重庆市垫江县曹回镇龙江村高标准农田里的二季水稻丰收。
龚长浩摄（中经视觉）
仍处中高水平
本轮粮价下跌首先从大豆开始，接着是玉米、小麦。大豆收购价格从6月份的5316元/吨下跌了430元/吨，玉米收购价格从9月份的2826元/吨下跌了248元/吨，小麦收购价格从10月份的2959元/吨下跌了52元/吨，稻谷收购价格从10月底的2847元/吨下跌了22元/吨。
国内粮食价格形成是以市场供需为主、政策协调为辅，同时受国际粮价波动的影响。本轮粮食下跌的主要原因除了受国际粮价下行影响外，主要还是国内供强需弱。
供给储备充足
2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤，涨幅1.3%，我国粮食连续9年稳定在1.3万亿斤以上。
力促粮价稳定
当前国内粮食需求总体偏弱，具体表现为食用需求低迷，饲用需求偏弱，工业需求一般。
粮食食用需求表现低迷。小麦和大米是我国的两大传统口粮。2022年小麦和大米口粮消费分别占两种粮食消费总量的69.17%和73.79%，而大豆和玉米食用消费分别占13.79%和3.41%。受经济大环境等因素影响，面粉、豆制品等消费偏低迷，虽然临近年底，但需求增长不及预期。就小麦而言，居民家庭消费需求不旺，市场缺乏一定囤货情绪，面粉企业开机率偏低，以库存消耗为主，补货小麦需求有限。食用需求不强对粮价支撑乏力，价格持续走跌；稻谷需求虽然稳定，但由于需求单一，且口粮需求不断趋弱，价格也不断走弱。随着新稻上市量不断增加，供应压力持续增大，稻谷价格进一步承压；大豆方面，国产大豆主要用于食用，进口大豆主要用于饲用和压榨，在进口成本走高时，国产大豆也会进入压榨领域进行补充。但是国产大豆消费走弱，供应端增产后，原本需求较弱的市场也无法消化增加的产量。
粮食工业消费需求表现一般。粮食作物中工业消费占比最高的首先是玉米，其次是小麦，最后是稻谷，2022年分别占各类总消费量的28.17%、9.25%和7.86%。11月份，玉米深加工产品价格稳中有涨，以淀粉和酒精为例，全国均价分别较上月上涨40元/吨和30元/吨左右。在深加工方面，玉米消费有望改善，对玉米价格起到一定支撑作用。
面对粮价下行，近期多地也在出台多种措施促进粮价稳定运行，预期回归基本面。在稳供给方面，我国已经构建起价格、补贴、保险“三位一体”的政策支持体系，合理保障农民种粮收益，粮食最低收购价政策及时启动，明确粮食市场的“政策底”，多地下发2023年一次性实际种粮农民一次性补贴，粮食主产区尝试实现完全成本保险和收入保险全覆盖，并进一步试点大豆种植收入保险，这都将降低农民的经营风险。在促需求方面，临近春节，对畜禽肉类的需求增加有望提振饲用粮需求，口粮需求也将有所增加，叠加工业用粮需求的改善对后续粮价有一定支撑作用，后续粮价有望进入相对稳定期。
(作者赵霞系中国农业大学经济管理学院教授，孙跃系中国农业大学经济管理学院博士生)