导语：如何才能写好一篇农村安全生产工作，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
以科学发展观重要思想为指导，按照镇政府安全工作的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以继续贯彻安全生产法律法规为主线，强化监管，综合治理，把安全生产工作抓牢、抓紧、抓细、抓实，确保目标任务的完成。
二、安全生产目标
(一)、把各种事故死亡人数全年控制在镇目标范围以内。
(二)、杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般伤亡事故。
三、主要工作任务
(一)、危险化学品安全工作。认真贯彻落实《危险化学品管理条例》，重点对剧毒物品和液化气销售单位进行定期排查，强化危险化学品储存、销售等环节的安全管理监督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地检查力度，定期对本辖区内的在建工地安全生产工作的督促。
(三)、烟花爆竹安全工作。继续配合镇安办，辖区管段***抓好烟花爆竹的储存、经营、使用等环节的整治。落实烟花爆竹的安全防范措施。
(五)、抓好本辖区的塘堰、警示标牌工作，杜绝安全事故的发生。
[关键词]农机安全生产管理基层问题
前言
党的十六大正式提出了建设社会主义新农村的目标，要实现这个新农村建设的目标，必须发展农业生产力，以机械化手段代替人工作业，减轻农民的生产劳动负担，提高农业生产率。实现体面耕作的现代农民生活方式，农业机械化是这种方式的重要保证。这就要求我们基层的农机管理顺应时展的要求，对农机工作有个长远的发展规划，全面改进现有的管理体制，适应新的形势下农机管理工作的新要求。如何应对当今高速发展且不断更新的农业机械水平，真正做好服务新农村服务农民的管理工作呢？下面结合自己的工作实践谈谈个人的思考。请上级专家给予示正。
一、正确认识农机管理的地位和作用
我国正值经济飞速发展时期，中央明确提出统筹城乡经济社会发展，搞好三农问题，即建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是国家十二五期间关于农村的重要任务。“三农”问题，重点是如何增加农民的收入问题。只有依靠科技兴农，提高农业机械化水平，优化产业结构才能做好“三农”工作。其中农业机械化工作是重点，而做好此项工作的关键是农机监理，其重要性不用多说。
基层农机管理服务的主要任务是搞好有关农业机械化发展的方针、政策和法规的宣传工作，负责农村的农机管理、农机安全生产监督管理和新机具、新技术在农村的推广工作。还要组织农机人员培训、指导农机具的作业和维修等工作。帮助农机手实现跨区作业，降低成本，提高效益。
二、当前基层农机管理工作现状
1.技术人才缺乏，体系不完善
很多地区的农机部门由以前的县管，变成现在的乡镇管，期间有很多因素使然。农机人员工作变动频繁或兼职，使得他们难以承担起本职工作，更别说为“三农”服务了。甚至有些乡镇的农机站是一人站，还要承担乡镇“中心”工作，无法正常履职，机构被撤销合并现象普遍存在。专业人员流失严重，在岗的农机人员的素质又亟待提高，一部分农机人员对新型农机具和使用推广技术掌握不多，甚至未受过任何培训，难以适应飞速发展的农村经济形势。
2.服务内容单一，工作范围狭窄
目前多数县（市）级农机服务机构，还有一定的业务范围和工作内容，具备一定的作用。但不能否认的是，服务的内容、范围单一、狭窄。和县级部门比较，乡镇一级的就更差了。以前具备一定规模和人才的部门机构早已无存，缺少或者根本没有相适应的服务机构。
3.专业人员不专业
目前工作在乡镇农机部门的人员老龄化、业务素质偏低的局面普遍存在，多年未新增专业学校毕业生。绝大部分乡镇农机人员文化素质参差不齐，缺乏系统的业务培训，农机知识难以更新，不能适应当前市场经济的发展要求，极大地影响了农机服务质量，阻碍了新型农机具的推广和普及工作。对农民的服务质量和服务态度以及对新产品的跟踪服务工作，和新农村建设的要求还存在着很大的差距。
三、加强基层农机工作的措施
1.提高对农机管理和完善服务体系重要性的认识
基层的农机服务机构工作是“三农”工作建设中的重要保证，是实现科教兴农的关键所在，是新时期农村农业产业化的支柱，农机工作的好坏直接关系到农村经济的发展并将产生极大的作用。要在广大农村大力宣传大农业生产的农业机械化作用，认识农业机械化工作和农业现代化的密切关系，并且在农村现代化建设中发挥农机化的重要作用。
2.对基层农机人员搞好业务培训
乡镇一级的农机管理人员的专业素质直接决定着农业现代化发展的速度。只有业务人员的素质提高了，各种现代化农机工具普及和推广工作才能在广大农村全面铺开，最大限度地发挥农机作用，提高农民的农业收入；只有业务人员素质提高了，才能做好监理工作服务于“三农”；只有业务人员素质提高了，才能更有效地实现农业机械化。所以，加强基层农机管理人员的业务培养，通过定期或不定期的培训，增长他们的专业知识，加强他们的服务观念，努力打造一支技术过硬、业务精通、知法懂法的基层农机管理队伍，更好地促进农村经济的发展，全面加强新农村建设。
3.完善各项制度
一、加强领导，依法监管、落实责任。
二、加强宣传、提高意识、预防为主。
镇党委政府时刻铭记“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，人民的利益高于一切。把安全生产宣传，提高群众安全生产意识和安全文化素质，作为开展安全生产工作的基础。努力宣传党和国家安全生产方针政策，法律法规和各个时期加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型经验和通报的各地因忽视安全生产而导致事故发生的教训，警钟长鸣，有效地提高广大干部职工和群众的安全意识。中小学校开设安全知识讲座，印发学生安全手册、提高青少年识灾、防灾和自救能力；镇政府还专门下发关于作好中小学幼儿园安全管理工作的通知文件。根据农村生产生活情况针对性地用墙报、黑板报、挂图标语，印发农村安全生产小常识材料，防火防汛宣传单普及安全生产知识；对村干部和生产经营单位负责人采用以会代训的方式，从安全生产的重要性和长期性，法律法规，劳动技术保障和事故应急救援体系等方面进行讲解宣传培训，动员生产经营单位人员参加县质监局和安监局举办的安全培训班。在“全国安全生产月”活动期间，各村各单位按照活动方案，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
三、依照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来，根据上级的部署要求，我镇开展安全生产百日督查专项行动，先后成立了各项整治领导小组，持续加大安全生产专项整治力度，制订整治方案，落实整治措施，使整治工作不断深入，取得了较好的整治成效。在此基础上今年以来，重点开展了特种设备安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、食品卫生安全、水库电站安全、中小学安全以及居住建筑消防安全和人员密集场所消防安全的专项整治。发出整改通知书八份。公安、工商、卫生、企业等部门密切配合，按照整治步骤方案，进行调查摸底，核对证照，检查安全设备条件、登记造册管理、宣传法律法规。对重大危险源进行确认和评估、登记建档，制定应急预案，上报处理。
今年以来，我镇安全生产工作取得了一定成绩，安全生产形势较为平稳，但是还存在着许多薄弱环节。1、个别私营主只顾眼前利益，不顾长远利益，忽视安全投入。2、劳动安全意识差，未经安全培训，不同程度地存在违章操作。3、柴三机违章载客现象还未彻底根治。4、“三合一”民房无共同消防安全疏散出口通道。这些问题已经引起我们的重视，将在今后的工作中采取有效的措施预防事故发生，并切实加以解决。
关键词：电力供电所安全管理
一、提高思想认识，做好制度和组织措施保障
基层供电所人员的安全生产意识首先表现在思想认识上。员工思想上重视安全生产是开展安全生产工作的基础，是巩固和发展安全生产良好局面的前提。因此，基层供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性，做到在任何时候、任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针；要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度，做到分工明确、责任落实，确保安全措施、技术措施和组织措施三到位。
全面提高基层供电所人员的安全生产思想认识，要从夯实安全管理基础、明确安全生产责任工作抓起，注重“两票三制”的工作管理制度。“两票三制”是电业安全生产保证体系几项工作内容中最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施，任何人为的责任事故，均可在其“两票三制”的执行上找原因。所以，加强对“两票三制”的管理与监督，是确保安全生产工作的重要内容，基层供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作，一是要进一步完善有关制度的工作细则；二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训力度，做到定期严格的理论考试；三是要加大绩效考核工作力度，通过定期和不定期的检查，严格落实责任，实施奖罚，从而激励基层供电所人员自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度，组织员工定期开展安全性评价工作，定期组织召开安全生产分析例会，建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台账和纪录，依照电力法规的有关规定，认真开展农村安全用电知识的宣传和普及工作，让安全生产惠及千家万户。
二、围绕工作目标，抓好安全生产管理细节
基层供电所只有将各项具体工作做实、做细、做好，才能确保整个企业电网
的运行安全。因此，要抓好农村基层供电所的安全生产管理工作，就要紧紧围绕安全生产工作目标，把好安全生产管理细节关。要把安全生产管理工作结合到实现安全目标的过程中去，确保安全；要和现场安全检查工作结合起来，做到有计划、有组织地开展工作；要加强安全措施和加强对现场监督的管理，确保班组作业安全，就是要狠抓班组机构措施，要狠抓工作检查与考核，从而把准安全脉搏、严把安全关口；要把安全生产管理工作于业务培训工作结合起来，突出对员工安全意识和基本技能的强化培训，通过培训不断提高员工保人身、保设备、保电网的意识，从而杜绝高空坠落、人身触电、倒杆砸伤等事故的发生。要结合农村电网台区分散、点多、面广，供电半径长、负荷小和设备整改难以到位的特殊情况，采取灵活机动的形式落实管理人员的工作责任，及时排除安全隐患。
三、提高技术水平，增强电气设备可靠性
四、强化业务训练，杜绝习惯违章
一、指导思想
以党的十八届全会精神为行动指南，认真贯彻落实安全生产有关文件的精神，坚持“以人为本、安全第一”的指导原则，认真贯彻落实科学发展观，积极开展创先争优活动，切实提高对安全生产工作的思想认识，树立对人民群众高度负责的政治责任感，从早、从严、从实、从细地对安全生产工作进行周密部署，确保全年道路运输有序进行。
二、工作目标
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面推进安全生产的深入开展，防止和消除各类安全隐患，控制事故发生，切实做好道路运输安全工作。
三、工作内容
（一）全面开展《安全生产法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》、《省道路运输管理条例》等法律法规及安全常识的宣传教育工作。
（二）抓好安全生产责任制的落实，确保安全生产责任书的签订率达到100%。
（三）定期召开安全生产例会，对辖区内的客运站场、运输企业、车辆二级维护厂家、驾驶员培训学校每个月至少组织一次安全生产检查活动，发现安全隐患要落实整改并做好资料收集工作。
（四）督促运输企业进一步健全安全生产监督管理体系，完善各项安全生产规章制度、安全管理台帐、安全生产监管平台，注重长效管理。
（五）继续抓好季节性、阶段性、异常气候下和节庆假日的安全生产工作，积极完成上级部门布置的各项突击性安全生产工作。
（六）做好安全生产信息报送工作，并将安全生产工作开展情况按时上报县交通运输局、县安委办。
四、工作重点
在继续做好道路运输安全工作的基础上，今年安全生产工作的重点主要集中于解决安全管理薄弱环节，力争能有所突破，有所规范。一是农村客运安全管理，二是春运及节庆假日期间旅客疏运安全和优质服务。三是严厉打击“非法营运”车辆，加强市场动态监督管理。四是加强车辆维修行业及驾培行业管理。
五、工作要求
（一）统一认识，加强领导。
从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，成立了安全生产领导小组：
组长：
副组长：
成员：
安全生产工作直接关系到广大人民群众的生命财产安全，直接关系到社会发展与稳定，因此，切实做好安全生产工作是每一个领导、职工的责任与义务。安全生产工作要突出重点，狠抓落实，明确任务，确保实效。单位领导要正确认识、科学把握安全生产的规律特点，牢固树立和落实科学发展观，强化安全责任意识，增强做好安全生产工作的信心，积极推动安全生产管理水平的再提高，要进一步完善安全责任体系，要加强领导，精心组织，分工明确，保证安全生产工作的顺利开展，确保在新的一年里安全生产工作取得实实在在的效果。
（二）提高安全意识，推进安全文化创新
进一步落实“安全第一，以人为本，坚持预防为主”原则和安全生产与经济建设、社会发展同步规划、同步实施的原则，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》以遏制和减少重、特大事故为重点，重基层，打基础，强监管，建立健全安全生产法规体系和标准体系，依靠科技进步，强化综合治理，加大执法力度，把安全生产工作的重点转移到预防为主的轨道上。
深入贯彻落实党的十精神，牢固树立科学发展安全发展理念，围绕全县水利中心工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，大力实施水利安全发展战略，以预防和治本为重点，全面落实水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门安全生产监管职责，进一步强化安全监管，深入开展隐患排查治理，深化“打非治违”，大力加强水利安全生产长效机制建设和水利行业安全意识培养，确保全县水利水电工程施工无安全事故。促进全县水利安全生产形势持续稳定向好，为水利改革发展提供坚实的安全生产保障。
三、主要任务
（一）进一步加强我县安全生产的组织领导和机构建设
牢固树立以人为本、安全发展理念。局机关和各乡（镇）要认真学习贯彻党的十精神，坚持以人为本，用科学发展安全发展理念引领水利建设和管理工作，进一步加强安全生产的组织领导和机构建设，成立县乡水利行业安全生产领导小组，扎实做好水利安全生产各项工作，进一步夯实水利安全生产工作基础。
（二）全面落实县水利行业安全生产责任制，进一步加强安全监管
安全监管主要原则是实行对口负责制，谁监管谁负责。
1.局建管股负责监管水库、山塘、河道堤防等水利工程。重点是正在除险加固的水库和县城防洪堤等。
2.局水政股和水政监察大队负责监管全县的采砂场和饮水厂（点）。
3.局地电站负责监管全县管的农村水电站。
4.局秘书股负责机关、后勤安全监管。
a.全面强化安全生产主体责任意识，逐级、逐岗深化安全生产责任制的落实，采取有力措施，切实抓好安全生产工作；
b.切实落实水利生产经营单位安全生产主体责任，进一步完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构，加大安全资金投入，加强安全管理和员工安全教育培训，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员。
c.进一步落实各级水行政主管部门的安全监管职责。坚持和完善综合监管与专监管结合的水利安全生产监管机制，进一步加强安监机机构和队伍建设，落实监管工作经费，努力提高安全监管人员的监管水平大力加强安全生产专业监管能力，强化各部门安全监管职责，确保水利安全生产监管工作的有效开展。
d.切实落实水库大坝、病险水库除险加固、农村水电的地方政府和主管部门安全生产监管责任制和大规模水利建设政府安全生产监管职责，确保安全生产监管工作任务到岗，责任到人。
e.建立完善安全生产责任制考核制度。根据省厅市局和县安监局制定的安全生产考核细则，制定安全生产监督管理考核办法，对局属单位和乡（镇）进行考核。推动各级水利安全生产监管工作再上新台阶。
（三）突出重点领域，深化隐患排查治理
（1）强化对在建水利工程项目施工现场的全时段，全过程和全员安全监管，病险水库除险加固等水利建设项目为重点，要严格落实工程专项施工方案和安全技术措施。
（2）指导各乡（镇）抓好在建水利工程项目安全生产工作，做到三个有：即项目工地醒目位置要有安全生产警示牌，进入施工现场施工人佩戴有安全帽，重要岗位施工人员（电工、起重机械、挖机等）持有证件上网。
（3）继续加强安全生产日常监管。加强水利安全生产监管和生产经营单位的安全生产信息管理，完善安全生产信息报送和档案管理工作。加强对水利安全生产技术资料的收集、汇总分析和建档工作，安全生产信息的报送、和查询等工作，逐步实现水利安全生产档案管理规范化。
（4）加强全县农村水电企业安全生产管理。落实水电站“双主体责任”强化安全生产责任意识，完善各类安全管理规章制度，严格执行“两票三制”。及时开展汛前汛中检查，确保工程防汛安全。
（5）抓好重要时段和重大活动期间的水利安全生产工作，做好春节、“两会”以及汛期、国庆节等重点时段的水利安全生产工作，加强隐患排查、安全保卫和值班巡查，防范各类生产安全事故。
（6）进一步完善隐患排查治理长效机制。抓好隐患排查治理的督促检查与信息报送，落实重大安全隐患挂牌督办制度，做到安全隐患治理整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。
（四）严格全县安全监管执法，深入开展“打非治违”行动
（1）加强重点领域水利安全生产监督检查工作，增强隐患排查治理和打非治违工作力度，通过加大检查和考核力度督促各水利监管和生产经营单位加强安全生产自查和排查，促进安全生产监管制度化、规范化、常态化、真正做到水利安全监管重心移、关口前移、全面覆盖。
（五）强化安全生产管理，不断提高安全保障能力
大力推进水利安全生产标准化建设。全面启动水利行业安全生产标准化建设工作。充分认识开展水利安全生产标准化建设的重要意义，开展安全生产标准化达标评级工作的培训，积极启动安全生产标准化达标评级工作，实现省水利厅和市水利局对安全生产标准化达标评级工作进度要求，加快实现安全管理和施工生产现场达标。
（六）夯实安全生产基础，着力构建安全防范
强化水利工程安全生产应急管理。建立和完善各类水利工程生产安全事故应急预案，做好水利生产安全事故的应急管理与救援工作，有效防洪和应对各类安全事故。
（七）强化安全宣教培训，进一步提高全员安全意识
加大水利安全生产宣传教力度。组织开展安全生产活动（包括安全生产月知识竞赛等系列）、教育培训提高水利系统广大干部职工的安意识，组织对施工企业从业人员安全生产考核和继续教育，加强水利生产经营单位的安全生产管理水平。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。局和各乡（镇）要充分认识做好安全生产工作的重大意义，始终将安全生产工作摆在重中之重的位置，以高度的政治责任心和紧迫感，切实加旨组织领导，抓好水利生产经营单位安全生产主体责任和水行政主管部门监管职责的落实，规范监管行为，提升工作水平，确保安全生产各项工作措施的落实。
（二）周密部署，务求实效。局属各单位和10个乡（镇）要根据本工作计划，结合自身实际，制定工作细则，明确具体工作目标、内容和要求。要切实抓好工作细则的贯彻落实，主要负责人要亲自研究部署，落实责任；分管领导要切实履行职责，逐级分解目标，一级抓一级，层层抓落实，通过目标考核与监督检查等方式，扎实有效地开展工作，并做好阶段总结，加强工作宣传和信息报送工作。
这次会议的主要任务是，总结20__年第一季度安全生产工作情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县安监局同志对全县一季度安全生产情况进行了通报。各位副县长就各自分管行业的安全工作以书面形式进行了安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
从刚才同志通报的情况来看，第一季度全县发生安全生产事故起数、伤亡人数和直接经济损失三项指标同比增长16.67%、116.67%、216%，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：
第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业置县政府三令五申于不顾，置员工生命安全于度外，重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入欠账较大。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识的上偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“事不关己、高高挂起”，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。
第二，安全隐患整治仍不彻底。一季度，全县组织开展了“两会”期间安全生产大检查、道路交通隐患“大调研、大排查、大整治”百日行动等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，怕担当责任，怕得罪人，安全检查不够深入，隐患排查横向面不宽，纵向深度不够，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。3月12日，省煤矿安全专项检查小组对我县煤矿进行监督检查，在长远煤矿发现隐患48起，罚款60万元，为什么省里的同志就能查处这么多的隐患点，我们的监管部门、监管人员就发现不了？这充分说明了各安全生产监管部门对县委、政府的政令置若罔闻，多次明令整改却不抓落实，导致政令不畅，监管不到位。
第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好/！/，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行贯彻好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，以安全统筹替代安全管理，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。
第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付，守摊过日子，乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人专用。
上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前全县正处在全面加快城镇化建设和推进重点项目建设的关键时期，随着全面大建设的继续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重；农村“双抢”季节已经来临，农村非法载客、违章超载以及焚烧柴禾带来的安全隐患非常大；疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为有所抬头；特别是夏季汛期临近，极易诱发各类自然灾害，防汛任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。
二、细查严整，健全机制，切实剖解和整治制约安全生产的瓶颈问题
第二季度，气温升高，雨量增加，春耕生产，工矿商贸企业复工复产，20__年的中考、高考即将到来，人流、物流、车流增多，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，特别是群死群伤的重特大安全事故，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。
（一）切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市安委会下达给我县的各类事故死亡人数为13人，较大事故起数为0起；此外，在年度安全生产考核指标中，还要增加亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业10万人从业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率四个相对控制指标。由于控制指标减少，考核内容增加，给全县安全生产工作带来了更大的压力。同时，经过连续三年的指标下调，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数和四个相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照年初县安全生产工作会议确定的总体目标，按照县安委办下达的控制目标和安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好上半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和四项相对控制指标不突破下达的控制数。
(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把公共消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全；各中小学要做好师生春游、中考、高考期间的安全工作；消防、安监等部门要重点加强对公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重特大火灾事故；安监部门要做好城区危险化学品和烟花爆竹经营单位的搬迁、转产和关闭工作；各级负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。
(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各级各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。安全生产有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
（六）切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第十一个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要未雨绸缪，超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照国家、省、市的工作部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。
三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶
(一）提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各级各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。
一、安全生产主要工作
（一）统一思想，提高认识
（二）加强领导，明确责任
（三）突出重点，增加投入，抓好基础建设和隐患整改工作
（四）精心组织、齐抓共管
切实加强领导，把安全生产示范乡镇建设工作摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，充分发挥各自的职能作用，切实抓好安全生产示范乡镇建设工作。一是把安全生产示范乡镇建设当作当前的一项重要工作来抓，认真研究制定开展安全生产示范乡镇建设的活动方案和落实意见，及时解决问题，明确工作重点和目标，创新措施，认真落实建设安全生产示范乡镇各项指标。二是按照安全生产示范乡镇建设的内容，结合各自行业特点，加强对全镇各村(居)委会、部门单位安全生产的检查指导，牢固树立为基层服务的思想，帮助解决安全生产中的实际问题，积极配合做到齐抓共管，共同做好安全生产示范乡镇建设工作。三是积极推进安全生产执法检查工作，使该镇安监机构责、权、利相统一，在推进全镇安全生产示范乡镇建设工作中切实负起职能责任。同时，把安全生产示范乡镇建设工作纳入年终考核目标，没有按要求完成建设任务的村(居)委会、部门单位，不得评为先进。
二、今后的主要工作思路
1、在开展专项整治的基础上结合各阶段工作，切实做好重大节假日安全生产大检查，继续强化非煤矿山、危险化学品、烟花炮竹、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、学校等专项检查，对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查，做到标本兼治，巩固提高，确保安全。:
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查，推进安全生产合格街道创建活动的开展;完善镇、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系，强化街道安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门处置重大事故的应急救援体系，组织开展必要的演练，提高政府处置突发性重特大生产安全事故的应急能力。
3、加强在岗职工的安全教育，防止出现情绪松懈、突击生产、无视安全的情况发生，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法，预防和减少事故发生。
为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村（社区）、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。
一是镇、村（社区）、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。
根据会议安排，结合我区当前安全生产所面临的形势及个人平时工作经验积累，我就如何抓好基层安全生产工作和与会各位同志共同交流，其目的在于统一思想，提高认识、强化责任、严格监管、覆职到位，不断提高乡镇（村）各级干部及辖区内企业责任人的安全生产管理水平，促进全区安全生产形势不断好转。下面，我讲几点意见：
一、通报一下去年全区安全生产事故及最近发生的二起安全生产事故情况
2006年全区共发生各类事故475件，死亡58人，重伤292人，经济损失229.4万元，与去年同期相比分别+10％、-21％、+58％、+81％。其中交通事故216件，死亡23人，重伤177人，经济损失97.16万元；工矿企业事故2件，死亡4人，经济损失37万元；火灾事故22件，死亡2人,经济损失32.765万元(全年死亡控制目标为63人)。各类事故指标控制良好，死亡人数有所下降,事故件数、受伤人数、经济损失有所上升，发生了一起重大交通事故，全年死亡人数控制在市委、市政府下达的目标范围以内。但今年开年才几天，先后在十陵发生了“1.4”厂房跨塌致事故，造成1死8伤、洛洪路“1.6”重大交通事故，致3人死亡，安全生产形势不容乐观。
二、强化责任、严格监管、覆职到位，促进基层安全生产管理水平稳步提高
安全生产管理的基础在基层，基础不牢，地动山摇。因此，我们在座的各级领导干部，要切实按照《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》加强对基层安全生产工作的领导。
（一）强化责任，落实企业安全管理的主体责任
随着我区经济快速发展，企业在国民经济中所占比重呈现主导地位。但我们也应该清醒的看到，一些企业偏面追求效益，重生产、轻安全现象在我区普遍存在，致使安全管理机制不健全、企业员工的安全防护得不到保障、安全投入资金不到位，导致安全生产事故不断发生，一边出效益、一边出问题。这些问题的存在，严重制约着我区经济的快速发展。因此，今年与会的各位企业家们，一定要树立安全发展的观念，安全出效益、安全出稳定，这个道理大家一定要搞清。《安全生产法》有明文规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：一是要建立、健全本单位安全责任制；二是要组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；三是要保证本单位安全生产投入的有效实施；四是要督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；五是要组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；六是要及时，如实报告生产安全事故”。在这里，我要提醒在座的各位企业家们，安全生产既是对本单位的经济效益负责也是对所属员工的生命财产负责。
（二）切实加强领导，认真落实基层安全监管责任
镇（村）作为基层安全监管的一线责任人，要切实按照省、市要求，按照属地化管理原则，认真覆行上级党委、政府所赋予我们的职责，建立健全本级安全生产管理机构和管理制度，保障必要的投入，及时研究解决本地安全生产所面临的突出问题，对所排查出的隐患，要拿出具体要行的措施，落实具体人员、专项资金，加以整改，对一时不能整改的要采取必要的监控措施，并及时上报；其次要严格落实安全生产责任制，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全“横向到边、纵向到底”的责任体系。再次要加大政府对安全生产资金投入，如果现在舍不得投入，不但会增加隐患，治理难度会加重，而且现在的一万元能办成的事，将来很可能要花费十几万、几十万，早治早主动，这笔帐大家一定要算清，千万不要“因小失大”。四是配强配
三、严格落实“一岗双责”责任制，严肃责任追究
做好安全生产工作是践行“三个代表”重要思想，体现党的先进性，维护广大人民群众的现实需要。按照“一岗双责”要求,各级领导干部都必须站在抓安全就是抓稳定、就是保护和发展生产力，从关心群众疾苦，维护广大人民群众根本利益的高度，以高度的政治责任感和使命感，认真履行安全生产职责，切实做到既管生产又管安全，在安排、检查总结工作的同时将安全生产工作列入重要议事日程，想方设法在所管辖的范围内，杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，真正做到为官一任，确保一方平安。
“一岗双责”是国家根据当前安全生产形势，在落实《安全生产法》的前提下，做出的又一补充规定，是考验各级领导干部重不重视安全生产的一把“双刃剑”。去年底，区政府又下发了《××区各级人民政府及行政主管部门负责人安全生产“一岗双责”制度实施办法（试行）》的通知，具体明确了政府主要领导及分管领导抓安全生产工作职责及责任追究的规定。我建议，××街办可依照此办法，制定出符合街办实际的、具体的“一岗双责”办法，这样不但可以减轻领导的压力，调动其他工作人员的积极性，又可做到有章要循。
四、各司其职，密切配合，不断提高安全生产监管水平
职责已确定、责任已到位、关键靠落实。希望街办所属职能部门正确领会党委、政府意图，扎实工作，密切配合、通力协作，不折不扣完成党委、政府赋予的使命，各司其职、圆满完成上级交给的工作任务。这里，我再次强调一下几个部门的职责：
供电部门：开展经常患排查活动，将辖区内内的供电线路、变压器总量、年代久远房屋线路改造、农村用电常识宣传纳入年度总体工作计划，有检查、有记录、有整改、有落实，切实保证用电安全；
建筑行业监管部门：要针对建筑行业临边防护不到位、安全预案不齐全、现场管理不规范、三级教育不及时、违章操作不制止等问题，开展经常性的安全检查，对查出的问题，有记录、有结果，确保整改到位；
负责道路交通部门：要针对农村摩托车违章驾驶、违章搭人、不按规定行驶等问题，开展经常性的宣传教育，要将辖区内的摩托车数量记录在案，逐一排查，摸清底数；要和村组一道与摩托车拥有人层层签订责任状，做到三个讲清：“讲清安全驾驶摩托车基本知识、讲清违章操作所带来的严重危害、讲清发生事故后对社会、家庭所带来的负面影响”。
水利、供气部门：要教育宣传辖区内广大群众、学生用水、用气安全，做到三防：“防下河、塘洗澡、防发电机尾气中毒事故、防热水器洗澡中毒事故”。
五、谈一下抓好安全生产的几点方法
（一）抓安全生产教育，是做好安全生产工作的前提
要始终把抓教育、强意识放在首要位置，从思想上筑牢安全生产工作的基础。一是要认真学习领会《安全生产法》及上级关于做好安全生产工作的一系列指示精神，要选用发放宣传标语、墙报、集会等形式，提高广大村民的安全防范意识；二是抓好安全常识教育，农村安全要重点抓好用电、用气、防雷击、防淹亡、防道路交通等预防为主的安全常识教育；三是抓好季节性的安全预防。要针对水果上市、节假日、农忙等季节，以村（组）、社区为单位开展预防生产性事故演讲、文艺演出、知识问答等活动，以提高村民的安全防范意识。
（二）抓日常监督检查，是做好安全生产工作的重要途径
做好安全生产预防工作，除加大宣传教育力度外，还应加强日常监督检查，做到早预防、早发现、早解决。要充分发挥村（社区）、基层党员、民兵、联防队员、村民代表的作用，各村成立相应的安全检查小组，随时发现问题、解决问题，不能解决的，可及时向上级党委、政府报告。形成安全生产全民参与、层层覆盖的监管网络。
（三）抓制度落实，是做好安全生产工作的基础
各村（社区）要紧紧围绕本辖区的实际，结合村风民俗，制订科学管用的安全管理机制，层层分解，层层抓落实，做到经常抓、反复抓、抓反复，形成以制度为先导、组织为依托、村民共参与的良好氛围，切实打牢安全生产工作的未端基础。