社会发展计划执行情况与2024年国民经济
和社会发展计划草案报告
各位代表：
受区政府委托，现将亳州市谯城区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察安徽重要讲话指示精神，认真落实区委十三届七次全会精神，全面实施“六一战略”，加快推进“六区建设”，经济实现平稳运行，发展质量稳步提升，科技创新再上新台阶，改革开放全面深化，就业基本平稳，民生保障有力，社会大局和谐稳定。初步核算，2023年全区地区生产总值（GDP）实现559.0亿元，同比增长5.9%。预计，一般公共预算收入32.25亿元，同比增长5%；规模以上工业增加值同比增长3%；社会消费品零售总额同比增长10.3%；固定资产投资同比增长11%；城镇常住居民人均可支配收入45680元，增长6.6%，农村常住居民人均可支配收入21562元，增长8.9%。谯城区上榜全国投资竞争力百强区和创新百强区。
（二）积极推进扩投资促消费，有力保障经济平稳运行。多途径扩大投资。预计，固定资产投资增长11%，基础设施投资同比增长25%左右，民间投资同比增长40%左右。全年实施省重点项目187个，累计完成投资137亿元，完成年度目标任务的101%；新开工项目49个，其中新开工亿元以上工业项目33个。申报中央预算内投资项目7个、总投资3.7亿元、获批中央预算内资金1.13亿元，获批专项债项目4个、发行专项债金额19.79亿元，谋划国债项目19个、总投资26.44亿元、拟申报资金3.04亿元。全年招商落地项目53个，总投资318.4亿元。鹭燕集团中药生产、四维能源储能设备制造等一批重大产业项目加快建设。获全省投资“赛马”激励。多举措促进消费。围绕房产、家居建材、汽车、家电、百货餐饮、电商直播等重点消费领域，举办消费活动86场，参加商户62家，销售额达3.2亿元。发放消费券500万元，带动消费1.2亿元。鼓励支持新业态新模式释放消费需求，规范有序发展电商直播经济、夜间经济，激发市场活力，打造陵西湖集装箱夜市、华佗广场永安里美食夜市。
（三）深入实施创新驱动发展，科技创新体系持续完善。强化支持引导。入库备案科技型中小企业165家，同比增长94.12%。培育申报国家级高新技术企业30家。持续拓展“科技贷”业务，12家科技型企业获批5800万元。德昌药业作为第一完成单位荣获省科技进步奖三等奖。协和成药业获批2023年省中医药科技攻关专项，德昌药业获批2023年省重点研发计划项目。楚王制药机械成功揭榜2023年安徽省农机补短板项目。搭建创新平台。谯城区大健康产业科技园建设加快推进。持续推进与江南大学、南京中医药大学合作共建。中科谯城智慧农业科技特派团研发中心正式揭牌。九洲方圆获批组建现代中药安徽省产业创新研究院。德昌药业、美誉制药获批安徽省首批企业研发中心。加强人才引育。开发“一站式”招才引智云平台，入驻企业200余家。选任244名科技特派员，实现“一村一员”全覆盖。聘请中科院合肥物质研究院、江南大学、安徽中医药大学等院校专家教授15名，定期来谯指导服务。
二、2024年经济社会发展主要目标任务
2024年，既要清醒看到国内外环境带来的严峻挑战，也要增强发展信心，客观看待产业迭代升级、融入长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设等前所未有的发展机遇，加快构建符合谯城优势的现代化产业体系，健全产业链、创新链，着力推动三次产业高质量协同发展，为“十四五”后半段发展积蓄动能。综合来看，谯城振兴正当其时、正得其势，完全有基础、有条件在推进全面振兴进程中展现新担当、实现新突破。要认真落实中央经济工作会议和省委十一届五次全会、市委五届七次全会、区委十三届七次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，加快实施“六一战略”，强化“六区建设”，聚力推动“两个加快”，扩内需、强实体，防风险、保民生，奋力在皖北全面振兴中当先锋、打头阵。
2024年全区国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值606亿元，增长7%左右
——一般公共预算收入33.86亿元，增长5%左右
——固定资产投资增长11%左右
——社会消费品零售总额增长10.5%左右
——规模以上工业增加值增长10%左右
——外贸进出口总额增长5%左右
——全年粮食总产19亿斤以上
——城镇常住居民人均可支配收入增长6.7%左右
——农村常住居民人均可支配收入增长8%左右
——研究与实验发展经费投入强度达1.08%
——万元GDP能耗完成市下达目标任务
——主要污染物减排和污染治理完成市下达目标任务
围绕上述目标，着重做好以下九个方面的工作：
2024年产业发展重点项目
中医药：谯城区鹭燕集团中药饮片及配方颗粒项目，亳州市中药材趁鲜加工基地建设项目，谯城区龙慧康年产1万吨中药饮片、提取物及保健品项目，谯城区东盛友邦中成药及制剂生产线项目，谯城区协和成制药中成药及配方颗粒生产线建设项目等续建项目；安徽和润中药年产5000吨植物提取物项目，谯城区沃药药业中药生产项目等计划新开工项目；
白酒：谯城区德丰年产1000吨优质白酒项目，谯城区老杨家年产900吨优质白酒项目，谯城区庆功酒业年产700吨白酒项目，谯城区裕福堂年产1000吨白酒及养生酒项目，谯城区东利白酒配套包装生产线建设项目等续建项目；亳州古井白酒智慧产业园，谯城区古奇威士忌建设项目等计划新开工项目；
农产品深加工：谯城区鑫百味辣椒深加工产业建设项目，谯城区天美生物精准营养功能产品产业化项目等；
新材料：谯城区巴特高端电子信息材料生产项目，谯城区碳什年产2万吨导电浆料项目，谯城区鑫钻新材料大颗粒钻石及工艺品生产线项目，谯城区皖晶新材料大颗粒钻石及工艺品生产线项目，谯城区茂亚新材料大颗粒钻石及工艺品生产线项目，谯城区星原新材料大颗粒钻石及工艺品生产线建设项目，谯城区超晶新材料大颗粒钻石及工艺品生产线建设项目，谯城区隆钻新材料大颗粒钻石及工艺品生产线建设项目，谯城区龙泰消防设备防火新材料生产线项目等续建项目；亳州市谯城区魏岗镇金刚石产业园项目，谯城区亳粤高分子合成光学新材料项目等计划新开工项目；
新能源：四维能源储能系统制造项目，谯城区凯盛日产100万支圆柱型锂离子电池生产线项目，谯城区能蜂电气智慧储能高端制造项目，安徽谯城新能源制造产业园等；
花茶及大健康：谯城区花茶电商生产及孵化中心项目，谯城区养尚药业年产10万吨养生花草茶生产线项目，谯城区丰硕花茶配套包装生产线建设项目等；
装备制造：谯城区星河数据年产2200台载荷30千克植保旋翼机项目，谯城区上东年产10万件医疗器械生产线等续建项目；谯城区智能配电网设备智能制造及电网生产运行项目等计划新开工项目；
现代服务业：谯城区城乡公交智慧冷链物流一体化示范园区，谯城区长三角绿色农副产品物流基地，谯城区万达广场商业综合体项目等续建项目；谯城区互联网数字经济产业电子互动文化建设项目等计划新开工项目。
五是坚持城乡一体化，推进新型城镇化，提升城市辐射带动能级。推动新型城镇化建设。推进户籍制度改革，完善就业保障机制，引导更多农业人口有序向城镇转移。继续推进涡北（三期）片区、高质量产业发展集群古井（二期）片区、怀庄及周边片区、大杨粮食产业园片区及重点乡镇片区的土地征收成片开发方案编制工作。实施城市更新行动。一体化推进绿色社区、完整社区建设，实现绿色社区占比100%。改造提升老旧小区、城市危旧房。建成8＃二期安置小区、柴家沟安置小区、前李安置小区等项目。推进市中心城区排水防涝基础设施建设和积水点治理，完成建安路污水泵站建设，海绵城市达标区面积占市中心城区建成区44％以上。继续开展背街小巷改造、居民小区整治提升。推深做实“一网共治”网格化包保工作，提升“皖美红色物业”建管水平。开展文明城市创建专项行动，争创全国文明城市和国家园林城市。完善公共基础设施建设。推进国省干线公路优结构、补短板、促转型，构建“区域畅达、绿色低碳”综合交通体系。
2024年城市公共基础设施重点项目
续建项目：G105亳州段一级公路改建工程，G311亳州段一级公路改造项目，亳州市城市重点区域交通补短板项目，亳州市谯城区2022年城市更新一期项目，亳州市西部片区城市更新二期项目，亳州市西部片区城市更新一期项目，谯城区武杨河省界至高阁闸段治理工程项目，亳州市谯城区西淝河清水廊道治理工程，亳州古井智能园区配套供热管网项目，亳州市移动公司2023年5G网络建设项目等。
计划新开工项目：亳州市谯城区生活固体废弃物处置中心，亳州市谯城区涡北新型城镇化建设项目，谯城区一阶段城市更新项目，蒙城路（和平路—利辛路）、三元路（芍花路—光明路）、亳阜路（药都路—光明路）等5条道路“白加黑”改造工程。
2024年乡村振兴重点项目
续建项目：谯城区2023年高标准农田建设项目，皖北地区群众喝上引调水亳州市谯城区“十四五”农村居民供水保障工程等。
计划新开工项目：2024年谯城区高标准农田建设项目，亳州市谯城区古城镇30万吨粮食仓储基地建设项目，谯城区推进“秸秆变肉”暨肉牛振兴发展项目，谯城区“千万工程”和美乡村建设项目等。
2024年绿色发展重点项目
新能源开发及推广应用：谯城区谯东协合二期风电场建设项目，亳州市谯城区屋顶分布式光伏发电项目，谯城区新能源充电设备建设项目，谯城区魏武新能源设施建设项目等续建项目；谯城区金电新能源分布式光伏发电项目等计划新开工项目；
生态环境治理：谯城区全域土地综合整治项目等；
循环经济：谯城区星德再生资源利用回收及再制造零配件产业园项目，谯城区再生资源回收利用项目等。
九是坚持预防为先，强化安全治理，确保经济社会和谐稳定。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚决防范化解重大风险。坚持稳中求进工作总基调，采取有力有效措施确保经济平稳运行，加大运行监测、预测和调度。扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。严控新增地方政府隐性债务，有力有序化解存量债务。完善金融风险处置机制，严厉打击非法金融活动。全面做好就业、教育、社会保障、医疗卫生、食品药品安全等事关人民群众切身利益的大事要事。持续强化安全治理。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，坚决遏制重大特大事故发生，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。