1、高品质文档2022年食品经营许可管理办法近年来，我国各地发生了多起食品平安大事，导致我国食品平安新人危机，可见食品经营许可管理方法的重要性。下面是为大家整理的食品经营许可管理方法的详细内容，欢迎大家阅读。第一章总则第一条为规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理，保障食品平安，依据中华人民共和国食品平安法中华人民共和国行政许可法等法律法规，制定本方法。第二条在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。食品经营许可的申请、受理、审查、打算及其监督检查，适用本方法。第三条食品经营许可应当遵循依法、公开、公正、公正、便民、高效的原则。第四条食品经营许可
2、实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。第五条食品药品监督管理部门根据食品经营主体业态和经营项目的风险程度对食品经营实施分类许可。第六条国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以依据食品类别和食品平安风险状况，确定市、县级食品药品监督管理部门的食品经营许可管理权限。第七条国家食品药品监督管理总局负责制定食品经营许可审查通则。县级以上地方食品药品监督管理部门实施食品经营许可审查，应当遵守食品经营许可审查
3、通则。第八条县级以上食品药品监督管理部门应当加快信息化建设，在行政机关的网站上公布经营许可事项，便利申请人实行数据电文等方式提出经营许可申请，提高办事效率。第二章申请与受理第九条申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。第十条申请食品经营许可，应当根据食品经营主体业态和经营项目分类提出。食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂。食
4、品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。食品经营项目分为预包装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特别食品销售(保健食品、特别医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售;热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售、自制饮品制售、其他类食品制售等。列入其他类食品销售和其他类食品制售的详细品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。具有热、冷、生、固态、液态等多种情形,难以明确归类的食品，可以根据食品平安风险等级最高的情形进
5、行归类。国家食品药品监督管理总局可以依据监督管理工作需要对食品经营项目类别进行调整。第十一条申请食品经营许可，应当符合下列条件：(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境干净，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有专职或者兼职的食品平安管理人员和保证食品平安的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品
6、、原料与成品交叉污染，避开食品接触有毒物、不洁物;(五)法律、法规规定的其他条件。第十二条申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交下列材料：(一)食品经营许可申请书;(二)营业执照或者其他主体资格证明文件复印件;(三)与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件;(四)食品平安自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品平安事故处置等保证食品平安的规章制度。利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、详细放置地点，经营者名称、住宅、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。申请人托付他人办理食品经营许可申请的，
8、不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。当场告知的，应当将申请材料退回申请人;在5个工作日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。(五)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人根据要求提交全部补正材料的，应当受理食品经营许可申请。第十五条县级以上地方食品药品监督管理部门对申请人提出的申请打算予以受理的，应当出具受理通知书;打算不予受理的，应当出具不予受理通知书，说明不予受理的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三章审查与打算第十六条县级以上地方食品药品监督管
9、理部门应当对申请人提交的许可申请材料进行审查。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当进行现场核查。仅申请预包装食品销售(不含冷藏冷冻食品)的，以及食品经营许可变更不转变设施和布局的，可以不进行现场核查。现场核查应当由符合要求的核查人员进行。核查人员不得少于2人。核查人员应当出示有效证件，填写食品经营许可现场核查表，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明状况。食品药品监督管理部门可以托付下级食品药品监督管理部门，对受理的食品经营许可申请进行现场核查。核查人员应当自接受现场核查任务之日起10个工作日内
10、，完成对经营场所的现场核查。第十七条除可以当场作出行政许可打算的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的打算。因特别缘由需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第十八条县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据申请材料审查和现场核查等状况，对符合条件的，作出准予经营许可的打算，并自作出打算之日起10个工作日内向申请人颁发食品经营许可证;对不符合条件的，应当准时作出不予许可的书面打算并说明理由，同时告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第十九条食品经营许可证发证日期为许
11、可打算作出的日期，有效期为5年。第二十条县级以上地方食品药品监督管理部门认为食品经营许可申请涉及公共利益的重大事项，需要听证的，应当向社会公告并进行听证。第二十一条食品经营许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，县级以上地方食品药品监督管理部门在作出行政许可打算前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5个工作日内提出听证申请的，食品药品监督管理部门应当在20个工作日内组织听证。听证期限不计算在行政许可审查期限之内。第四章许可证管理第二十二条食品经营许可证分为正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。国家食品药品监督管理总局负责制定
13、代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、6位挨次码、1位校验码。第二十五条日常监督管理人员为负责对食品经营活动进行日常监督管理的工作人员。日常监督管理人员发生变化的，可以通过签章的方式在许可证上变更。第二十六条食品经营者应当妥当保管食品经营许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品经营者应当在经营场所的显著位置悬挂或者摆放食品经营许可证正本。第五章变更、连续、补办与注销第二十七条食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。外设仓库地址发生变化的，
14、食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。第二十八条申请变更食品经营许可的，应当提交下列申请材料：(一)食品经营许可变更申请书;(二)食品经营许可证正本、副本;(三)与变更食品经营许可事项有关的其他材料。第二十九条食品经营者需要连续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的食品药品监督管理部门提出申请。第三十条食品经营者申请连续食品经营许可，应当提交下列材料：(一)食品经营许可连续申请书;(二)食品经营许可证正本、副本;(三)与连续食品经营许可事项有关的其他材料。第三十一条县级以上地方食品药品监督
16、准予连续的，应当向申请人颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，有效期自食品药品监督管理部门作出连续许可打算之日起计算。不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予连续食品经营许可的书面打算，并说明理由。第三十五条食品经营许可证遗失、损坏的，应当向原发证的食品药品监督管理部门申请补办，并提交下列材料：(一)食品经营许可证补办申请书;(二)食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在县级以上地方食品药品监督管理部门网站或者其他县级以上主要媒体上刊登遗失公告的材料;食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。材料符合要求的，县级以上地方食品药品监督管理部门应当在受理后
17、20个工作日内予以补发。因遗失、损坏补发的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期和有效期与原证书保持全都。第三十六条食品经营者终止食品经营，食品经营许可被撤回、撤销或者食品经营许可证被吊销的，应当在30个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请办理注销手续。食品经营者申请注销食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门提交下列材料：(一)食品经营许可注销申请书;(二)食品经营许可证正本、副本;(三)与注销食品经营许可有关的其他材料。第三十七条有下列情形之一，食品经营者未按规定申请办理注销手续的，原发证的食品药品监督管理部门应当依法办理食品经营许可注销手续：(一)食品经
18、营许可有效期届满未申请连续的;(二)食品经营者主体资格依法终止的;(三)食品经营许可依法被撤回、撤销或者食品经营许可证依法被吊销的;(四)因不行抗力导致食品经营许可事项无法实施的;(五)法律法规规定的应当注销食品经营许可的其他情形。食品经营许可被注销的，许可证编号不得再次使用。第三十八条食品经营许可证变更、连续、补办与注销的有关程序参照本方法第二章和第三章的有关规定执行。第六章监督检查第三十九条县级以上地方食品药品监督管理部门应当依据法律法规规定的职责，对食品经营者的许可事项进行监督检查。第四十条县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品许可管理信息平台，便于公民、法人和其
20、程中存在违法行为的举报，食品药品监督管理部门应当准时进行调查核实。状况属实的，应当马上订正。第四十三条县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立食品经营许可档案管理制度，将办理食品经营许可的有关材料、发证状况准时归档。第四十四条国家食品药品监督管理总局可以定期或者不定期组织对全国食品经营许可工作进行监督检查;省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以定期或者不定期组织对本行政区域内的食品经营许可工作进行监督检查。第七章法律责任第四十五条未取得食品经营许可从事食品经营活动的，由县级以上地方食品药品监督管理部门依照中华人民共和国食品平安法第一百二十二条的规定赐予惩罚。第四十六条许可申请人隐
21、瞒真实状况或者供应虚假材料申请食品经营许可的，由县级以上地方食品药品监督管理部门赐予警告。申请人在1年内不得再次申请食品经营许可。第四十七条被许可人以哄骗、贿赂等不正值手段取得食品经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门撤销许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可人在3年内不得再次申请食品经营许可。第四十八条违反本方法第二十六条第一款规定，食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，赐予警告，并处1万元以下罚款;情节严峻的，处1万元以上3万元以下罚款。违反本方法第二十六条第二款规定，食品经营者未按规定在经营场所的显著位置悬