“新制造”涉及新能源、新材料、新的医药、新的制造装备和新的信息技术五个领域，但称得上“新质生产力”的，不是那些普通的科技进步，不是边际上的改进，而是有颠覆性的科技创新。所谓颠覆性科技创新，我认为以下五个标准至少要满足一个。
一是新的科学发现。这是“从0到1”、从无到有的，对我们这个世界有新理解的重大发现。比如量子科学、脑科学的研究可能会将人类对世界的认知、对自身的认知往前推进一大步。
二是新的制造技术。这是在原理、路径等方面完全不同于现有的技术路线，却能够对原有的工艺、技术方案进行替代的制造技术，比如未来的生物制造，通过生物反应器的方式制造人类需要的各种蛋白、食品、材料、能源等。
三是新的生产工具。工具变革在人类发展史上始终处于重要地位，因为工具的革新带来了效率提升和成本下降，这样的例子有很多，比如EUV光刻机（极紫外光刻机）的出现让7纳米、5纳米芯片制造成为可能，新能源汽车制造中的一体化压铸成型技术让新车的制造成本大幅下降等。
四是新的生产要素。过去的制造靠劳动力、资本、能源等要素，未来的制造中除了这些传统要素，还会有数据这一新的要素。新的要素介入让生产函数发生了新的变化，规模经济、范围经济、学习效应会产生新的交叉组合和融合裂变。
五是新的产品和用途。每一个时代都有属于那个时代进入千家万户的“四大件”“五大件”，近几十年是家电、手机、汽车等，未来可能是家用机器人、头戴式VR／AR（虚拟现实／增强现实）设备、柔性显示器、3D打印设备和智能汽车等。
回到当下，我们发展新制造需要以发展战略性新兴产业和培育未来产业为重点。如今，我们看到全世界在这些领域的进展很快，人类正在以前所未有的速度推进科技进步，一批颠覆性的产品和科技将改变人们的生产生活方式，推动生产可能性曲线实现新的拓展和跃迁。
第二个是“新服务”
服务成为生产力的重要构成是社会分工深化的结果。新质生产力需要有新服务，这个服务的重点在于镶嵌在全球产业链、供应链中，对全球产业链具有重大控制性影响的生产性服务业。
关于服务业，世界经济版图里现在有三个特征。
第一个特征是，在各种高端装备里面，服务业的价值往往占这个装备或者是这个终端50%~60%的附加值。
第二个特征是，整个世界的服务贸易占全球贸易比重越来越大。30年以前，服务贸易占全球贸易总量的5%左右，现在已经达到了30%，货物贸易比重在收缩，服务贸易在扩张。
第三个特征是，世界各国尤其是发达国家，其GDP总量中生产性服务业的比重越来越大。美国生产性服务业增加值占GDP的50%以上，欧盟占40%左右，其他发达国家、G20国家的生产性服务业增加值占GDP的比重也大体为40%~50%。
对比之下，服务业的这三个特征恰恰是我们国家现在生产力的短板。我们2022年GDP中制造业增加值占27.7%，服务业增加值占52.8%，但这52.8%里面有约2／3是生活性服务业，生产性服务业不到1／3，也就是说我们的生产性服务业增加值占GDP比重为17%~18%，跟欧盟（40%）、美国（56%）相比差距是比较大的。
第三个是“新业态”
培育新业态的核心是推动产业变革，是产业组织的深刻调整。我认为有两个关键推力。
第一个关键推力是全球化。新业态的形成要与全球潮流连在一起，我们要坚定不移推进制度型开放，促进形成新发展格局。要培育新业态、新模式，需要内外贸一体化，换言之我们的市场体制必须从规则、规制、标准、管理等方面进行改革，形成内外循环一体化、市场化、法治化、国际化的营商环境。
第二个关键推力是数字化。现在我们消费互联网做得风生水起，而产业互联网基本上刚刚开始。产业互联网不仅是国内产业的互联网，还包括国际国内的产业互联网，这种产业互联网有两种：一种是一个企业集团、一个大型制造企业从设计、市场、信息、销售信息到开发、制造、物流的一体化数字系统，这是在讲一个个企业的产业互联网。但是市场正在发展的是另一种产业互联网，它依托互联网平台和各种终端，将触角伸到全世界的消费者，根据消费者的偏好实现小批量定制、大规模生产、全产业链贯通、全球化配送。谁掌控未来产业互联网全球的平台，谁就是“三中心”——金融中心、贸易中心、服务中心。