为了实现教师资源的科学均衡配置配置，提高本学区各学校的教育教学质量，根据《市教育局市编办市人社局关于推进大学区教师交流工作实施意见的通知》(市教发【20xx】30号)及《XX市XX区教育局推进大学区教师交流工作的实施方案（试行）》（灞教发〔20xx〕91号）等文件的要求，结合我们大学区的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以促进教育公平、提升教育质量、提高教育满意度为宗旨，以推进教育均衡发展为目标，以提高教师队伍整体素质为核心，通过推进大学区教师交流，不断均衡教师资源配置，逐步实现“学校人”向“学区人”的转变。
二、基本原则
坚持“区域统筹，合理流动，优化结构，共同发展”的原则。
三、交流对象和条件
交流对象为实施大学区管理学校的所有教师（含副校长及中层管理干部）。
有下列情况之一的，原则上不作为交流对象：
（一）妊娠期、哺乳期的；
（二）受行政处分期间的；
（三）因患重大疾病或其他原因不宜交流的。
四、交流范围和形式
（一）教师交流
1、大学区各学校中，男50周岁，女45周岁以下，在同一所学校工作满6年的教师，都要分批进行人事关系不动的交流。
2、教师交流的具体形式有：帮扶支援、协作共享、跨校兼课、影子培训、团队教研、名师引领、网络共通。
3、从20xx年起，评选特级教师、教学能手、骨干教师、学科带头人和模范教师、优秀教师时，必须有累计一学期以上教师交流工作经历。
4、今后，各校教师岗位聘任时，除国家规定外，聘任专业技术五、六级和八、九级岗位时，前一聘期内（一般为三年）必须要有一定时期交流工作经历，具体依据区教育局的规定。
（二）干部及教辅人员交流
1、各校的副校长、中层管理干部按照教育局安排，进行任职交流或挂职锻炼。
2、各校教辅人员也可结合实际有计划地进行交流。
五、交流的时限和人数（人事关系不动的交流）
（一）交流时限：帮扶支援、协作共享、跨校兼课和影子培训等交流原则上为一学年，其他形式的交流由学区长根据实际工作需要确定交流时限。
（二）交流人数：各校交流的教师年度内参与交流人数要达到大学区专任教师人数的60%以上，其中一次性交流时限在一学年以上的人数不少于专任教师人数的6%。
六、交流教师的管理
（一）管理职责：交流教师实行人事关系所在学校与交流学校双重管理，以教师人事关系所在学校管理为主。交流学校负责交流教师的日常管理和考核。
（二）交流任务：交流教师必须自觉遵守交流学校规章方案和工作纪律，服从学校安排，认真履行岗位职责，高水平、高质量完成教育教学工作任务。
（三）业绩建档：交流学校负责记载教师交流工作任务完成情况并初步确定考核等次，学区长签署考核结果意见，上报区教育局审核后存入个人业务档案，并将其作为评审职称、评优表彰的依据。
（四）强化措施：凡经学区长联席会议研究决定需交流的教师，必须参加交流。拒不服从者，三年内不得晋升职称、不予评先选优，并依据《XX市事业单位工作人员考核实施办法》有关规定，年度考核确定为不合格等次，不得增加薪级工资。
七、考核和结果的使用
（一）考核形式：依照大学区制定的大学区教师交流工作考核办法，主要考核教师职业道德、教育教学工作、出勤等，采取领导评议、学生评议、同行评议、家长评议等方式进行。
（二）结果使用：对积极主动参加交流，完成任务情况好、工作表现优异，考核成绩为优秀等次的交流教师，在年度评优、职称评审、职务晋升、评优选先以及特级教师、学科带头人、骨干教师和教学能手等人选推荐时优先考虑。
八、工作步骤
（一）召开XX小学大学区教师交流工作动员大会，公布教师交流方案。各学校召开教师交流工作动员大会，向全体教师宣传有关政策，提高教师对教师交流工作的认识，公布本校所在的大学区内各学校交流的指标。
（二）各学校对本校报名交流的教师进行资格审核，根据报名情况，确定交流的教师及教辅人员名单，填写《教师交流登记表》。
（四）开学前，各学校完成交流教师的调转手续工作。
九、几点要求
（一）各学校要提高对教师交流工作重要性和紧迫性的认识，要成立教师交流工作领导小组，做到分工明确、责任到人。要正确把握教师交流工作的指导思想和基本原则，积极宣传有关政策，提高教师对教师交流工作的认识，认真做好本校教师交流工作。
（三）各学校要顾全大局，端正工作态度，不得将可能影响工作的患病教师、不胜任教育、教学工作的人员列为交流教师，非现任任课教师不得作为专任教师进行交流，不得甩包袱。
（四）教师交流是一项长期性工作，各学校要制定符合学校具体情况的教师交流工作的长期规划，预定每次交流的人选和范围，坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为，从而使教师交流工作方案化、科学化、规范化。
一、补助内容和标准
根据国家、省农业、财政部门关于实施小麦弱苗施肥和抗旱浇水补助有关文件精神，经研究对我区滨北办事处、秦皇台乡、三河湖镇、杨柳雪镇、梁才办事处五个乡镇办小麦弱苗在返青、拔节期进行施肥补助。中央、省财政弱苗补助和抗旱浇水补助资金209万元，用于购买小麦追肥，实行物化补助。小麦追肥补助数量为775.84吨：其中滨北办事处234.48吨、秦皇台乡39.13吨、三河湖镇218.45吨、杨柳雪镇194.13吨、梁才办事处89.65吨。
二、补助方式和操作办法
（一）补助资金发放方式。按照便民高效的原则，根据小麦种植面积和弱苗面积，结合我区实际情况，通过政府采购方式，重点采购小麦返青期需要追施的肥料，采取物化补助的方式，由乡镇办负责发放到弱苗户。
（二）补助要兑现到户。补助农资发放、使用要登记备案。发放到户的，要由认领农户签字；兑现到户后，要张榜公布，确保公开、公平、公正。财政、农业、纪检、监察部门负责监督。
（三）弱苗施肥措施落实到田。全区各级农业部门要因地、因时、因苗施策，综合运用肥水，大力促进弱苗转化升级、增加群体。对有水浇条件、越冬苗情较好的.弱苗麦田，在浇返青水的同时适当追肥，划锄保墒；对没有水浇条件的地块，可以趁雨追肥，提高小麦本身的抗旱和抗逆能力。要配发明白纸，农技人员分片包村，指导农民因时因苗抗旱浇水施肥保苗。
三、保障措施
一是加强宣传引导。全面、迅速、准确宣传国务院常务会议确定的小麦弱苗补助政策，尽快让基层干部和广大农民群众家喻户晓，调动农民生产积极性。
二是强化资金监督。农业、财政部门要加强协调与配合，加快资金拨付，同时，要严格按照资金用途，切实加强对政府采购等环节的监管，严禁挤占、挪用补助资金，确保专款专用。中央、省将组织对各地资金拨付使用情况进行监督检查。
三是加强部门协调配合。农业部门要主动与有关部门沟通协调，积极配合发改、物价、质检、工商部门开展市场价格监督检查，坚决打击哄抬价格行为；切实加强质量监管，严厉打击假冒伪劣等违法行为。同时，要着力加强技术指导服务，驻点到乡，延伸到村，服务到户，确保政策落实。
为进一步做好我镇对外宣传工作，充分发挥宣传工作的舆论导向和精神鼓舞作用，扩大教育影响，提升教育形象，促进教育事业健康和谐发展，制定本办法。
第一条：奖励范围
第二条：奖励标准
1、信息宣传
在县教育局教育信息（简讯、图片3条计为1条，重点稿件1篇计为3条）发表，每篇奖励0.6。
2、外宣
1、在a档：人民日报、光明日报、中央电视台发表新闻，每篇奖励1分。
b档：大众日报、齐鲁晚报（正报）、山东电视台、齐鲁电视台、中国教育报、人民教育发表新闻，每篇奖励0.8分。
c档：日照日报（含区域五莲、黄海晨刊、文教周刊）、齐鲁晚报（今日日照）、日照电视台（日照新闻、社会零距离）、山东教育报、山东教育发表新闻，每篇奖励0.6分。
d档：今日五莲、五莲电视台（五莲新闻、社会在线）发表新闻，每篇奖励0.4分。
e档：其它各类正式媒体（网络不计）发表新闻，每篇奖励0.2。
各处室（单位）于每月2日前向办公室报送有关媒体采用信息、稿件情况，并附所发表稿件和底稿原件。
第三条：有关事项
1、各村小（处室）每周必须向信息员报教育信息和新闻各1篇，每学期上稿至少3篇。兼职信息员每周至少上报信息和新闻2篇，教育信息和新闻媒体上稿每月至少各2篇。
2、各村小（处室）报送的信息或新闻稿件必须符合新闻宣传的有关规定，实事求是。学校上报的'信息及稿件由处室负责人或分管领导把关，确保信息及时传递。
3、两个以上个人合作撰写的稿件按一篇奖励。
4、同一篇稿件被重复采用的，可累加计奖。
第四条：叩官镇中心小学对外宣传工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
根据省教育厅《关于引导高校师生有序返校的通知》要求，确保返校学生都能够得到全覆盖的健康监测和健康保护，结合我校实际，制定本工作方案。
一、学生错峰开学方案
按照教育部关于高校错峰开学的基本要求，学校科学防控、精准施策、未雨绸缪，提前做好开学前各项教学准备工作。学校制定错峰开学工作方案，将在收到上级主管部门审批通过的开学通知后，分批次安排学生返校。
错峰开学的整体原则如下：
1、对于正处于全国重点疫区（省、市名单按厦门市最新通知认定）的师生，待条件成熟后另行安排延期返校。
2、对于硕士研究生，按所属学院与本科学生一同安排返校。
返校方案如下：
所有年级统一安排，按照4批次（即4天）分批安排，每批次大约4770人/天。各学院分批安排如下：①（3900人）环工、经管、数学；②（4100人）材料、光电、机汽；③（4900人）电气、计算机、外语、文旅；④（4800人）艺术、土木、视传、国际。
第四天下午，特殊情况遗漏学生可以安排补报到。
以上方案如有变动，以教务处的调整为准。
二、教职工错峰开学方案
全校教职工上班时应带好口罩，随身携带校园e通卡，从学校南门进出，配合体温检测。鼓励自驾上班。
（一）报到当日
1.职能部门、教辅机构及各学院管理人员、辅导员于报到当日上午8:20到校报到；
2.其他人员报到当日下午2:20到校报到。
各单位应在上述要求的范围内，根据教职工上班的交通方式、上班路程安排一半的人员延后30分钟到校报到。
（二）开学后
职能部门、教辅机构及各学院管理人员、辅导员、实验员于每工作日8:20到校上班，各单位应根据实际，安排一半人员延后30分钟到校，原则上不安排科级及以上干部。
一、做好开学前各项物资准备工作(后勤中心)
1.为防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，应切实做好应急物资的采购储备工作。一是84消毒液、红外线测温仪、普通体温计、洗手液、75%酒精等物资配备要齐全;二是防控口罩要作为工作上岗的标准配置到位，规范佩戴口罩既是责任，也是义务，更是有效的防护措施，请各位老师按要求佩戴并接受体温检测。
4.进一步做好假期值班及“日报告零报告”工作
5.进一步做好校园重点部位和公共设施、公共区域的消毒工作
开学前充分利用学生不在校期间做好教室、办公室、卫生间、餐厅以及室内外公共设施、公共区域的通风消毒工作，每天安排保安负责通风不少于2次，保洁负责消毒不少于2次。(后勤中心)
6.做好学生假期教育教学和预防新型冠状病毒感染的宣传教育工作。(教学中心、学生中心)
7.召开班子和班主任会，布置学校开学后防控新型冠状病毒的具体要求。(行政中心、学生中心)
二、做好开学后各项防控工作
1.做好学生上学期间晨、午检和体温检测、隔离工作。
(1)把好学生入校的第一道关口，每天在校门口做好学生入校前体温检测。体温异常(超过37.3度)的学生，有值班领导联系班主任通知家长领学生回家观察，有异常马上到定点医院进行检查，确诊后有校医和班主任做好该生密切接触者的排查隔离工作，学校及时上报上级主管部门。(每日值班领导和三名值班教师)
(2)做好每天的晨午检、通风消毒工作。
(3)做好学生每天的考勤和报告工作。各班级要配备学生点名册，做好学生出勤、晨检、午检记录，学生中心每周检查一次记录情况，并纳入班级考核。各班级、各部门要认真落实晨检、午检、因病缺课、缺勤登记追踪制度，实行晨检、午检“日报告、零报告”制度。每天上午8点前和下午1点40前班主任把学生当天缺勤、异常情况学生报卫生室__老师，__老师分别于上午8:30点前和下午2:00前把汇总情况报校长和两位副校长。(校长室、学生中心、卫生室)
2.做好教师上班期间晨午检和体温检测、隔离工作
三、做好教师上班期间的防控措施落实工作
教师上班后要坚守岗位，研究业务，不得进行拜年走访串门，不得进行聚会聚餐聚堆。最大限度避免聚集，各办公室室要利用现代化的信息手段交流布置开展工作，尽量减少串门，原则上不召开集体大型会议，必须召开的会议，要有严格的防控措施，并减少与会范围，控制会议规模，积极使用视频会议。
各村(居)、乡直各单位：为切实做好春节期间防火安全工作，营造欢乐祥和的节日氛围。按照县政府安排，坚持“政府主导，部门联动，公安主抓，单位主责，全民参与”的原则，全面排查、整治火灾隐患，努力预防和减少较大亡人火灾，保障人民群众生命财产安全，特制定本工作方案。
一、组织机构
成立乡元旦、春节防火安全工作领导小组。组长：兼任办公室主任，负责处理日常检查工作。办公地点设在派出所。
二、检查目的
通过在元旦、春节期间组织开展全乡防火安全大检查，排查事故隐患，消除不安全因素，防范事故发生，推动我乡防火安全状况进一步稳定好转，确保人民群众节日欢乐祥和。
三、检查内容
1、加强公共聚集场所的消防安全检查。乡派出所要重点加强对“九小”场所、“三合一”场所的消防安全检查和整治，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
2、加强危险化学品、烟花爆竹的`安全检查。乡派出所要加强对危险化学品和烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全管理，坚决打击非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。
3、加强森林防火安全检查。乡农业中心要及时做好防火宣传工作，加强灾前防范，管住火源，超前做好乡村、油库以及其它重要设施的防护工作，对重点林区内各种施工场所及经营场所进行全面检查，及时排查火灾隐患。
4、加强学校安全管理。中心校要加大对全乡学校的安全检查力度，确保学校安全万无一失。
1、单位自查：12月28日至1月5日，生产经营单位按通知要求，结合本单位实际，进行一次全面、细致、深入的检查。
2、职能单位：12月28日至1月12日，乡派出所负责组织对民爆物品安全和危险化学品安全、道路交通安全、公共聚集场所消防安全等“九小”、“三合一”场所专项检查。
3、乡政府督查：12月28日至1月15日，乡政府组织督查组对各村，驻乡单位开展防火安全督查。
4、再排查：从1月16日至2月6日。乡政府将对防火安全大检查各项整改措施落实情况进行回头看检查，督促各单位严格按要求进行整改，确保防火安全大检查各项工作落到实处，落实好节日期间的各项措施，尤其是节后开工要做到安全有序。
五、具体要求
1、提高认识，加强领导。各村、各单位要高度重视元旦、春节期间的防火安全工作，以坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真组织开展元旦、春节期间防火安全大检查工作。要加强领导，明确责任，强化措施，确保防火安全大检查取得实效，确保春节期间人民群众的生命财产安全和社会稳定。
2、周密部署，务求实效。各村、各单位要结合本地、本部门实际，做好节日期间的防火安全工作，各单位自查要做到认真彻底、不留死角，对检查中发现的火灾隐患要立即采取有力措施，认真进行整改。乡领导将亲自带队，深入到易发事故的每一个环节和部位进行防火安全检查，坚决防止走过场。
3、突出重点，根治隐患。对检查中发现的火灾隐患要立即整改，及时消除。暂时整改不了又无法确保安全的，一律停产停业整顿。要花足力气做好事前的预防工作，把工作做细做实，确保节日期间不发生安全事故。对因工作不认真、检查不到位、问题未能发现或处理不及时而造成事故的，要严肃追究责任。
4、加强值班，畅通信息。在开展大检查和节日期间，要严格领导带班和干部值班制度，落实具体值班人员，明确职责，及时掌握安全动态，对发生火灾事故必须严格执行报告制度，确保信息畅通。
一、总体目标
二、工作措施
（一）培育壮大产业链条
3、优化校服定制生产。针对校服订制生产服务项目推进过程中存在的困难和问题，提出解决方案；进一步完善以校方为主体的校服招投标机制，校园服饰设计大赛获奖产品优先入选校服订制生产服务项目；加大校服订制生产服务项目宣传力度。（责任单位：市教育局、工业信息化和科技局、人力资源和社会保障局）
（二）引导企业提质增效
1、鼓励企业技改提升。加强技改投资各级政策的.宣传，指导符合条件的企业申报技改政策，鼓励童装（校服）生产企业利用机器换工、两化融合等方式实现工艺优化，提升生产效率。（责任单位：市工业信息化和科技局）
2、提高研发创新能力。鼓励童装（校服）生产企业开展产业共性关键技术研发及应用，实施一批关键共性技术科技攻关和示范推广，推动设计研发与生产制造无缝对接。（责任单位：市工业信息化和科技局）
3、加强产品质量管控。对童装（校服）行业加大风险监测和监督抽检力度，督促企业提升产品质量意识。持续开展纺织服装产业质量提升行动，推荐一批童装（校服）生产企业参加第三期纺织服装产业质量提升行动。（责任单位：市市场监督管理局、工业信息化和科技局）
（三）多方推进市场开拓
2、线上线下同步推广。引导生产企业加快发展电子商务，推进校服专业市场发展线上平台，适时举办线上童装（校服）专场推介活动。提升线下专业展会办展成效，落实兑现校服企业重点展会参展补助，适时举办“中国校园服饰国际博览会”。鼓励童装（校服）生产企业加强营销团队建设，提升市场拓展能力。（责任单位：市商务局、贸促会、工业信息化和科技局、产业投资发展集团有限责任公司）
3、推动童装外贸复苏。支持童装（校服）企业拓展外贸业务，加快推动市场采购与跨境电商融合发展，用足用好出口退税、出口信保和财政贴息等政策，引导外贸企业线上洽谈接单，帮助企业稳住海外市场和订单。（责任单位：市商务局、x海关驻xx办事处）
（四）完善要素保障体系
1、加大金融支持力度。鼓励金融机构开发针对童装（校服）产业的金融产品和融资模式，拓宽融资渠道，增强还款弹性，及时帮助童装（校服）生产企业解决资金短缺、生产不畅等问题。鼓励童装（校服）企业股改挂牌，利用多层次资本市场直接融资。（责任单位：市金融工作局）
（二）推进工作落实。各责任单位每季度要向市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室（市工业信息化和科技局）报送所负责工作的进展情况，需协调解决的问题要随时报送。市童装（校服）产业优化升级工作领导小组办公室要切实做好统筹协调工作，及时将有关事项报领导小组研究，破解工作推进中的困难和问题。
一、活动名称
“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡行
20xx年1月20日—1月30日
三、组织单位
主办单位：彬州市人民政府
承办单位：各镇（街道）
协办单位：市市场局、公安局、文旅局、卫健局、城管局、农业农村局、供销联社、电商办、文联、融媒体中心、城投集团
四、设置地点及经营范围
1.临时摊点（城区各大广场）
经营范围：生鲜肉、糖果、水果、副食、春联年画
责任单位：市市场局、城管局、城投集团、农业农村局、文旅局、文联
2.新市街蔬菜批发市场（包括新市街南市场）
经营范围：蔬菜、水产、干菜、调料
责任单位：市市场局、城管局
3.城区超市
经营范围：蔬菜、水产、干菜调料、生鲜肉、熟食、水果、干杂果、各类副食
责任单位：市市场局
4.网络年货市场
经营范围：蔬菜、水果、干果、年货大礼包等电商产品责任单位：市电商办
各镇（街道）自行设置。
五、任务分工
1.市市场局：负责“暖冬咸阳福到万家”20xx彬州春节年货下乡工作的总体协调；负责收集各镇（街道）工作方案，并指导实施；鼓励引导辖区老字号和知名饭店推出年夜饭套餐，实行线上下单、线下配送；负责各销售点监督工作，严厉打击哄抬物价、垄断经营、扰乱年货市场秩序等行为，并做好肉制品、冷链食品、水产品等检测检验工作；负责城区摊位设置审批；负责制定市场保供应急预案并组织实施。
3.市文旅局、文联：负责组织书法协会会员、书法爱好者等提前写好新春对联配送至各销售网点。
4.市卫健局：负责在销售网点设置1米线、临时隔离点；负责制定疫情防控及救护救援等应急预案并组织实施。
5.市城管局：负责销售网点（场地）清扫保洁和垃圾清运工作，负责查处乱堆乱放、乱倒乱扔等违规行为。
6.市供销联社：负责供销社销售网点正常营业；负责制定应急方案并组织实施。
8.市电商办：负责整合电商（配送）平台资源，开发手机端APP制作年货采购线上消费电子导航图，方便选购；负责组织大型商超、餐饮酒店制作年夜饭、食品半成品等新春“大礼包”进入网点销售，满足群众多样化需求。
9.市融媒体中心、文联：负责做好春节市场供应宣传报道。
10.各镇（街道）：负责制定本辖区春节供应方案，组织辖区内保供企业、规模商超、有市场供应能力的个体工商户进村到户；及时解决出现的运输、物流、配送等方面问题，有效保障保供企业在人力、用车等方面需求，确保年货物资供应渠道畅通；负责整治辖区私屠滥宰，按产地对肉禽类产品进行检疫；负责摊位设置审批，确定1名工作人员每日上报20xx年春节期间市场保供情况。
六、工作要求
（三）强化措施，确保安全。各镇（街道），各有关部门要统一规划布点，规范设置销售点（摊位之间2米），合理设置出入口，安排专人维持秩序，严格落实防疫措施（戴口罩、扫码、测温、登记等）；各销售点和配送下乡进村的车辆，要制作悬挂统一的标识“暖冬咸阳福到万家20xx彬州春节年货下乡行”（红底黄字）。
为认真贯彻落实省、市、区政府冬季防火安全工作会议精神及联校的要求，全面做好我园冬季防火安全工作，保证幼儿园和师幼的生命财产安全，特制定本方案。
针对消防安全工作存在的主要问题和薄弱环节，采取有力措施，大力整治火灾隐患，全面落实消防安全责任制，强化各项消防安全措施，坚决依法消除各类火灾隐患，遏制重特大火灾事故，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，努力改善防火安全条件，保持我园安全形势平稳，为广大师幼创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
以预防和遏制群死群伤恶性火灾事故为中心，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全设施资金投入，彻底整改幼儿园重大火灾隐患，改善幼儿园防火设施条件，实行群防群治，坚决杜绝群死群伤，确保无重大火灾事故，推进消防安全责任制的落实，提高消防安全管理水平，强化全民消防安全意识和素质教育。
三、组织领导
为加强对冬季防火工作的领导，成立冬季消防工作领导小组。
领导小组全面负责监管幼儿园冬防期间安全教育、隐患整改等安全工作。
冬季防火期从11月5日起至2月28日结束。
（一）传达部署阶段（11月5日至12月5日）。幼儿园要按照省、市、区政府冬季防火安全工作的会议要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬季防火安全工作实施方案，广泛动员，部署冬季防火安全工作，落实工作任务和责任。
（二）检查落实阶段（12月6日至2月22日）。根据实际情况，切实抓好工作落实，全面开展消防安全隐患大检查，消除各类火灾隐患，加强元旦、春节期间消防安全保卫工作。
（三）总结报告阶段（2月23日至2月28日）。及时总结冬防工作的经验和不足，并向区教育局写出书面报告。
五、工作重点
重点检查的内容：
（一）加强对疏散通道、消防通道、防火分隔设施的检查。幼儿园的教学楼和幼儿宿舍楼等人员密集场所要时刻保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道堆放、悬挂可燃物品；严禁封堵、锁闭安全出口；严禁违法储存或使用易燃、易爆及化学危险物品；严禁在建筑物周围搭建影响人员逃生和灭火救援的棚、房等设施；严禁在消防车通道上堆放杂物、倾倒垃圾。
（二）加强对重点部位，关键环节的检查。加强对重点要害部位的防火安全检查和防范，确保安全。对幼儿活动室、食堂、仓库、门房的电源、火源进行一次全面的安全检查，对这些要害部位做到人防、物防、技防等三防管理。对用火用电设备要设置专人定期进行检查维护，严禁设置、安装不符合消防安全要求的.用火用电设备；下班前要关闭电源。
（三）加强对消防设施的检查。入冬初期，要对配置的灭火器材、安装的消防设施进行一次维修保养，过期设备要立即更换。落实各种消防设施和器材的防冻措施，疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖、缺少、损坏和标识错误的，应当立即改正。火灾自动报警系统和自动灭火系统存在故障、影响防火灭火功能的，限期改正。
（四）加强夜间防火检查。根据冬季火灾特点，认真执行“错时”工作制，加大夜间监管力度，严厉查处脱岗漏班、上班期间锁闭安全出口等违规行为，严厉打击放火犯罪行为。
（五）加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。要做到提前部署，强化措施，及时堵塞漏洞，确保消防安全。冬防期间，组织开展三次消防安全专项检查，发现的隐患能自行整改的要立即整改，不能自行整改的立即上报维修，同时派专人死看死守，坚决遏制发生火灾事故。
六、工作任务
冬防期间，按照联校工作部署，结合本园实际情况，重点做好以下四项工作：
（二）巩固全系统火灾隐患排查整治工作成果，继续整治遗留隐患，彻底消除重大火灾隐患。冬防期间，要对今年以来火灾隐患排查整治工作进行认真总结和分析，对遗留隐患进行集中研究，坚决消除火灾隐患特别是重大火灾隐患。要继续加大对重大火灾隐患的治理力度，严厉打击违反消防法律法规的行为。
（三）广泛开展消防安全宣传教育培训工作，切实提高广大师幼的消防安全意识。切实抓好冬防期间的防火安全宣传工作，不断改进宣传教育形式，采取多种措施将冬季防火工作的重要性、冬季防火期应注意的消防安全问题及应采取的消防安全措施传播到每一位教师和幼儿。把消防知识纳入教学内容，通过开展知识竞赛、主题班会、有奖问答等活动调动广大师幼学习消防知识的积极性。
七、工作要求
（二）周密部署，狠抓落实。认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在的问题，制定冬防工作实施方案，安排部署冬防工作要做到详细、周密、量化。要对消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确解决时限。定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决，不留后患。
（三）及时反馈信息。时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。按要求上报冬防工作阶段性小结，2月28日前报冬防工作总结到义井联校。
为落实《住房和城乡建设部陕西省人民政府关于在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》，推动城乡建设高质量发展，持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实推动高质量发展的要求，推进实施城市更新行动和乡村建设行动，在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称共同缔造活动），健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，加强城乡社区治理和服务体系建设，满足人民日益增长的美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）基本原则。
——坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
——坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
——坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的社区空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强社区凝聚力。
——坚持共建共治共享。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，组织多方参与人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（三）工作目标。
到20xx年，共同缔造活动长效机制基本建立，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
二、深入理解美好环境与幸福生活共同缔造活动理念方法
（一）系统把握共同缔造活动方法。共同缔造活动的基本做法是以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
（二）推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
（三）推行共谋共建共管共评共享的工作机制。坚持决策共谋，共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度地惠及社区全体居民。
三、在城市更新行动和乡村建设行动中广泛开展共同缔造活动
在城市更新行动和乡村建设行动中充分运用共同缔造的理念和方法，结合城市更新试点、完整居住社区建设、城镇老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，深入广泛开展共同缔造活动，建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用。结合关中、陕北、陕南城市资源禀赋、发展阶段、经济实力和实际需求，推进国家和省级城市更新试点。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，加强城市社区治理和服务体系建设，总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门：省住房城乡建设厅
指导部门：住房和城乡建设部建筑节能与科技司、房地产市场监管司、城市建设司
责任部门：省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局
（二）组织居民群众参与建设完整居住社区。在城市居住社区深入开展共同缔造活动，推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，充分发挥居民主体作用，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区，共同开展完整居住社区建设。落实完整居住社区建设标准，因地制宜补齐既有居住社区建设短板，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境。到20xx年，陕西省基本补齐既有居住社区设施短板，全省设区的市级以上城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
指导部门：住房和城乡建设部建筑节能与科技司、城市建设司
责任部门：省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省自然资源厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局
（三）动员各方力量推进城镇老旧小区改造。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、改造效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，陕西省基本完成20__年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，城镇老旧小区居住条件显著改善，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
指导部门：住房和城乡建设部城市建设司
责任部门：省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局
（四）推动形成人人动手参与城市生活垃圾分类的工作局面。将生活垃圾分类作为共同缔造活动的重要载体，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为文明城市等群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，陕西省设区的市级以上城市基本建立生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
责任部门：省委文明办、省发展改革委、省教育厅、省生态环境厅、团省委
（五）建立健全共同创建绿色社区的工作机制。充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
责任部门：省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省生态环境厅、省市场监管局
（六）打造共建共治共享的城市治理体系。建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（CIM）基础平台、城市运行管理服务平台建设，推行城市治理“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
指导部门：住房和城乡建设部城市管理监督局、建筑节能与科技司
责任部门：省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省文物局
（七）统筹推进县域城乡建设。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。开展县城绿色低碳建设试点，抓好县城建设示范，到20xx年，实现基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将乡镇建成服务农民的区域中心，“十四五”期间打造100个乡村振兴示范镇。
指导部门：住房和城乡建设部村镇建设司、城市建设司
责任部门：省委编办、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省文物局、省乡村振兴局
（八）组织农民群众共同建设美丽宜居乡村。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、农房和村庄建设、人居环境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推广装配式钢结构等新型建造方式，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类处理、源头减量，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。“十四五”期间，创建1000个省级美丽宜居示范村，建设改造10000户宜居型示范农房。
指导部门：住房和城乡建设部村镇建设司
责任部门：省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局
四、完善共同缔造活动推进机制和举措
（一）建立完善共同缔造活动领导体制和工作机制。部省成立推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，建立完善工作机制，形成全面推进共同缔造活动的工作格局。各地建立党委统一领导、党政齐抓共管、住房和城乡建设主管部门协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的共同缔造活动领导体制和工作机制。
责任部门：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局
（二）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，使农民更多积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。
责任部门：省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局
责任部门：县（市、区）人民政府
责任部门：省教育厅、省人力资源社会保障厅，县（市、区）人民政府
责任部门：省委宣传部、省发展改革委、省民政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局
五、加强组织保障
（三）加强督促指导。各市（区）推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对各县（市、区）活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。省住房城乡建设厅会同省级有关部门以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各县（市、区）开展共同缔造活动情况进行评估评价。
（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
城市是人民防空的重点，修订城市防空袭方案，是新时期人民防空工作的一项重要内容。而修订城市防空袭方案是一项繁杂的工作，涉及的部门多、情况复杂，变化快、要求高、组织难度大。...
为认真贯彻落实市人民政府办公室《关于加强今冬明春火灾防控工作的通知》（X政办综函[20xx]26号）和X市教育局关于印发《X市20xx年冬春火灾防控工作实施方案》的通知（X教函[20xx]342号）要求，进一步巩固并深入构筑消防安全“防火墙”工程...
为深刻吸取江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故教训，举一反三，督促电力行业企业认真落实安全生产事故防范措施，切实抓好当前安全生产工作，根据《中共靖州苗族侗族自治县委办公室靖州苗族侗族自治县人民政府办公室关于切实做好当前安...
（一）加强领导，高度负责，成立专门清收小组。针对义堂支行不良贷款当前现状，支行组织信贷人员进行了一次全面清收，成立了以行长为组长，客户经理及信贷人员为成员的不良贷款清收小组，全职进行不良贷款清收，逐一落实，挨家到户，取得...
一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实生态文明思想以及关于坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神。压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切...
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调研部是作为主席团的智囊团，拥有着强大的生命力。20xx年—20xx年的工作，部门仍将继续秉持着“为学生服务”的宗旨，紧随着校团委、主席团的步伐来开展活动，并结合部门特色，建立专业的调研队伍，为提高同学生活质量和活动开展质量提供...
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