全国Liang会期间对2019Zheng府工作报告进行了修改完善，报告共修改了83处。修改较多的地方主要集中在六个方面，加强污染防治和建设方面就是其中之一。
2019Zheng府工作报告修改（加强污染防治和建设方面）
“壮大绿色环保产业”是今年新加入的内容，“健全排污权交易制度”在去年Zheng府工作报告中也未出现。实际上，排污权交易在很早之前就被提出。2014年，Guo务院印发了《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》，要求到2017年，试点地区排污权有偿使用和交易制度基本建立，试点工作基本完成。
目前，排污权交易制度已在部分地区实行，并取得了一定的成效。试点范围不断拓展。
▲随着试点范围不断拓展，排污权有偿使用和交易金额显著增加
根据财政部发布的信息显示，截至2018年8月，一级市场征收排污权有偿使用费累计117.7亿元，在二级市场累计交易金额72.3亿元。浙江、重庆、内蒙古、河南已完成了全部新增污染源的排污权有偿使用，浙江等少数地区已逐步将排污权有偿使用的范围扩展至现有污染源。
▲排污权竞价交易，成交价格波动较大
浙江省是较早实行排污权交易制度的地区，从近一年浙江省排污权交易竞价趋势来看，各项污染物排污权成交价格波动较大。
近一年内，二氧化硫的价格就经历了从去年7月70727元/吨·年的高位，到今年3月3250元/吨·年，成交均价下滑95.4%。其他三项污染物价格起伏也很大。当排污权以竞价的形式进行交易时，价格会受到了市场的影响，波动明显。
如果某项污染物的排污权在市场出现紧缺情况，根据供求关系，该污染物排污权的成交价格一定会大幅上涨，这无疑增加了排污企业的支出。如果通过购买、升级环保设备降低企业污染物排放，就可以减少购买排污权。
▲购买排污权or购买环保设备，哪个更“划算”
由于各地区排污权交易政策有所差异，我们还是以浙江省为例。
前文提到大多数试点地区选取火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业作为交易行业，以下选取浙江省某火力发电厂对两项大气污染物进行计算。
根据浙江省环境厅发布的数据显示，某火力发电厂监测站燃煤锅炉二氧化硫排放浓度32mg/m3、氮氧化物浓度66mg/m3，流量2032000m3/h，计算得每小时排放二氧化硫0.065吨、氮氧化物0.134吨。
SO2：
通过燃煤锅炉改气、超低排放改造等措施，二氧化硫排放浓度可降低至<3mg/m3，按照每年运行5500小时，每年可减少二氧化硫排放量324吨，以二氧化硫近一年高位成交价格70727元/吨·年理论计算得，每年可至少缩减二氧化硫排污权交易支出2292万元。
NOx：
通过燃煤锅炉改气等措施，氮氧化物浓度可降低至<20mg/m3，按照每年运行5500小时，每年可减少二氧化硫排放量514吨，以氮氧化物近一年高位成交价格59758元/吨·年理论计算得，每年可至少缩减氮氧化物排污权交易支出3072万元。
加之目前环保要求越来越严格，如果不进一步对末端污染防治处理，可能会因为无法达到排放要求而导致停产整顿。环保设备升级是否“划算”相信大家心里都有了谱。
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