二、在采购定型包装食品时应注意厂名、厂址、品名生产日期、保质期限等，采购人员在采购时，应对食品进行必要的感官检查，食堂不得外购熟食制品。
三、禁止采购以下食品：
1、腐烂变质，油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官状况异常，可能对人体健康有害的。
2、含有毒、有害物质或已被有毒，有害物质污染，可能对人体健康有害的。
3、含有致腐性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的。
4、未经兽医卫生检验或检验不合格的肉类及其他制品。
5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等。
6、容器包装污秽不洁，严重破损或者运输工具不洁造成污染的。
7、掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。
9、超过保存期限的。
10、为防病等特殊需要，国务院卫生行政部门或者省市人民政府专门规定禁止出售的。
11、含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂、农药（残留）的。
12、其他不符合食品卫生标准、卫生规定的。
以党的十七大和中央1号文件精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施省委、省政府提出的“打绿色牌，走特色路”的发展战略，以促进农民增收、企业增效和财政增税为目的，以科技为依托，以市场为导向，坚持区域化布局、标准化生产、规范化管理、产业化经营、规模化发展的原则，全面推广A级绿色食品水稻生产技术操作规程，立足资源，挖掘潜力，打牢基础，强化标准，切实发挥绿色食品原料（水稻）标准化生产基地的典型、示范、带动作用，促进绿色食品产业提档升级，为加快发展现代农业和扎实推进新农村建设做出新的贡献。
二、工作目标
建设绿色食品水稻标准化生产基地50万亩，严格按照《绿色食品生产技术操作规程》指导和监督农户生产作业，基地内水稻亩产实现500公斤以上，全部达到A级绿色食品标准。通过加强基地基础建设，提高农业防灾减灾能力和综合生产能力，实现旱涝保收；加强农业科技培训，提高农民的生产技术水平；组织龙头企业与基地农户签订订单，扩大订单规模，形成新的产业化经营的格局；加强市场体系建设，拓宽市场销售空间；加强农业投入品管理，不建排污企业，彻底根除污染源，使基地及周边地区水源更加纯净、土壤更加肥沃、空气更加清新，最终实现优化农业生态环境，增强农业发展后劲，改善大米产品品质，促进农民持续增收的总体目标，带动全县绿色食品产业优化升级，推动全县农业向全面绿色化发展。
三、基地布局
按照区域化布局、规模化推进的原则，我县50万亩绿色食品水稻标准化生产基地分布在全县8个乡（镇），其中：*镇1.0011万亩、会发镇12.7万亩、大罗密镇1万亩、天门乡8.538万亩、宝兴乡9.4245万亩、德善乡8.3万亩、松南乡7.9864万亩、伊汉通乡1.05万亩。
龙头加工企业主要依托哈尔滨*绿宝石优质米有限公司、哈尔滨*秋然米业有限责任公司两家规模大、效益好、带动能力强，且都已取得A级绿色食品认证的稻米加工企业。
四、主要任务
（1）良种基地建设。建设绿色水稻良种基地5000亩，年产优质良种250万公斤。建晒台10000m2，种子仓库4000m2，标准化智能温室5栋、育苗大棚140栋。
（2）基础设施建设。加固吉兴、吉利等6座小型水库主坝，拓宽3条主干渠道总长9000延长米，修建8座闸门、24处桥涵、8处提水站。购买中型拖拉机5台，插秧机20台，旋耕机20台，排灌设备50套。
（3）生态环境建设。在双龙灌区和双凤灌区聚水区内各植树2000亩；在田间主干路两侧植树10000株，共计31万株。
（4）企业提档升级。扶持4家龙头加工企业，购买新型制米机4台，抛光机4台，色选机4台，白米分级筛4套，自动灌装设备4套。
（5）配套技术组装。推广测土配方施肥40万亩、1万吨；购置电教设备8套，培训农民1.6万人；建成农业生态环境监测网点8个，购置检测化验仪器8台（件）。
五、保障措施
（二）加强基础建设，实现高产稳产。要进一步加强控制性水源工程建设，积极争取上级项目资金支持，加强中小水库、塘坝加固和农田灌排渠系等基础设施建设，多方筹措抗旱资金，增打抗旱补水井，确保灌溉用水需求。扎实开展耕地培肥、中低产田改造、小流域综合治理，不断提高地力，改善生态环境，实现农业可持续发展。积极争取大型农机具补贴，推进大中型农机具更新改造、新型农机具推广等农机化工作，提高农业机械化作业率。健全县、乡、村三级防雹联防网络，有效开展防雹增雨工作，全面提高农业防灾减灾能力和综合生产能力。加强农业科技园区建设，不断提高建设标准；积极培育和扶持科技示范户，做到乡有科技示范园区、村有科技示范群体、户有技术明白人，真正发挥典型示范带动作用。
（三）培育壮大龙头，促进产业化经营。按照龙头带基地、基地牵农户的经营模式，鼓励并支持稻米加工龙头企业更新加工设备、引进先进技术，不断提高精深加工能力，加快开发新产品。积极组织企业与农户签订订单，扩大订单面积。龙头企业要根据市场需求，对基地实行“五统一”管理，即：统一技术培训、统一抽样送检、统一投入品种和数量、统一生产制度规范、统一包装标识，从而形成规模优势，推进农业产业化经营。要引导和扶持龙头加工企业积极申报绿色食品标识，推动企业和产品提档升级，力争在产品开发、市场拓展上取得新突破，促进农民增收。
（四）加快农技推广，搞好科技培训。要大力引进和推广新品种、新技术以及农药残留等快速检测仪器设备，加强产品质量安全关键控制技术和综合配套技术的研究，推广应用先进的病虫草害综合防治技术，加大对产前、产中、产后各环节的科技投入力度，提高产品的质量、档次和基地建设的科技含量。同时，要根据基地建设任务，采取科技下乡、电视讲座、印发资料、科技大户现身说法等多种形式，认真搞好科技进村入户工作，根据农民需要，有针对性地开展绿色食品水稻栽培、水稻新基质育苗、测土配方施肥、病虫害防治等技术培训，力争培训到基地内的每一户，做到一人不落、一课不丢，消灭技术空白点，进一步提高农民生产技能和科技素质。要根据各生产环节的技术要领，加强现场指导，引导农民科学选种、安全用药、合理施肥，确保化肥和农药残留不超标准。
【关键词】福建铁路；地面餐饮单位；索证率；索证率；食品安全监管
铁路餐饮单位是铁路职工就餐的主要场所，其采购的食品及其原料若不符合卫生要求，加工后供机车乘务人员、列车乘务人员及铁路职工食用，很容易发生食物中毒，导致职工住院请假或带病上班，影响铁路行车秩序和安全。2010年1月1日～2010年12月31日，对福建铁路餐饮单位的索证索票及进货台账建立情况进行了调查，现报告分析如下。
1资料与方法
1.1一般资料
本研究对象取自管辖内福建铁路23户职工食堂。自2010年1月1日～2010年12月31日对福建铁路23户职工食堂原料采购索证索票进及货台账建立情况进行调查。
1.2方法
设计制作餐饮单位食品原料采购索证索票和进货台账建立情况调查表,每个餐饮单位食品原料随机抽查不少于10件,检查人员现场查验餐饮单位是否索证索票建立进货台账,并填写调查表。调查时应注意两个主要环节：一是餐饮单位在食品原料采购过程中是否依法建立了进货索证索票制度，重点注意是否查验供货者的许可证和食品合格的证明文件及有关票据凭证。包括：食品卫生许可证、食品生产许可证、食品卫生检验合格证明或化验单、检验检疫合格证或购物凭证（发票、收据、信誉卡等）。二是餐饮单位是否建立食品进货查验制度，是否如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。
1.3评价标准
参照张忠新《南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策》的评价标准：餐饮单位索证索票建立台账率≥90%为好；76%～90%为较好；60%～75%为合格；＜60%为较差。
2结果
福建铁路23户职工食堂一、二季度索证率较好，为78.2%和82.6%；索票率合格，为60.8%和65.2%。第三、四季度后索证率为好，分别达到100%；索票率较好，分别为78.2%和86.9%。全年度平均索证率为好，达到90.2%，索票率合格，为72.7%。第三季度以后变化明显，索证率、索票率与前两季度相比，具有显著性差异（P＜0.05）。见表1。
本年度中，第一、二两季度列车机车乘务员腹泻2例，影响行车秩序1次。
2010年各季度福建铁路职工食堂食品及其原料采购索证索票情况一览表
3讨论
本年度调查研究结果提示，福建铁路职工食堂前两季度食品采购索证索票基本合格，通过加强监督检查，第三季度后，23个职工食堂的食品及其原料采购索证索票情况明显好转。综合全年度基本情况，存在的主要问题及对策总结分析如下：
3.1影响索证索票率提高的原因
3.1.1人员因素
3.1.2管理因素
3.1.3其他因素
虽然影响索证索票率提高的原因不少，但笔者认为，主要原因为：一是领导思想不够重视；二是未实行定点采购。
3.2提高索证索票率的对策
3.2.1加强宣传培训，站段行政主要领导是食品安全的第一责任人，利用日常监督检查的机会，通过与站段主要领导沟通，宣传食品原材料采购索证索票工作的重要性，提高各单位领导对食品安全中食品原料采购索证索票重要性的认识，并督促他们建立专职食品安全管理队伍，负责做好有关食品安全政策和措施的落实工作，接受食品安全监管部门的指导、履行自己的职责，抓好落实食品采购索证索票工作。
总之，铁路餐饮单位食品安全关系到广大铁路职工的生命健康和切身利益，关系到铁路行车秩序和安全，直接影响经济的发展和社会的稳定。因此，食品原料采购索证、进货验收是保证铁路餐饮单位食品安全及铁路职工饮食安全的第一道关。严格做好餐饮单位采购索证索票工作，对于规范食品监督管理、降低安全事故的发生有着重要的现实意义。
参考文献
[1]张忠新.南平市延平区餐饮业食品原料索证索票建立进货台账现状及对策[J].海峡预防医学.2011,4,17(2):70-71.
俗话说：打铁要靠增凳硬，外因通过内因起作用，治标得治本，如果我们只是从表面上进行食品原材料公示，不从根本上上去抓去治，怎么能去掉“闻火锅色变”之恐惧，又如何能让顾客来得开心、吃得放心、走得安心，如果商家为了利益谁又能保他们对食品原材料公示的是一样。摆的一样，具体用的一样，消费者又亲眼见不到厨房什么样的原材料制作食品，这年头的公示还少吗？住房公示、评先公示、低保公示，其结果如何，还是有那么部份不符合条件的人蒙混过关，这样的公示也还不是走过场而已，所以食品原材料公示，还不如厨房公开。
其实厨房开放公开在其它餐饮方面早就有了，比如一些小型饭馆、小型榨油店、面包糕点，都是当作顾客面完成其食品制作过程，让顾客对其质量放心，对其产生信任度，所以我们以些餐饮服务业也应该一改以前那种厨房在一边，大厅在一边，客人无法看见餐厨大师到底用些什么原料做菜，不公开、不透明、不人性化的旧经营方式和理念，如果我们给厨房安装玻璃，增加其亮度透明度，实厨房食品制作的原材料在众目睽睽的监督下，常言道：“百闻不如一见，使顾客亲眼见证厨师做菜的各道工序，看到下锅的是什么油，这样把现场全过程毫无遮掩的展示在顾客眼前，在问心无愧的情况下给予了大家监督的机会，自然以使大家对餐馆菜品质量更信任，从心里彻底打消凝虑，否则，再多的监管措施也无法保证百姓的饮食安全要让顾客放心。
这其中，食品原、辅材料价格更是随伍而歌，高调上涨，普遍翻倍，有的甚至涨了两倍、三倍还多。价格变动时刻挑动着食品行业生产者的神经。在这场价格大戏狂歌乱舞，涨声一片的背后，却是我们这些从事高校食品保障供应服务部门的苦不堪言。
我所负责的饮食服务中心（简称：中心）是我校后勤集团下属机构，专门负责为我校广大师生员工提供饮食服务。中心主要管理两个学生食堂、两个清真餐厅。由于高校的特殊性，学校饮食服务工作肩负有食品保障稳定的责任，食堂食品售价，在原料涨价面前，一般不可随风而动，相反必要时还要展示出急风知劲草的品质。因此食堂是非盈利，非市场化的，一直是低毛利率运营。中心的饮食工作是处在进货端完全市场化，而销售端则是非市场化的夹缝中开展。持续的物价上涨，给中心直接造成巨大的成本压力。此外，由于中心实行的是工资与效益挂钩的分配方式，物价上涨压缩了效益，与本应提高工资的需求相左，进而对中心员工队伍稳定形成较大的冲击。
正所谓“民以食为天”，这几年持续的物价上涨，使中心饮食稳定工作面临的困难不可谓不巨大，形势不可谓不严峻，但中心没有退缩，没有消极等待，而是本着我校“以人为本，学生第一”的办学理念和“后勤保障有力”的工作宗旨，为力求实现学校和集团下达的“确保饮食安全稳定”的指令，中心与全体员工一道，大家一盘棋，积极的想办法，找对策。
首先，在“自力更生”上下功夫，找出路。
通过不断的详细的市场调查了解，在掌握准确信息后，经与集团大宗物资采购小组一道考查，寻求得集团资金支持，在物价上涨初期和随后的物价波动低位区，以供货商代储的形式，及时大胆的分批次购储大量米、面、油等原料，前前后后有千吨之多。有效的防范了价格上涨和波动造成的冲击。
发挥中心集中采购优势，多渠道掌握市场信息，采购形式多样，极力降低采购成本。利用中心仓库的“蓄水池”削波作用，在原料市场与食堂之间形成一道屏障，阻隔价格波动对食堂的冲击。同时，在食堂出现困难时，中心还主动承担食堂的部分设备维修费用、劳保费、低耗品费和米饭加工费用等，压缩中心开支，分担食堂负担。如目前米饭成本2.3元左右，中心给食堂的价格是1.8元，食堂售价为2元。尽力为使食堂营造一个必要的相对比较稳定的前端环境。
挖潜降耗，努力降低生产成本。生产中多形式加强员工教育，提高员工的节约降耗意识和技能。各食堂间和食堂内部积极开展挖潜降耗比拼。此外，中心还在硬件上投入，如先后对各食堂灶具进行节能技术改造，较大幅度降低了能源消耗。
各食堂在保证现有食品基本品种不变的前提下，合理调剂。激励员工创新，开发出许多高附加值的食品品种，不但满足了不同就餐者需要，同时也提高我校饮食服务的水平，取得了较好的社会效益和经济效益。