位于湖北省最北端的郧西县，地处秦岭山脉之中，县内群山环绕、沟壑遍布。受地理环境、自然条件、基础设施落后等因素制约，当地大部分农民住在深山之中，农作物广种薄收，种地基本上靠天吃饭，许多人依旧生活在贫困线下。这个经济发展相对滞后的国家级贫困县，从2016年开始，与1500多公里外的深圳开始紧密相连。
2016年2月25日，时任中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志在调研郧西县精准扶贫工作时，要求精准帮扶外出务工贫困人员稳定就业、增收脱贫。国务院随即作出部署，将郧西县确定为全国贫困人口劳务协作工作试点县，与广东省深圳、广州、东莞、佛山四市开展劳务协作试点工作。
在人力资源和社会保障部、国务院扶贫办的指导下，粤郧两地精准对接，取得了良好成效，形成了一套可推广的劳务协作扶贫模式。日前，本报记者深入郧西县乡间，记录一位曾多年在深圳打工的当地人，在政策激励、亲情感召下，返乡开厂创业帮扶同村贫困人员的奋斗故事。
70后打工仔回乡创业
祝东龙是郧西县店子镇大坝塘村人，1993年，他穿着草鞋背着行李走出大山，来到1500多公里外的深圳打工，先后在龙岗、公明、石岩、福永等地的电子加工厂、塑胶制品厂当一线生产工人。
在打工期间，祝东龙结识了同样是湖北人的女朋友，两情相悦结为夫妻。2006年，他们的女儿在深圳出生。初为人父的祝东龙，在这一年与朋友合伙买了一台加工设备，开始在福永第一工业园内创业。生意蒸蒸日上，2010年时，他单独开办公司再次创业。
祝东龙非常想帮帮乡亲们，他在广东开设的工厂属于劳动密集型产业，一些不用太多专业技能的生产环节可以转移到老家来做，虽然降低了很多利润，但能实实在在提供就业岗位。
祝东龙的想法与当地政府部门一拍即合，2017年10月厂房动工修建。11月30日，在一阵喜庆的炮竹声中，润福塑胶制品有限公司郧西分公司网络变压器生产加工扶贫项目在大坝塘村正式投产运营。
走进加工厂，记者看到车间外挂着的牌子上写着“精准扶贫技能培训就业基地”。数百平方米的扶贫车间干净整洁，工人们身着统一的工装，正在生产线上忙碌，他们中有年轻的也有年纪较大的，其中还有2位坐着轮椅的残疾人。
记者现场了解到，工人们年龄最小的24岁，最大的已55岁，大多是留守妇女、留守老人，加工厂解决了他们无法外出就业的困境。考虑到贫困人员的情况，工厂提供的就业岗位都是技术含量不高、容易上手、工时灵活的工种。他们月平均工资近3000元，在当地是中等以上的收入水平。工厂还为贫困人员、残疾人提供免费伙食，工厂旁的员工宿舍正在施工中，未来将提供免费住宿。
在老家开厂半年，祝东龙认为最大收获是更好地照顾了家庭，还帮到了乡亲。谈起创业，他说：“回到郧西县创业，政府非常支持，不仅为我提供了场地，解决了水、电等基础设施问题，还对员工技能培训给予资金补贴。项目计划总投资五百万元，实现销售额六千万元以上，利税库两百万元。现在有30多个员工，还会招聘第二批、第三批人，计划解决200多个贫困农民的就业和脱贫。”
虽然祝东龙在郧西县开厂，但他仍然心系深圳，他说：“在这里加工生产的零部件全部实行订单式销售，主要还是销回深圳，业务订单需要我亲自跑才行，所以每半个月会回一次广东。”对于未来的发展，祝东龙说：“争取把企业规模做得更大，帮助更多的乡亲脱贫。”
政府努力让贫困人员脱贫
记者在采访中获悉，近年来，郧西县委、县政府通过制定激励政策、项目支持、亲情感召等方式，引导郧西籍外出务工成功人士返乡创业。利用他们在发达地区学到的先进技术与管理理念，回到当地投资建厂，帮助贫困人员在家门口打工挣钱，实现家庭脱贫。而这，仅仅是当地政府想方设法帮助贫困人员脱贫的举措之一。
据了解，郧西县人口约51万，共有50140个贫困户，147619名贫困人口。受制于当地的自然条件以及工业发展相对滞后的状况，务农解决不了困境，当地企业又容纳不了这么多劳动力，只有外出打工挣钱才能改善家庭经济状况。一直以来，郧西县都是全国劳务人口输出的大县，“就业扶贫”成为解决贫困问题的最佳方式，“转移就业一人、脱贫致富一户”成为当地政府的工作目标。
根据人力资源和社会保障部、国务院扶贫办的统一部署，郧西县委、县政府积极与广东深圳、广州、东莞、佛山加强政府间合作交流，出台贫困户外出务工稳定就业政策，2017年与广东四市签订《深化劳务协作工作协议》，确定了今后3年深化劳务协作的工作规划和政策措施。
为了有序组织劳务输出，在2017年，“郧西——广东”劳务协作春风行动、郧西籍务工人员专场招聘会等9场大型招聘会，陆续在广东四市、武汉市举行，组织输出贫困劳动力37399人。
同时，对留守家庭在子女就学、老人就医等方面提供便利，解除外出务工人员的后顾之忧。据统计，郧西县在2017年向外出务工人员和县内贫困人口发放各类补贴866.3万元，惠及21296人。
为了不让贫困延续到下一代，郧西县协助深圳市免除51名在深圳第二高级技工学校学习的郧西籍贫困学生的学杂费，并落实交通补贴和生活补贴。同时，郧西县还与武汉市、十堰市3所职业技术院校合作，开办4个精准扶贫中职班、劳动预备培训班，促成118名贫困学生入校就读。
习近平总书记2016年7月20日在东西部扶贫协作座谈会上指出：“一人就业，全家脱贫，增加就业是最有效的脱贫方式。长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。”对此，在2018年，郧西县将继续深化劳务协作，计划组织贫困劳动力转移就业4.2万人；整合培训资金1500万元，全年实现就业创业培训10000人，其中贫困人口4000人；帮助贫困家庭中的社会青年、初中高中毕业生接受职业技术教育；新建6个基层公共就业服务平台；在广东深圳、陕西西安、湖北武汉等地建成5个吸纳郧西县贫困人口就业规模100人以上的精准扶贫就业基地。