开座谈会所征集的10个方面62项市民建议,将办理情况及时反馈建议人。

突出督查工作的前瞻性

在迎办奥帆赛督查工作中,就公厕管理、无障碍设施建设等问题开展督查调研,提出工作建议。市政府督查室向市领导呈报了浮山管理专题报告,引起高度重视;6月,市政府发文对浮山管理体制作重大调整。年内,就外商投资服务体系重组等10余个重点、难点和热点问题,开展督查调研,提出的建议均被市政府采纳。提前半年启动了2008年市政府确定重点办好的实事工作的项目筛选,加强沟通协调,从资金、土地、规划、环保等环节进行论证;协助有关领导进行多次专题研究,组织实施多轮筛选,为市政府决策提供了前提和基础。市政府督查室会同市委督查室督促有关部门和单位,围绕市十次党代会提出的建设“三个中心”、“三个基地”,实现“七个突破”,实施“十大民生工程”目标,制定了具体的落实方案和分年度推进计划,为下一届政府进行有关决策、确定施政重点提供了参考和依据。

增强督查工作的开放性

联合督查市政府督查室建立健全与市委督查室的工作联动机制,年内共开展联合督查30余次,促进了重点项目、县域经济、环境保护、人文奥运推进等工作的落实;2007年青岛国际帆船赛后,市政府督查室、奥帆委(青岛)按照奥运模式和标准,就2006年和2007年青岛国际帆船赛工作情况进行了督查评估。

领导督查对难以推进的事项,采取领导督查与督查领导相结合的方式,及时报请市领导,将部门主要领导作为直接责任人。根据市委副书记、市长夏耕视察南海路6号改造项目时的重要指示,通过多次与市南区政府主要领导沟通协调,确保了原航海俱乐部房屋按期拆除。

2007年9月25日,市委常委、常务副市长王书坚出席海尔与思科战略合作谅解备忘录签字仪式并讲话。(市政府督查室供稿)

完善督查工作机制

完善“以事为主、人事合一”的督查责任制市政府督查室借鉴海尔集团的“策略事业单元”(SBU)管理理念,将会议和文件决策事项、领导批示交办事项等,全部按工作领域分工落实到处并责任到人。由过去“条条管理”改为“块块管理”,在内部形成了“人人扛目标、个个担责任、事事有人督、件件有人管”的工作局面。

完善监督制约机制市政府督查室规范督查事项办理结果的认定标准、程序和权限,实施“集中立项、分头督办、分级认定”的新模式,督办单的制发、办理时限修改、督查事项是否办结等问题由处长和室领导分级审核确定。强化内部考核,安排专人监控“督查责任人”,直接对室主任负责。建立定期报告制度,每月向主要领导报告重大督查事项办理情况,接受指导和监督。

(王红岩)

政务调研

概况

2007年,市政府调研室围绕科学发展、和谐发展和市委、市政府的中心工作开展调查研究,形成一批调研报告,发挥了为市领导决策的服务作用,完成全年工作任务。全年完成调研报告50期,超计划20%。其中有30篇得到市领导肯定和批示并被纳入决策,8篇被纳入市政府决策,6篇获省政府系统优秀调研成果奖,其中一等奖1篇、二等奖4篇、三等奖1篇。

科学发展调研

和谐建设调研

热点、难点问题调研

参阅资料编发

(胡孝强杨顺峰)

政务公开

贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》

《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《条例》)颁布后,青岛市多次召开专题会议,研究贯彻落实《条例》的具体措施。7月29日,市政府办公厅下发《关于贯彻实施〈条例〉切实做好有关工作的通知》。8月,召开了全市贯彻《条例》工作会议。研究开发了“青岛市政务公开信息管理系统”,对全市87个单位的有关人员进行了分批培训。9月,对全市各部门贯彻落实《条例》工作进展情况进行督查。编制完成了《政府信息公开目录》、《部门信息公开目录》和《政府信息公开指南》,于10月底通过“青岛政务网”发布。

政务公开形式创新和规范

完善政务信息发布平台将“青岛政务网”作为政务信息发布的主要渠道。全年整理编发各类信息1.9万多条,其中部门公文5077件、规章678个、行政许可和办事服务事项1223项、行政事业收费事项484项、执法依据5043条。通过开展“百件实事网上办”活动,丰富了服务内容,形成了政府服务于公众较完整的信息资源体系。将“青岛政务网”信息资源延伸到数字电视平台,政务信息资源覆盖全市70万户家庭200多万名市民,方便了查阅。

理顺市外商投资行政服务大厅管理体制由原来的市外经贸局管理划归市政府办公厅管理。截至年底,108项行政许可业务可通过“外商投资网上联合审批与服务系统”进行外网公示、表格下载、在线咨询、网上受理、大厅登记、部门流转和网络反馈。

规范新闻发布工作市政府制定了《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的意见》,推出了“青岛市政府新闻办公室新闻发布会”,定期邀请全市有关部门新闻发言人出席,介绍部门全局性工作或重大政策措施。市政府确定有关领导和部门具体负责政府新闻发布工作,从提出发布题目、组织责任单位撰写稿件、审核把关、对外发布等环节作了明确分工。

坚持民主科学决策制度市政府出台实施了一系列文件规定,从实行专家咨询和人大代表、政协委员及有关专家列席会议等方面进行规范,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,推进决策的科学化、民主化。坚持依法决策,市政府法律咨询委员会全年进行法律专家咨询、座谈40余次;围绕城市生活垃圾收费、城市集中供热收费、自来水价格、崂山风景区门票价格调整等内容举行价格听证会7次。

公共企事业单位办事公开

全市各级各部门把推进公共企事业单位办事公开工作纳入总体部署,列入议事日程。各公共企事业单位把推行办事公开制度作为服务社会、提升形象、发展事业的大事来抓。教育、卫生、市政、环保、劳动保障、食品药品、交通、供电等有关政府部门,按照“谁主管、谁负责”的原则和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制的要求,担当起了公共企事业单位办事公开的指导责任,提出了推进办事公开工作的具体举措。涉及公共服务的行业协会等组织结合自身特点,开展多种形式的行业自律活动,推动本行业企事业单位办事公开工作的纵深发展。

示范点评选工作

9月起,进行市级政务公开工作示范点和办事公开示范点推荐申报工作。市政务公开工作领导小组办公室对各单位申报和推荐的示范点候选单位进行了考察,研究确定了47个市级政务公开工作示范点,11个办事公开示范点,对全市政务公开工作的开展发挥了示范带动作用。

(焦守文)

来电、网上市长信箱受理情况

热点、难点问题督办

通过实行首问负责制、特事特报制、来话来件定期分析汇总制,落实每个来话来件的办理,使热点难点问题得到重点解决。提前介入年内可能出现的热点难点问题,列出课题,由专人负责;到基层单位和居民家中进行现场调研,掌握第一手资料。完成了危陋房屋维修、集中供热、改制企业劳模待遇和独生子女养老补助费落实难、新建小区配套路建设管理等6个专题的调研,形成专报供领导决策时参考;建议措施得到市政府领导重视。发挥联合督办优势,通过现场协调,治理违法建筑、古田路餐饮网点扰民、石牛山路维护管理等难点问题;收集全市关于重大事件、重要活动、传统节日假期重要的社情民意,全年牵头组织召开现场协调会33次,解决涉及民生、影响稳定的群体问题。

(李建帮)

无线电管理

2007年,青岛市无线电管理委员会办公室围绕管理和技术设施建设开展工作,为170多家设台单位办理无线电设备设置使用、更换、停用手续,更换、核发电台执照约4300份,办理无线电设备型号核准及进口约600部;为欧米伽计时计分系统申请频率,为民航空管站气象卫星地球站建设等进行电磁环境测试4次,查找了民航空管站航空频率、业余无线电频段、动车组保障专用频率、四八○八工厂专业对讲机频率等无线电频率干扰19次。

3月,召开了全市无线电管理工作会议,总结了2006年在台站管理、技术设施建设、频率协调、干扰查处等方面的工作情况,部署了2007年的重点工作任务。

2007年青岛国际帆船赛无线电管理和通信保障

根据该赛事程序完全采用奥运会竞赛模式的要求,进入赛场使用的无线电发射设备比上年增长1倍;除BOB世界电视转播外,基本涵盖了2008年奥帆赛的无线电业务种类。市无委办将该赛事的无线电管理工作作为重点,制定了《2007年青岛国际帆船赛无线电管理运行方案》,与奥帆委(青岛)联合行文颁发了《关于贯彻执行〈北京奥运会及其筹备期间无线电管理暂行规定〉实施办法的通知》,组织召开了由市公安局、市安全局等17家单位参加的会议,确定了比赛期间的频率申请和设备检测流程。

为减少奥帆赛场周边区域使用无线电发射设备对赛场产生的干扰,对沿海一线的小区物业、酒店、工地等场所进行了突击检查,查处非法设台单位16家设备200余部,下发整改通知书10余份。接受了OMEGA计时计分系统、ABU-TVB无线麦克以及青岛海事局、市公安局、市信息产业局等39家单位的频率申请,指配单工频率30余个、双工频率26对及800M数字集群、350M模拟集群、2.4G等频段;检测无线电设备220台,发放“无线电台执照”专用标签2704个。开启3个固定监测站和2个小型站,3辆移动监测车出动60余次,对比赛陆、海域和大麦岛、音乐广场等进行无线电监测600多小时。在赛场内安置无线电设备检测车,设立“无线电设备检测点”,配合安检部门对进入赛场的无线电设备进行查验,共查验无线电设备6万人次,查出无标签的无线电设备82台。

结合《无线电监测设施建设规范和技术标准》,建设完成了设备检测实验室、移动无线电设备检测车和无线电移动监测车;为黄岛区、即墨市配置无线电监测车,为2007年青岛国际帆船赛、2008年奥帆赛的通信保障及检测青岛市西部、北部的无线电干扰提供支持。

开展无线电台站核查,完善台站数据库

6月,对民航、奥帆赛场周边等重点区域、大型台站的地理坐标、频率等指标进行核查。11月,对全市台站进行普查,补充完整国家要求的必填指标项,对无线电台站数据库软件、全国联网无线电监测系统进行了升级、改造,安装了电子地图,将监测系统与台站数据库联网,继续完善台站数据库。

完成信息产业部监测网覆盖软课题研究项目

与国家无线电监测中心联合研究“监测系统覆盖研究”软课题项目,经过理论研究和实验数据分析,完成了项目数据测试分析和课题报告的编写,6月,通过了信息产业部的专家评审。

(李靖)

人事工作

贯彻实施《公务员法》与公务员队伍建设

机构编制管理和行政管理体制改革

事业单位管理和改革

继续推行事业单位人员聘用制度,转换用人机制,全市基本完成事业单位聘用制改革工作,各级各类事业单位聘用合同签订率达95%以上。推行事业单位公开招聘制度,加强对事业单位招聘人员工作的管理和监督,规范了事业单位进人行为,全年全市招聘2600余人。配合聘用制全面推开,加强人事争议仲裁工作。建立各级人事争议调解组织和与司法相衔接的调解机制,市人事局与市中级法院、市政府法制办共同印发了《青岛市人事争议调解试行办法》。按照省统一部署,启动了事业单位岗位设置管理工作。

专业技术人才队伍建设

人才引进通过实施“222”引才工程,引进符合条件的人才31223人。其中,博士326人,硕士及具有高级专业技术职务资格者、高技能人才3829人,具有本科学历者27068人。协调有关部门,为530名国内外优秀人才发放第五批安家补贴费821.5万元。

做好高层次人才及专家服务工作市人事局协调市保健办将全市55岁以上具有正高级专业技术职务的人员纳入二类保健范围。组织赴苏、沪、杭开展博士后项目对接活动,青岛市部分企业或科研院所与上海交大达成了博士后工作交流、合作协议。继续开展在中小企业设立专家工作站的工作,新建市保护性耕作病虫草害防治专家工作站和市民营企业持续创新研究专家工作站。

开展引智和留学生工作获国家级2007年度引进国外技术、管理人才项目37项,择优立项了38项市级引智项目。加强对出国(境)培训工作和外国专家的规范管理,执行各类出国(境)培训项目96批531人次。3名在青工作的外国专家获“齐鲁友谊奖”。引进海外留学人员250人,规范留学回国人员创业园管理,完善企业访谈制度;截至年底,全市留学回国人员创业园在孵企业22家。赴俄罗斯和北欧举办了第六届中国青岛·国际化人才创业项目洽谈会,与120名较高层次的留学人员达成来青服务意向,签订合作意向协议20个。

专业技术人员继续教育工作市政府办公厅下发了《青岛市“十一五”专业技术人员继续教育实施意见》。制定了《关于加快贯彻人事部专业技术人才知识更新工程的实施意见》,建立工程联席会议制度,会同各行业部门采取培训班、高研班和“四新”(新思想、新理论、新知识、新技术)讲座等形式,对1万余名中高级专业技术人员实施继续教育。加大对市级继续教育基地的考核和管理力度,严格继续教育学分审验工作。

深化职称改革规范完善了专业技术人员评价体系、专业技术职务动态管理体系以及青岛市地方专业技术资格水平认证工作。

人事公共服务

人才市场建设和人才交流服务工作完善机关事业单位派遣制度,推进档案管理电子化进程,提高人才中介机构管理水平,发展“大企业直通车”人事人才服务工作,人才培训、企业人才派遣、人事代理、素质测评、诚信调查、猎头服务等取得进展。发挥人才市场的资源配置作用,全年市级人才市场提供岗位66.46万个,应聘人员203万人次。

做好人事考试工作发挥人事考试工作促进社会公平的作用,维护人事考试的社会信誉。以人为本,以实现考试管理制度化、工作规范化、手段信息化为目标,改进服务手段,提高服务水平,全年完成62项11.5万人次的考试任务。

军转安置工作

落实安置政策,拓宽安置渠道,创新安置方式,完成了1347名军转干部的安置任务。完善了自主择业军转干部管理服务体系。落实企业军转干部解困政策,做好教育引导工作。

(邱国伟)

监察工作

2007年,青岛市各级行政监察机关按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求,贯彻党的十七大和上级纪委全委会精神,坚持反腐倡廉战略方针,采取措施,强化行政监察,多项工作得到了上级肯定。在全国、全省治理商业贿赂座谈会上作治理商业贿赂工作经验介绍。在青岛人民广播电台开办的“行风在线”栏目得到市委、市政府主要领导的肯定;提出的政府系统廉政建设和反腐败工作的意见进入市委市政府决策;行政审批电子监察系统建设和网上监察工作取得进展;有26件经验做法被上级转发,其中被《中国监察》、《监察综合与分析》等重要资料刊物采编的3件。市监察局获青岛市人大代表建议、政协提案承办先进单位称号。

执法监察

防治腐败

财政体制改革全市的一、二、三级预算单位全部实行了国库集中支付改革;推进非税收入纳入收支两条线工作,建立了非税收入征管系统和征管体系。

建设工程招投标监督市监察局派专人到现场监督市有形建筑市场建设工程招标项目417项,造价148.66亿元。

规范产权交易行为全年产权交易合同数40个,交易总额48.65亿元。参与了对产权交易工作的监督,其中实物交易监督1次,青岛港上市评审会程序监督1次,研究稽查工作和现场监督3次。

规范政府采购行为督促主管单位完善评审办法,加强对代理机构监管,通过加强基础管理和监督检查,促进政府采购工作。全市实施政府采购预算42.47亿元,实际采购37.45亿元,节约资金5.02亿元,节支率11.82%。

解决损害群众利益的突出问题

市监察局会同有关部门对中小学春、秋季收费情况进行检查,受理查处教育乱收费问题举报20多件,涉及金额3.5万元;督促卫生部门推进社区基本药品“零差率”工作,在七区137家社区卫生服务机构实行基本药品零差价制度,对社区基本药品招标采购和统一配送企业的遴选进行全程监督;查办商业贿赂案件113起,涉案金额970余万元;开展打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农等专项治理工作,为农民挽回直接经济损失200余万元;撤销合并评比达标表彰项目816个,可节约资金359.28万元;对公路“三乱”和超限、超载查访10余次,对30余起公路“三乱”举报问题进行了调查处理。

加强行风评议,将城市执法、燃气、供热和电信服务等12个基层单位纳入行风评议范围,改进抽样方式和社会调查方式,通过“青岛政务网”向社会公布各单位履行职责和作风建设的情况,接受社会监督。对群众意见建议较多的单位,组织特邀监察员和民主评议代表进行巡视,现场检查整改情况,加强督促检查。

开展效能监察

严肃行政纪律,查处违纪违法案件

各级纪检监察机关加强案件查办工作,按照“二十四字”(事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法)要求,规范办案程序,严格办案措施,查办了一批违纪违法案件。全年立查政纪案件63起,涉及县处级以上干部6人、乡科级干部24人。对2006年度全市的案件质量情况进行了检查,保证了处分决定的落实。

(魏延昌)

外事

外宾来访

概况2007年,青岛市经市政府外事办公室组织接待的国外来访团组173批2285人次,其中有俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫和冰岛共和国总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松等重要团组42批567人次、友好城市代表团21批174人次、国外议会代表团15批222人次、世界500强企业团组10批55人次;英国皇家海军护卫舰“蒙默斯号”、印度海军舰艇编队、美国海军驱逐舰“斯特森号”访青。

外国驻华使节来访年内有17个国家驻华大使来青访问。分别是:新西兰驻华大使包逸之、智利驻华大使费尔南多·雷耶斯·马塔、韩国驻华大使金夏中、日本驻华大使宫本雄二、冰岛共和国驻华大使贡纳尔松、德国驻华大使史丹泽、法国驻华大使苏和、意大利驻华大使谢飒、突尼斯驻华大使穆罕默德·萨赫比·巴斯里、卢森堡驻华大使柯意赫、以色列驻华大使海逸达、印度驻华大使拉奥琪、马来西亚驻华大使达图·赛义德·诺尔扎曼、塞舍尔驻华大使菲利蒲·勒加尔基、斯洛伐克驻华大使贝尔托克、斯洛文尼亚驻华大使马里安·森森、爱尔兰驻华大使戴克澜等。

外国记者来访全年受理、邀请、接待来自英国、美国、德国、日本、韩国等14个国家的外国媒体30批213人次。主要媒体有路透社、法新社、美联社、共同通讯社、彭博新闻社、英国广播公司、日本《读卖新闻》、日本广播协会、德国电视一台、巴西环球电视网等;报道内容涉及青岛国际啤酒节、青岛国际帆船赛,以及青岛港(集团)有限公司、海尔集团、青岛啤酒股份有限公司等知名企业。其中,2007年青岛国际帆船赛期间,外国驻华记者团6个国家11家媒体,在外交部新闻发言人、新闻司副司长秦刚陪同下来青采访;记者团集体采访了市委常委、常务副市长王书坚,市委常委、副市长、奥帆委常务副主席臧爱民,国际奥委会北京奥运会协调委员会主席维尔布鲁根等,参观了青岛啤酒博物馆、青岛港(集团)有限公司、海尔集团、奥帆基地、啤酒城,期间记者团发稿11篇。

外事宏观管理

市委外事工作领导小组会议8月10日,市委外事工作领导小组召开全体(扩大)会议,通报中纪委对安徽省人民检察院出国团组违反外事纪律问题作出的通报精神,听取2007年上半年全市外事工作汇报,研究部署因公出国(境)管理和2007年青岛国际帆船赛期间外国记者管理工作。会议还调整了市委外事工作领导小组成员及成员单位。

因公出国管理年内,市外办审批因公出国(境)团组1308批5658人次;办理因公护照、港澳通行证2430批6931人次;拒批无实质性出访人员86批332人次,压缩团组168批;因公护照收缴率98%。出台了《关于进一步加强因公出国(境)管理和外事纪律有关问题的通知》等5个文件。简化大型国有企业领导人出国任务审批程序,为海信集团争取了因公出国、邀请外国人来华审批权。

市领导出访全年市级领导出访14批。其中,省委常委、市委书记阎启俊率团出访俄罗斯、冰岛及丹麦三国,签署青岛市与圣彼得堡市友好城市关系协议书,举办“相约奥运、扬帆青岛”城市品牌推介会,促成青岛港与冰岛“怡之航”物流合作项目,推动青岛市与丹麦马士基公司合作。市人大常委会主任徐长聚出访荷兰和法国,洽谈了“北荷兰宫”项目,在花卉领域达成多个合作意向。市委副书记、市长夏耕率团出访塞舌尔、毛里求斯、南非,签署青岛与毛里求斯大港—萨瓦纳大区建立友好城市协议书,达成多项合作协议;出访美国友好城市长滩、迈阿密及友好合作关系城市圣路易斯,顺访香港,参观访问皇家加勒比国际邮轮公司、美国消费电子协会(CEA)、美国通用汽车公司总部(GM)、美国安海斯—布希集团(AB)、香港嘉里集团、港中旅集团、新鸿基集团、招商局集团等。

领事工作发挥外事归口管理作用,牵头处理涉外案(事)件66起;健全完善青岛市境外人员和机构安全保护工作联席会议机制,处理10起领事保护案件;受理包括韩国驻青总领馆等各国领馆照会107件,全部落实并函复领馆;签发邀请函1636份、涉及2492人次,签发领事认证431份;推动崂山区18所学校获接收外籍学生资格,解决了崂山区外籍人员子女上学难的问题。

外国专家及授予荣誉称号工作全年审核、签发“外国专家证”159份、“外国专家来华工作许可”58份,签发“专家证”延期114份;聘请日本人生田正治为青岛市经济顾问。

国际会议

2007年高等职业教育国际研讨会经省政府审批,7月20~21日,青岛职业技术学院承办了“2007年高等职业教育国际研讨会”。来自美国、加拿大、法国、韩国的专家和港澳台学者及国内大学、企业代表约200人与会。

第二届大海洋生态系全球大会经国务院审批,9月11~13日,由青岛高级专家协会、中国水产科学研究院黄海水产研究所联合承办“第二届大海洋生态系全球大会”。来自美国、加拿大、世界粮农组织、世界银行等20多个国家和组织的约150人与会,其中国外专家60人。

2007创新世界论坛经省政府审批,10月30~31日,由青岛市政府、创新世界联盟共同举办了创新世界联盟的第四次年会——“2007创新世界论坛”。中国、比利时、英国、法国、德国等9国的12个成员单位100多名境内外来宾与会。

友好城市交往

年内,市领导出访友好城市14批次,邀请接待友好城市代表团21批174人次访青。市外办牵头组织赴法国南特举办“相约奥运、扬帆青岛”城市品牌宣传推介会,组团赴英国南安普敦学习城市应急管理;促成圣彼得堡市政府出资编印宣传青岛画册——《圣彼得堡与青岛手拉手》5万册。与美国迈阿密市签署加强友好城市关系的备忘录,与美国长滩市实现5年来市长首次互访。围绕2007年中日文化体育交流年、中韩文化交流年等活动,加强青岛市与韩国大邱、日本下关等友好城市在经贸、科技、文化、教育、体育等领域的交流与合作。市人大常委会、市政协加强与国外议会间交往,市人大常委会、市政协的领导出访友好城市5批次。年内与俄罗斯圣彼得堡、毛里求斯大港—萨瓦纳大区结为友好城市关系,与毛里求斯大港—萨瓦纳大区的结好填补了青岛市在非洲国家的友好城市空白。截至年底,青岛市与15个国家的17个城市结为友好关系城市,与18个国家的31个城市结为友好合作关系城市,全市各类基层结好累计168对。

为经济建设和社会发展服务

市外办邀请接待世界500强或知名企业20批访青,会同市有关部门推动阿联酋迪拜世界集团与青岛市合作开发小麦岛项目;促成青岛港与冰岛“怡之航”冷库合作项目、马瑞奥食品项目、斯洛文尼亚FORI集团投资青岛经济技术开发区155万欧元的纺织项目开业;促成青岛经济技术开发区与冰岛“怡之航”签署1.5亿欧元投资框架意向,山东鲁艺集装箱货运有限公司与冰岛“怡之航”签署合作协议,青岛商业银行与意大利联合圣保罗银行签署合作协议、与甲骨文公司签署合作备忘录,青岛市企业家促进会与波多黎各商会以及工业协会签署建立友好合作关系协议,青岛东奥集团公司与南非鹰谷置业有限公司签署《关于合作开发青岛国际帆船中心干船坞项目意向书》。促成法国卢瓦尔大区为总部设在青岛的山东法语联盟提供3万欧元赞助、阿联酋迪拜世界集团资助10万美元用于青岛市培养阿拉伯语人才。拓展非洲市场,与塞舌尔签署了商品采购、建材厂等合作项目,促成海尔集团赠送山东省驻塞舌尔医疗队11台空调器、青岛华青进出口公司赠送塞舌尔政府3集装箱商品和塞舌尔与青岛市签署长期合作协议。

(市外办)

侨务

2007年,青岛市政府侨务办公室被国务院侨办评为全国侨务系统信访工作先进单位。11月,“2007亚太华商领袖论坛”在新加坡举行,在首次评选的“中国吸引华商投资之最佳城市”中,青岛市和上海、深圳等10个城市入选。

对外合作交流

引荐海外华商来青投资合作围绕青岛市经济结构战略性调整的总体部署和产业政策,全年引荐115个海外重点财团社团、462位海外经济科技专家与青岛市进行经贸科技合作交流。促进万邦集团的万邦航运中心、和记黄埔地产小港综合改造、新加坡华侨银行青岛分行、嘉里集团的香格里拉二期工程、香江集团的胶州湾财富中心等10个重点项目取得进展。

涉侨对外交往全年联络接待印尼金锋集团考察团、香港花旗金融财团投资公司考察团、美国波士顿亚超集团考察团等海外重点团队62个;联络接待马来西亚嘉里集团主席郭鹤年、泰国正大集团董事长谢国民、香港万邦集团主席曹文锦等海外重点人士776名;组团出访4批次。

重大活动

年内,举行了市侨商总会成立大会暨侨商情系2008奥帆赛活动启动仪式,国务院侨办和省市有关部门领导、海内外嘉宾及市侨商总会成员单位代表300余人参加,省人大常委会副主任邵桂芳等省市领导代表青岛市接受了侨商总会捐赠的12米长的《和谐牡丹》画卷,并在奥帆基地展出;20多家中央和省市主要媒体到会进行现场采访报道;美国《侨报》、意大利《新华时报》、新加坡《海峡时报》等40家海外华文主流媒体进行了报道。市侨商会改为市侨商总会,在十二区市成立分支机构,会员由30余家发展为100余家。

组织参加第九届世界华商大会年内,市侨办组团参加在日本举办的第九届世界华商大会,与来自世界各地的600余名华商、华侨代表进行了接触交流,搭建了青岛市更高水平的对外合作交流平台。期间,围绕筹办奥帆赛、宣传青岛的城市形象,发送《商务指南》、《青岛概况》、光盘等各类推介材料1000余份,推介青岛市的投资环境,促进了一批合作项目的洽谈。青岛市代表团考察了世界最先进的垃圾处理厂——舞洲工场和大阪港、日产汽车制造厂等大型现代化企业。

承办第五届国际华文教育研讨会来自30多个国家和地区的400多位华文教育界的领导、代表与会,共商华文教育发展大计。中共中央委员、国务院侨办主任李海峰出席会议并作主题报告;副省长才利民,市委副书记、市长夏耕出席开幕式并致辞。研讨会邀请国内知名学者易中天、孙立群作了中华文化讲座;组织与会代表参观考察了青岛奥帆基地和国侨办华文教育基地——青岛大学。

青岛“侨商杯”国际华商高尔夫友谊赛市侨办邀请来自加拿大、韩国的海外华商和上海、济南侨商会会员共60余名参赛。以“相约青岛、共迎奥运、合作发展”为主题,引荐参赛华商重点考察了青岛市投资环境及奥帆基地,促进有关项目的洽谈合作。

组织参与亚欧会议中小企业贸易投资博览会等重大涉外活动市侨办联络邀请泰国正大集团、马来西亚金狮集团等200余名专业客商、19个重点采购团组来青参加中国国际消费电子博览会;邀请日本、东南亚、中国香港等国家和地区的华商企业,组织10个海外采购团组参加由青岛市承办的亚欧会议中小企业贸易投资博览会,设立参展展位20个;邀请40余名海外重点客商出席2007年青岛国际帆船赛、青岛国际啤酒节开幕式等活动。

对外宣传

开展侨务外宣“四个十”工程以海外知名华文报纸、华文电视台、华文刊物和华文网络等四种海外媒体的世界前十名为主体,构建起包括美国《侨报》、法国《欧洲时报》、美国中文电视台等20余个国家和地区的40家华文主流媒体的侨务对外宣传网络。全年在海内外媒体上组织发表稿件200余篇。

举办“海外华文主流媒体青岛奥运行”系列采访活动组织举办了“海外华文传媒高层青岛考察团”、“海外华语电视媒体青岛奥运行”、“海外华文报刊青岛奥运行”等采访活动。来自10个国家的24家海外媒体的48人对青岛的经济建设成就、奥帆赛的筹备、奥帆基地的建设等情况进行了考察采访。截至年底,在海外各类媒体发布了有关青岛的文字稿件25篇、图片50余幅、广播电视报道40余篇次。

华文教育

7月,市侨办与市教育局联合建立了“青岛市华文教育基地”。青岛华文语言专修学院、青岛第二中学、青岛第三十九中学、青岛外事服务学校、青岛艺术学校、青岛烹饪学校、青岛台东六路小学等7家单位被确定为首批成员;先后开办了“汉语言研修班”、“美国华人子女暑期班”、“韩国光云大学研修班”等各类对外汉语班,来自英国、法国、德国、西班牙、俄罗斯、加拿大、韩国、意大利、越南等9个国家和地区的118名华文教师来青参加了培训;依托华文教育基地,全年共接待了3批340余人来青参加华裔青少年“寻根之旅”夏令营活动。

为侨服务

开展“安商助侨送温暖”活动市侨办选择60家侨港资企业作为重点,帮助协调解决实际问题。组织成立了“青岛市为侨资企业服务法律顾问团”,聘请了各领域的16名律师为侨资企业和投资华商提供法律咨询和援助,维护投资者的合法权益。建立和完善“五侨”(五个涉侨部门:市人大民族侨务外事委员会、市政协港澳台侨委员会、市政府侨务办公室、市归国华侨联合会、致公党青岛市委)联席会议制度,首次联合召开了全市侨办主任座谈会和全市重点侨资企业负责人座谈会。

(纪楠)

涉台事务

2007年,中共青岛市委调整市委对台工作领导小组,由省委常委、市委书记阎启俊任组长;市委副书记王文华,市委常委、统战部部长张惠,副市长马世忠任副组长;32个市直单位和中央、省驻青单位及驻青部队分管领导任小组成员;领导小组办公室设在市台办。

5月,国务院台办和公安部联合批准在青岛市设立的青岛口岸台胞签注点正式启动,成为大陆11个口岸台胞签注点之一。可为抵达青岛口岸入境的台湾居民办理一次入出境有效的《台湾居民来往大陆通行证》和台湾居民来往大陆签注。

结合青岛市台胞投资企业协会成立10周年庆典,举办了2007年全国台湾同胞投资企业协会会长座谈会。全国25个省、自治区、直辖市的102家台资企业协会的会长、资深会长和各地台办有关负责人共170多人参会,围绕“台资企业转型升级和永续发展”进行了分组交流研讨。

全年来青台胞3.74万人次,来青重点交流的台湾团组56批1002人;青岛市组织赴台交流团组125批374人次,赴台交流团组数比上年(下同)增长14%。

年内,市台办被国务院台办评为对台宣传调研先进单位,被省台办评为涉台宣传调研先进单位”。

对台经贸

招商引资全年全市组织74批180人次赴台进行经贸考察交流,市委副书记王文华,市委常委、常务副市长王书坚,副市长马世忠等分别率团赴台考察拜访了台湾知名企业、行业公会等,促成了多项合作意向。市台办还组织区市及有关部门多次到珠江三角洲、长江三角洲等台商密集地区,联络重点台商和台资企业驻大陆总部,举办招商活动。

年内,邀请台湾工业总会、纺拓会、车辆工业公会、美华电脑协会等行业公会以及台湾冠捷集团、远雄集团、国泰人寿、东元集团、声宝公司等知名企业组团来青考察访问和与青岛市的大企业进行合作洽谈,达成合作意向:世界最大的显示器生产企业台湾冠捷集团拟与海尔、海信集团合作生产平板电视,设立生产面板项目,预计总投资20亿美元,该集团多次来青进行考察评估,并派驻了工作组;东元集团提出与青岛市合作投资建设软件园项目;炎洲公司经过考察决定在城阳区投资1200万美元建设高档酒店项目。

全年全市批准台资项目96个,合同台资5.39亿美元,实际利用台资4.86亿美元,增长5.2%。截至年底,全市累计批准台资项目2045个,合同台资52.77亿美元,实际利用台资29.82亿美元。总投资均为1.5亿美元的成霖科技和东元精密两个大项目,分别于3月和4月开工建设。

台湾工业园区建设市台办指导平度农业试验区制订出台了《海峡两岸(平度)农业合作试验区关于促进两岸农业合作、惠及台湾农民的若干政策措施》;指导、修改山东省(胶南)台湾工业园多媒体宣传材料,该工业园作为全省六个优秀台湾工业园区之一,在“鲁台经贸洽谈会”上被重点推荐;邀请省台办领导为山东省(莱西)台湾工业园进行了授牌仪式;指导即墨市申报省级台湾工业园,并于12月24日获验收通过,成立山东省(即墨)台湾工业园。

两地交往交流

承办了第二届两岸县市“双百”论坛7月18~21日,由国务院台办和省委共同主办的第二届两岸县市“双百”论坛在青举办。来自台湾19个县市的178位议员和华东五省市的101位人大代表出席了论坛,围绕“两岸合作、共同发展”的主题,就两岸加强经济、文化、社区建设等3个方面的交流与合作进行了探讨。此次活动是国务院台办策划的两岸交流重点项目,被省台办评为“2007年度山东省优秀对台交流项目”。

邀请台湾重要人士、团体来青参访全年两次邀请和接待了中国国民党副主席江丙坤率部分台湾企业家来访;“鲁台会”期间,邀请国民党副主席林丰正来青考察;还邀请和接待了中华两岸事务交流协会参访团、台湾劳动界大陆参访团、台南妇女领袖参访团等台湾重要团体来青考察交流。5月,举办了“2007年海峡两岸大学校长论坛”,邀请了来自台湾云林科技大学、中正大学、高苑科技大学等12位大学校长和来自青岛大学、中国海洋大学、中国石油大学等60多位大陆的大学校长进行交流研讨,推动了青岛和台湾两地高校的交流与合作。

实现了青岛、彰化基层党际的双向交流中国共产党青岛市委员会与中国国民党彰化县党部自2005年开展基层党际交流,国民党彰化县党部连续两年组团来青交流访问。3月,市委副书记王文华率“青岛市经贸考察团”赴台考察期间,专程到彰化县与该县国民党党部、县议会、县政府的负责人进行了会谈,实地考察了鹿港镇、田尾乡、工业公会、渔会等。此次党际交流活动得到了省台办的肯定,并被评为“2007年度山东省优秀对台交流项目”。

涉台宣传与教育

全年全市举办大型台湾形势报告会6场;编辑、录制和发放《台情参考》刊物、《台湾情况》光盘等,使基层了解台湾情况,为开展涉台教育提供资料;以市北区为重点,加强对中小学生的涉台教育,开展了“涉台教育宣传月”、“师生共建宝岛网页”等活动。

涉台服务

完善领导定点联系台资企业制度,将全市的台资企业全部纳入走访范围,由市、区市两级台办定期进行走访,了解和解决台商在生产、生活方面的困难。全年为台商办理台胞证加签109人次,更换、办理本地驾驶证32个,办理台商求助事项54项,答复台商咨询79次;受理台商各类投诉33件,办结32件,办结率97%;受理台胞台属信访22件,全部办结。在台湾电机电子工业同业公会2007年大陆投资综合评价报告中,青岛市居“极力推荐城市”第11位,比上年提升10个位次。

(苏彦)

市级机关事务管理

政府行政房产管理

房屋整合2007年,青岛市调整优化了政府行政房产整合改造项目规划方案。完成了信息大厦收购并开展续建工作,完成市审计局区域土地纳入储备工作,使该区域土地具备“招、拍、挂”条件。就四〇一医院南家属院拆迁安置补偿方案与济南军区联勤部达成一致意见,完成公交25路停车场的建设、搬迁和浮山医院原址拆除及场地平整工作。

确权登记加强市级机关办公(服务)用房确权登记工作,解决难点、疑点问题。完成确权登记房屋(土地)13处31栋建筑面积13.8万平方米、土地面积17.26万平方米。截至年底,将45处建筑面积29.6万平方米、宗地面积26.6万平方米的房、地产权变更登记到市政府名下。

统一调配建立市级机关办公(服务)用房管理数据库。实行市级机关办公用房统一调配、动态管理。全年受理29家单位的调配或租用办公用房申请,为市社科院等单位调配办公用房1.7万余平方米。初步拟定信息大厦房屋分配方案。

基本建设制定了八大关宾馆区域改造方案。完成了市委常委会会议室、第二海水浴场更衣室装修改造工程及八大关宾馆水管道更换等工程。组织实施八大关宾馆山海关路9号北楼装修改造工程。

市级机关公务车辆管理

严格公车编制管理。清理核对全市90多个部、委、办及400多个纳入财政预算管理的事业单位公务用车情况,驳回26个单位35辆车的购置申请,节省财政资金700余万元。实现公车网络化管理,自主研发了“青岛市市级机关车辆信息管理系统”,把公车购置审核、数据提报和履约监督纳入网络化管理。推进公车定点采购、保险、加油、维修工作,实施公车协议供货集中采购,全年综合节约财政资金1100余万元。

政务接待服务

全年为党和国家领导人12人次、省部级领导443人次提供了接待服务,完成了市党代会、市人代会、市政协会和2007年青岛国际帆船赛等重要活动的接待服务任务,得到中央、省市领导的肯定。全年收到表扬信793封,其中省部级以上领导的表扬信101封,树立了青岛市政务接待“第一窗口”的形象。

机关后勤保障

安全保卫建立健全安全生产和消防安全制度,制订安全工作和应急处置预案,提高突发性事件的预警和处理能力。在全市8000余名公务员中组织实施了“一卡通”智能管理系统工程。成立民兵应急小分队,加强应急训练。市级机关办公楼连续8年无重大责任事故发生。

餐饮服务投资对机关餐厅进行大规模改造。更新厨房设施,合理调整餐厅布局,改善就餐环境;增加花色品种,合理搭配营养,提高饭菜质量。坚持进货检测制度、卫生检查制度,继续实施“阳光采购工程”,确保饮食质量安全,打造“卫生、健康、营养”的机关膳食品牌。

建立驻济南接待站为给市领导在济南进行公务活动提供服务,8月,市机关事务管理局建立了驻济南接待站,由市级机关礼宾车队承担具体业务;全年先后接待全市各级领导近100批次。

幼儿教育以“创建品牌园所、创建品牌教育”为目标,深化幼儿教学改革,加强内部管理和师资队伍建设,提高教学质量,保持了“山东省十佳幼儿园”称号。

节约型机关建设

年内,市机关事务管理局开展争创节约型社会示范单位活动,实行节能目标责任制管理,对能耗指标进行分解、量化,加强日常管理。全年节约用电、水、煤炭、天然气、蒸汽分别为320余万度、13余万吨、2000余吨、50余万立方米、733吨,节约资金600余万元。

(熊玮戴激光)

地方史志与年鉴工作

史志工作

区市志续编修工作加强对区市志编修工作的管理和指导。年初由各区市史志办提报年度工作计划,市史志办全面掌握情况,统筹安排年度工作,向各区市史志办下达年度史志工作目标。了解和掌握区市志编修进度,有针对性地进行业务指导。定期召开各区市史志工作座谈会,交流工作情况。对送审的志稿进行审读和评议,提出修改意见。执行出版报审制度,把好政治关、保密关和重大史实关。根据年度计划完成《即墨市志》、《崂山区志》的编辑出版工作。《即墨市志》上限1840年,下限2003年;通过对上一轮志书进行整合,增加了改革开放以来的资料。该书印刷精美,编校质量高,受到中国地方志指导小组和省史志办的好评。《崂山区志》采用章节体式,上起事物发端,下迄2005年,内容丰富,资料翔实,体例完备,结构新颖,突出地方特色和时代特色,人文与经济并重,加大了人文社会方面的记述,具有创新性。

业务培训、指导全年举办4期史志业务培训班,采取“请进来、走出去”的办法,组织《青岛市志》承编单位、《青岛年鉴》撰(供)稿单位及十二区市的史志工作者参加,传授资料征集、志稿编纂方法及行文规范等业务知识,学习全国第二轮修志先进单位及全市史志工作先进单位的经验和做法;全年培训修志人员200余人。举办4期区市史志工作“每季一谈”活动,通过由编纂进度较快区市的主编和主笔介绍志书编纂过程和经验作法、赴外地考察学习第二轮修志工作先进经验等,加强交流沟通、及时发现问题、研讨解决办法,推动了各区市史志工作的健康发展。

年鉴工作

编纂出版《青岛年鉴2007》《青岛年鉴2007》于8月出版,在内容等方面进行了创新,增加了“2006年青岛市获全国性荣誉选介”、“2006年青岛市‘三个文明’建设的30个亮点”等内容,增强了年鉴的存史、资政功能。在山东省第二届优秀年鉴评比中获综合特等奖、框架设计特等奖、条目编写特等奖、印刷装帧特等奖。

加强对基层年鉴工作的管理和指导履行两级《条例》赋予的职责,行使年鉴管理职能,做好对基层年鉴的指导和审核,推动年鉴工作的发展。所辖十二区市中,四方区、崂山区、黄岛区、城阳区、即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市等9个区市正式出版年鉴,其中8个区市按年度连续出版,四方区每两年出版一期。市统计局、市卫生局、南车四方机车车辆股份有限公司、青岛钢铁控股集团有限责任公司等单位也编辑出版了专业、企业年鉴。

市情网站和方志馆建设

“青岛市情网”建设协调市委市政府计算机中心,通过调研论证,完成“青岛市情网”数据库升级和主页改版,完成《青岛年鉴2006》、《青岛市志》、《琴岛纵横》等200余万字的录入上网,发布史志动态信息近100条。在省史志系统信息化建设经验交流会暨地情资料库、地情网站建设表彰会上被评为先进集体并作典型发言。

方志馆建设与各省、市史志业务网络单位交换志、鉴600余册,方志馆藏书4500余册。

编纂出版地情文献

编纂出版《青岛古树名木志》该书由市委副书记、市长夏耕作序,有文字20余万字、照片400余幅,内容丰富,资料翔实,特点突出,装帧精美,图文并茂,具有较强的可读性和资料价值。通过挖掘历史资料,翔实记录了青岛市古树名木的生长状态和分布情况,是青岛市第一部关于古树名木的专志,展示和发掘了青岛古树名木的独特风貌和文化内涵,对保护青岛古树名木、建设生态文明城市起到重要作用;于12月出版发行。

编纂出版《青岛2007》该书为概况性地情书,全书18万字,内容涵盖市情、政治、经济、文化、社会保障、教育医疗、购物饮食、旅游等方面,篇幅短,内容新,突出便览性、指南性特点,于12月出版发行。在青岛市第十四届人大一次会议和市政协第十一届一次会议期间,市史志办向“两会”赠送《青岛2007》1400余册,得到与会代表的好评。

扩大史志工作社会影响

承办第五届全国中心城市地方志工作经验交流会4月,市史志办承办了第五届全国中心城市地方志工作经验交流会,全国15个城市的38位代表出席会议。副市长王修林代表青岛市政府致辞;省地方史志办公室副主任张敬忠到会讲话,对青岛市的史志工作给予肯定。会议期间,与会代表围绕贯彻落实国务院《地方志工作条例》、加强依法修志,拓宽工作思路、服务中心工作,提高人员素质、加强队伍建设等议题进行了研讨。

迎接省人大常委会贯彻落实《条例》工作专项检查10月,省人大教科文卫委员会和省史志办公室组成执法调研组对青岛市贯彻实施《山东省地方史志工作条例》情况进行了执法调研。省人大常委会委员、省人大教科文卫委员会副主任委员于学田和省史志办主任刘秋增等参加了调研。市人大常委会副主任孔心田主持召开执法调研座谈会,副市长王修林汇报了青岛市史志工作。省人大常委会和省史志办的领导对青岛市史志工作给予了高度评价。执法调研组一行到青岛史志馆和黄岛区进行了实地调研,对青岛史志馆实行资源共享、电子查阅和专区阅览等服务公众的做法给予肯定。

召开全市地方史志工作会议2月8日,组织召开全市地方史志工作会议。各区市政府分管领导,《青岛市志》承编单位、《青岛年鉴》撰(供)稿单位的分管领导和各区市史志办主任等300余人参加会议。会议总结了2006年的工作,部署了2007年的工作,要求全市广大史志工作者全面落实科学发展观,以坚定的信念和务实的作风,切实提高工作质量,加快工作进度。

召开全市年鉴工作会议12月20~21日,在黄岛区召开全市年鉴工作会议。各区市人民政府,市直单位,中央、省驻青有关单位,驻青部队领导机关等年鉴撰(供)稿单位的150余人出席会议。会议总结了青岛市年鉴事业的发展历程,部署了2008年的年鉴工作,对参会的年鉴撰稿人员进行了业务培训。

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2.马瑞奥Marel信息快车电子期刊中国肉类机械网中肉机网马瑞奥 Marel 内容摘要: 马瑞奥中国秉承不断创新的理念,致力于为客户在鱼类、 禽类、肉类及深加工行业创造显著的市场优势和价值。 家禽产品系列 马瑞奥中国秉承不断创新的理念,致力于为客户在鱼类、 禽类、肉类及深加工行业创造显著的市场优势和价值。http://www.mpmpc.cn/magarc/show.php?itemid=5117
3.永续中心12月5日,由永续未来中心主办,国家食物与营养咨询委员会、农业农村部食物与营养发展研究所支持的“政策引领·科技驱动 畜禽产业高质量发展圆桌论坛”在北京圆满举办。马瑞奥、正大、牧原等企业现场参加。 了解更多 ? 团体标准意见征集会 ——《农业食品行业的产品碳足迹核算通则》 ...https://www.agfoodfuture.com/
4.第二届国家肉类加工产业科技创新联盟大会暨第七届国际肉品质量与...(济宁)有限公司、四川天地羊生物工程有限责任公司、马瑞奥食品科技(上海)有限公司、升辉新材料股份有限公司、希悦尔(中国)有限公司、盐城市花美蜂蜜制品有限公司、冰轮环境技术股份有限公司、郑州乔优生物科技有限公司、匡德机械科技(上海)有限公司、成都海科机械设备制造有限公司、定州市福源食品有限公司、北包自动化设备...https://news.china.com/specialnews/11150740/20240728/46928381_all.html
5.牧原肉食与马瑞奥签订战略合作协议公告解读上市公司牧原也一直秉持开放的态度,愿意与马瑞奥共享中国屠宰及肉食品加工行业转型升级的红利,为其在中国实现更深层次的供应链和其他方面的投资提供各种帮助。阿尼·索达森首席执行官也说道,牧原集团与马瑞奥在经营理念、企业文化方面有诸多共同点,尤其是在数据驱动、创新发展、以人为本等方面理念一致、目标契合,都以技术、...https://ggjd.cnstock.com/company/scp_ggjd/tjd_bbdj/202307/5094126.htm
6.第27届中国国际渔业博览会——青岛举办如Diego先生所说,“我们相信中国市场。”冰岛使馆的期许、业内同仁的认可以及参会人员的热情,不仅让马瑞奥此次渔博会之旅收获颇丰,也深深认识到了中国渔业浑厚的发展潜力。 在未来马瑞奥会秉承过往40年对产品与服务的坚持,持续创新,积极投身到食品加工行业的产业链、价值链中去。为世界各地的客户送去具有高附加值的...https://www.seafood-expo.com/review
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