导语：如何才能写好一篇食品工业发展现状与趋势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
国家有关部门对农作物加工业具体产品和产业发展的重点和布局是以种植业产品为原料的食品加工业为导向，突出粮食、油料、糖料、蔬菜、水果和茶叶等产品的加工。
粮食类产品加工从粗加工向精加工、从单一品种加工向多品种、从简单产品向深加工产品转化。重点是搞好稻谷、小麦、玉米和薯类的深加工和综合利用，努力提高基础原料产品质量，实现加工品种多样化、系列化、专用化，加快粮食产品向食品制造业的延伸。
小麦加工。目前，我国小麦制粉行业技术水平与世界先进水平差距不太大，但总体装备水平与国外有差距，面粉加工品种单一，加工能力过剩，优质专用粉生产能力不足，在一定程度上制约了以面粉为原料的食品加工业的发展。今后5～10年，小麦制粉行业应对现有面粉加工企业进行技术改造，扩大企业规模，提高产品技术含量，不断开发新产品。发展从专用小麦种植到加工的产业化经营，对出粉率低、能耗高的小型面粉厂适当控制发展，避免盲目引进国外加工设备。要在提高总出粉率、好粉出粉率的同时，大力发展多种专用面粉，开发冷冻面团、营养强化面粉及特殊人群适用的专用面粉等，推进面制主食品的工业化。
薯类加工。薯类是比较经济的淀粉原料之一，也是许多工业产品的中间原料。近年来，薯类用作口粮越来越少，除加工成薯干、淀粉、粉条等传统产品外，还进一步开发了淀粉及其衍生物、淀粉糖、有机酸、氨基酸以及化工原料等产品。但与发达国家相比，我国薯类加工量的比例只有15%左右，加工深度不够，今后要向深度开发进军。加大薯类深加工技术及成套装备研究开发力度，加工薯类淀粉、变性淀粉、马铃薯全粉、马铃薯复合薯片和速冻薯条等产品，实现多次加工转化增值。
棉花加工。我国是世界第一产棉大国。随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高，对棉产品需求量逐年增加，特别是对高档棉纺织品的需求增加更快。长绒棉的加工仍沿用上个世纪60～70年代的设备，工艺落后，生产效率低，棉花质量下降，急需加以改善和提高。
油料加工。随着人民生活水平的提高和人口的增长，食用油的需求日益增大，国内自给不足，相当一部分需要进口。近年来，虽然我国在油料加工能力和技术装备水平已有很大提高，但油料加工企业布局不合理，低水平重复建设问题突出，加工设备利用率不高，产品加工档次较低。今后要通过引进新技术，扩大企业规模，调整产品结构，开发精深加工产品，实现油料资源的合理利用。油脂加工方面：继续推广浸出法制油。进行油料膨化、浸出制油工艺与设备产业化开发；研究高含量油料直接浸出、低温脱溶等工艺与设备的系统化和规模化；加速物理精炼技术与设备国产化，开发功能性食品专用油系列产品；研究油脂加工副产物和食品添加剂产品技术。
植物蛋白的开发利用方面。研究不同工艺条件下油脂饼粕质量对植物蛋白的影响，研究植物蛋白生产技术，开发大豆、花生的功能性植物蛋白产品；应用棉籽、菜籽饼粕脱毒技术，生产饲用和食用蛋白产品；开发蛋白生产的超滤、低温冷冻真空干燥技术和装备；加速组织蛋白、分离蛋白的产业化开发。
油料加工。油料加工企业的布局要在油菜籽、花生和大豆等的集中产区，对现有的加工企业进行技术改造，逐步淘汰加工档次低的小型加工企业，培植一批技术先进、产品品牌质量优良、综合利用程度高的大中型油料加工企业。控制非油料主产区油料加工企业的发展。重点扶持传统蛋白制品的现代化生产和新兴蛋白制品的开发。在大豆主产区或主要销区改造一批大豆加工企业，改进设施设备，提高科技含量。
【关键词】
区域经济;食品工业;SWOT模型
四川省是我国食品工业大省，2013年全省食品饮料工业(本文所指食品饮料工业包括:农副食品加工业、食品制造业和酒、饮料及精制茶制造业3类)总产值5793．5万元，排名全国第三位，工业总产值、利润额、利税额分别占全省工业总量的16．4%、21．8%、15．9%，是四川省重要支柱产业。2010年，食品饮料产业被列为四川省特色优势产业重点打造，确立了2015年实现万亿产值的目标。如何在新形势下促进食品饮料工业结构调整、产品升级、核心竞争力提升，成为当前迫切需要解决的问题。本文采用SWOT分析法，分析新常态下四川食品工业发展的优势、劣势、机遇与威胁，并有针对性地提出解决对策。
一、SWOT分析方法概述
二、四川食品饮料工业发展SWOT分析
(一)优势分析。1．资源优势。四川省是农业大省，种植业和畜牧业产业基础较好。2013年，牲畜饲养量、猪牛羊肉产量分别占比全国8．9%、8．6%，位列第一;粮食、油料、蚕茧和茶叶种植面积及产量均居全国前五，薯类和麻类产量稳居全国第一，达到全国总产量的14．4%、24．5%。四川省是全国劳动力资源大省，城乡劳动力资源达6，152万人，有利于劳动密集型产业的食品饮料工业发展。2．产业优势。2013年，四川省有规模以上食品饮料企业2，081家，工业总产值5793．54亿元，占四川工业总产值16．4%，利润总额508．5亿元，利税总额215．7亿元，从业人员54．15万人，均占四川省总量的15%以上，是四川省重要支柱产业。经多年发展，四川已形成白酒、肉类加工、粮油加工、饲料加工、茶加工业等优势行业，五粮液、川粮、高金等知名品牌，产业基础好。3．技术优势。四川省拥有四川省农业科学院、四川省食品发酵工业研究设计院、四川大学、四川农业大学等20多个科研院所和大专院校，已建立省级食品重点实验室等7个，拥有育种、养殖、防疫、栽培、土肥、植保、加工等多学科知名专家和科技人员，综合开发实力较强。
(三)机遇分析。1．消费结构升级和需求多元化。随着经济的发展，城镇化速度不断提升，工业企业不断进行结构改造和升级，在这种背景下，食品饮料行业也进入了升级发展阶段，结构也随之发生变化和改革。人们更加重视食品饮料的方便性、营养性、安全性，食品饮料消费结构呈加快升级趋势。食品饮料市场需求多样化的特征越来越明显，为具有较强创新意识的中小企业提供了产品创新和品牌培育的良好机遇。2．产业转移持续加快。我国已成为全球最重要的工业转移承接地，东部发达地区在产业转型升级中，传统产业也向中西部地区梯度转移。目前，中粮集团、达能、汇源等国内外知名食品饮料企业均在四川设立加工基地。产业转移的加快，不但有效整合了四川省食品饮料工业资源，也为四川省食品饮料工业从技术、资金、人才等方面带来创新发展动力。3．政策和社会经济环境优越。西部大开发是我国长期发展战略，新一轮西部地区经济社会建设将随着“十三五”发展规划继续推进，国家在投资、税收、财政转移支付等方面进一步向四川等地的西部地区倾斜。四川省相继出台工业2025、四川食品工业发展等规划和政策，进一步加强食品安全政府投入。
(四)挑战分析。1．市场竞争压力日趋加大。相对于其他行业而言，食品饮料行业技术含量偏低。另外由于基本不存在政策性限制，所以食品饮料行业的各个子行业准入门槛较低。近年来，食品饮料工业快速发展，越来越多的外部资本和国外品牌进入我国食品饮料行业，生产成本的不断上涨给四川省食品饮料工业发展带来了巨大的压力和挑战。2．食品安全全面提升的要求。近年来，国际、国内对食品安全问题越来越重视。国际上，各国纷纷在食品饮料的生产、加工、销售以及进出口上采取了更加严格的管理措施，设置了种类繁多的绿色壁垒。国内出台了新《食品安全法》，各地成立专管部门，对食品安全从标准到操作的要求日益提升。四川省以中小企业为主的食品饮料工业企业，面对日益提高的食品安全要求，从资金投入到技术升级等方面倍感压力。
三、四川食品工业发展策略
(一)SO战略。充分利用四川省地域性资源优势，依托酒类、粮油、肉类、饲料等优势产业基础，满足多元化市场需求。抓住打造中国白酒“金三角”的机遇，巩固浓香型白酒在全国行业领军地位，适当发展酱香、兼香、四川小曲清香等其它香型白酒，打造一批高水平生态工业园区，实现酿酒产业和都市农业、旅游业共荣发展。粮油、肉类等优势产业应围绕油料—食用油、粮食—主食产业化、畜禽—屠宰加工—肉制品等精深加工产品链，通过产业集聚凸显聚集效应，形成竞争优势。抓住发达国家和地区产业和资本转移的机会，通过引进外资和先进生产设备和技术，打造一批发展后劲足、贡献率大、竞争力强的食品饮料工业项目。
(二)WO战略。抓住产业转型升级和消费特征悄然转变的机遇，把握西部大开发和四川灾后重建扶持政策，优化产业布局，积极引导产业向优势地区集中，资源向优势企业集中，培育一批大企业、大园区，发挥龙头带动作用，引领中小企业灵活健康发展。完善食品产业配套体系，加快推进标准化原料基地建设，提高绿色、有机农产品比重，构建涵盖原料生产、产品加工、物流仓储和副产物综合利用等关键环节的完整产业链条，形成产业布局科学、产能规模合理、专业分工明确、社会协作顺畅的联动发展模式。政府要进一步加大政策扶持力度，通过产业、税收、金融等政策，鼓励食品饮料企业兼并重组、合资合作，跨区域、跨行业整合发展，扶持和培育中型企业提升产业竞争力和抗风险能力，增强产品原创性。
(三)ST战略。食品饮料行业因技术门槛较低、原材料较丰富等原因，一直竞争激烈。四川省食品饮料原料优质，原酒、原茶等被外省品牌企业收购后贴牌销售情况已成常规，品牌建设迫在眉睫。以“市场主导、企业主体、政府支持、专业运作”为原则，实施品牌发展战略，树立企业的品牌意识，增强品牌培育能力，整合品牌资源，挖掘现有品牌潜力，加大品牌宣传和保护力度。目前，川茶产业正在按此方式制订四川省区域品牌建设方案，通过川茶品牌促进会，着力提升区域品牌影响力和凝聚力。此外，四川省特色食品资源丰富，如高原牦牛、野生菌菇、旧院黑鸡、郫县豆瓣等，开发特色产品，做大特色食品，提高附加值，走“人无我有”的特色发展之路。
(四)WT战略。面对激烈的国内外竞争和国外“绿色壁垒”的挑战，四川省在严格落实国家食品饮料行业准入制度外，应着力提高基层食品安全监管能力，加强对原料供应、生产加工和流通消费等重点环节的监督检查。严格标准化生产和产品出厂检验，强化企业食品安全责任制，促进食品企业诚信体系建设。此外，四川省有较好的食品饮料科研基础，应加大对科技成果转化和重大技术攻关支持力度，打造科研和创新服务平台，提高自主创新能力，通过一批食品加工重大关键技术和装备的研究开发、引进与推广，突破食品工业发展技术瓶颈，提升四川省食品加工业核心竞争力。
【参考文献】
［1］黄建军．基于SWOT模型的河南省食品工业发展路径分析［J］．经济师，2008，10
关键词：新形势；食品科学；现状；发展趋势
一、目前食品科学的发展现状和问题
如今的食品科学主要分为七大类，分别是：发酵食品、方便食品、冷藏食品、人造食品、有机食品、生态食品和辐照食品。
1.发酵食品
是通过微生物支持的食品，主要是豆制品、奶制品、发酵酒类还有生活中常见的调料，如：酱油、食醋、豆鼓。这类食品是经过一系列负责的生物发酵使那些难以消化的物质转化为对人体有益的易吸收物质。同时还能增加食品的保质期，如臭豆腐。
2.方便食品
方便食品的发展主要得益于如今经济和旅游业的高速发展，人们需要快速解决饮食问题。使得饮食更加大众化，如今己经成为食品中最炙手可热的部分了。
3.冷藏食品
通过降低温度抑制食物中酶的活性使食物保鲜，这也是我国冷藏技术发展所兴起的一种新型食品，通过冷藏使食物增添了新的变化，风味更佳独特。其中水产食品也属于冷藏食品的范畴。
4.人造食品
这是一种利用微生物技术生产的食品，也叫单细胞蛋白食品。目前常见的有：人造肉、人造鸡蛋等等。但是目前人造食品的发展仍然遇到了许多限制，因为营养的问题还没有被大众所接受。
5.有机食品
作为目前最主流的新兴食品，是在不使用化肥和农药生产的食品，相当于目前所说的“绿色食品”。
6.生态食品
就是指纯天然未经过人工加工过的食品，主要特点是含有丰富的营养价值。
7.辐射食品
通过电离辐射使食品内部进行复杂的生物、化学、物理变化以提高食品的安全性，保证了食品没有污染。主要是应用于石材的脱水杀菌、辐射杀虫方面。
食品工程始终保持着高速发展状态，更多的品种产生极大地丰富了人们的饮食生活。在食品结构更新品种丰富的同时仍然存在许多问题有待简洁。上述近年来食品科学的发展态势来看，新形势下食品科学的发展模式就变得越来越清晰了。
二、新形势下食品科学的新的发展模式
上述近年来食品品种的丰富也说明了人们对食品的追求不再局限于数量了，更多追求的是食品的品质、营养和健康。而这也是未来我国食品科学的发展方向。在发展食品结构转变的同时，加大对高层次食品的生产。所以食品企业想要在新发展中保持长久的竞争力就要首先把握新时期食品工业发展的变化趋势，充分地满足市场的需求。
未来饮食的发展不仅能满足人们对营养的需求，还能帮助人们减少许多疾病。目前许多病都是因为饮食不良产生的。并且改善国民的素质也需要食品科学的发展。而目前饮食的改善方案就是在居民消费最多的食品中添加维生素和矿物质能够有效地改善国民普遍的营养缺乏和体质弱的问题。例如面粉和大米都是我国重点保障的食品原料。在各类食品生产中都要做好安全工作，包括“奶制品、食醋、食用油”的营养强化。通过食品来改善人民缺乏的营养元素就是要发展奶制品，因为缺钙是目前普遍的幼中老年存在的问题，加强钙、铁和多种维生素的吸收能有效地强化国民的体格。针对这些发展趋势来看，未来的新食品发展方向主要有以下三大类：
1.变态食品
“变态”指的是原来食品的形态发生了巨大的变化，比如从原来的固体状态变成了“半固半液体”或者是“液体”。比如最新的“空气食品’夕就是把人体必须的营养物质气态化，装进一个小瓶子里。人们在需要饮食的时候就可以通过吸食瓶子中的“营养空气”就可以解决饮食问题了。这种新型食品在我国还没有得到推广，不过这种快速有效的进食方式很有可能在未来代替现在的快餐。
2.合成食品
合成食品是生物微生物技术生产的食品，就是通过一些基本元素（如真菌和酵母菌）转化成人们希望合成的食品，就是想毛线织成毛衣一样的原理。而真菌和酵母菌就是“毛线”，通过一定规则和结构就能“编织”出我们想要的美食。
3.昆虫食品
尽管昆虫食品在目前生活中也不算少见，但是技术还没有成熟。其实昆虫本身除了含有丰富的营养以外，还有独特的免疫功能。能帮助人们改善血液循环，治疗改善许多疾病，例如：风湿、肾病、咳喘等等。这也是病理学的研究范围，相信不久会进入大家的饭桌。
从未来发展潜力最高的三大食品可以发现：我国目前倡导的“循环经济”正深刻地影响着未来食品科学的发展，就是食品工业的发展与环境和谐共处，生产出既有利于营养建设业对环境有利的食品。最终成为社会的可持续发展的保障。并且食品的生产开发要结合目前最先进的技术，比如“电子技术、生物技术、膜分离技术、超临界萃取技术、冷冻干燥技”，生物不仅对医学事业有重大影响，对未来的食品发展也起到了主导作用。
三、结束语
食品科学未来的发展还得依靠新技术工艺的发展，这也与物理、化学、生物三大学科分不开的，所以食品科学的发展离不开技术的发展。微生物发酵、灭菌技术及无菌包装技术的发展都会对未来的食品科技发展产生变革作用。而随着人们经济条件、需求的不断变化，对食品的外观、营养和的要求也变得越来越高，这也是未来食品科学新的发展模式。
参考文献：
当今中部地区工业基础现状与分析
关键词：大连市农产品加工业竞争力
近几年，大连市市委、市政府对农产品加工业的发展高度重视，采取加强领导、强化扶持、加大投入、完善机制等积极措施，有力推进了农产品加工业快速发展，在辽宁省农产品加工业发展中占有重要地位。基于“十一五”期间农产品加工业整体竞争力情况，分别从大连市农产品加工业在全国、青岛、行业间竞争力等三个角度，全面分析总结大连市农产品加工业竞争优势、劣势，判断与把握大连市农产品加工业未来发展方向与重点。
1范围与指标选择
1.1范畴
根据联合国国际工业分类标准，通常将农产品加工业划分为5类，为了简便起见，结合我国农产品加工业的实际，并尽量与上述国际分类惯例相衔接，将农产品加工业分为5类12个行业：1）食品工业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业4个行业；2）纺织工业包括纺织业，纺织服装、鞋、帽制造业，皮革、羽毛（绒）及其制品业3个行业；3）纸品工业包括造纸及纸制品业、印刷业和记录媒介的复制2个行业；4）木材工业包括木材加工及竹、藤、棕、草制品业和家具制造业2个行业；5）橡胶工业包括橡胶制品业1个行业[1][2][3]。
1.2指标选择
评价产业竞争力的指标可以分为两类：一类是说明竞争力大小的显示性指标，如总产值增长率、增加值增长率等；另一类是解释竞争力形成原因的分析性指标，如利润增长率、新产品产值率和人力资源状况等。
将以2009年的统计数据为依据，选取区位商、总产值增幅、企业数量、就业人数和利润增幅等指标，对大连市农产品加工业在全国、不同地区、不同行业间竞争力情况进行分析。
区位商（LocationQuotient简称LQ）是反映地区产业比较优势的经济指标之一。区位商常用的测定指标可以是销售收入、产值、产量、就业人数、固定资产等，其计算公式如下：
区位商（LQ）=（某地区A部门产出/某地区全部产出）/（全国A部门产出/全国总产出）
LQ>I意味着A部门供给能力除满足本地区需求之外，还可以对外提品，有对外扩张的能力，表明A部门在全国具有比较优势。LQ
通过对大连市与全国平均水平，以及其他省市农产品加工业的指标比较，得出大连市农产品加工业在全国的竞争力状况；通过与大连市其他工业的对比，得出大连市农产品加工业在工业中的地位和竞争力；通过对大连市不同农产品加工行业的指标比较，得出大连市最具有竞争优势或潜力的农产品加工行业。
2大连市农产品加工业竞争力分析
2.1国际竞争力分析
多数发达国家都非常重视农产品加工及其深度利用技术的开发，同时把农产品产后的贮藏、保鲜、加工放在农业的首位，农产品加工业成为近年来发展最快的产业之一。
目前，发达国家农产品加工率在90%左右，我国只有45%左右（初加工以上）；发达国家农产品深加工（二次以上加工）占80%，我国只有30%左右；发达国家农产品加工产值与农业产值之比为2～4∶1，我国仅为1.89∶1。发达国家80％以上的粮食和50％以上的果蔬实现了工业化转化，工业食品的产值占到整个食品产值的80%～90%。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力，而中国正好相反[4]。
大连是我国重要的水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉生产、加工、出口基地，与国外农产品加工企业相比，大连市的龙头企业规模和实力比较弱。目前，大连市农产品综合加工率为50％，其中二次以上深加工比例仅占20%，与发达国家相比，加工率、发展规模、出口创汇等方面仍存在差距；农民整体收入较少。
“十一五”期间，水产品加工业依托国内、外两个市场，推进水产品加工业稳步发展，产业聚集合力效应逐步释放。根据海关提供的数据，2010年1～5月，大连市水产品进出口总量45.37万吨、进出口总额9.57亿美元，同比分别增长了25.5%和19.9%；通过数据分析，大连市水产品加工贸易转型步伐加快，进料加工贸易比重、进料加工比例进一步提高，水产品加工出口企业国际竞争能力有所提高。
2.2全国竞争力分析
（1）整体情况比较
1）企业数量与就业人数
表1是全国、青岛、大连农产品加工业情况比较。2009年全国农产品加工业企业个数为136160个，比2005年增加了47870个；大连市为1491个，占全国比例逐年增加，2009年为1.1%，比2005年增长0.3百分点；青岛市为2302个，占全国1.69%，比2005年有所降低，由2005年1.78%降低到2009年1.69%。全国农产品加工业就业人数为2525.3万人，比2005年增加了475.92万人，大连市为26.7万人，占全国比例水平稳定在1%左右，青岛市为52.6万人，占全国比例逐年下降，但仍高于大连比例，2009年为2.08%。
2）总产值和利润总额
如表1，全国农产品加工业总产值为114607.8亿元，比2005年增加了62118.4亿元，增幅达到118%，大连市为1158.2亿元，青岛市为2796.5亿元，大连市农产品加工业总产值占全国比例与青岛比例表现较为平缓上升趋势，在2009年大连比例为1.01%，青岛达到2.44%。全国农产品加工业利润总额为7301.4亿元，大连市为67.6亿元，2009年为0.93%，青岛市为142.0亿元，大连与青岛利润总额比例变化以2007年为拐点，2008年、2009年两年出现陡升趋势；在2008年青岛农产品加工业利润总额比例达到1.99%，2009年大连利润总额比例达到0.93%。从总产值与利润总额两个指标来看，2007年青岛、大连总产值比例虽然较高，但利润总额比例都是最低。
总之，从企业数量、就业人数、总产值和利润总额占全国比例的整体情况来看，大连与青岛的农产品加工业发展趋势一致，在2008年、2009年两年，企业数量与就业人数比例变化不大的情况下，总产值与利润总额比例有较为明显的提高，说明大连与青岛的农产品加工业近两年发展较快，但从利润总额比例来，青岛农产品加工业发展水平要高于大连市。
（2）比较优势分析
如表2是2005年～2009年全部年主营业务收入500万元及以上工业企业经济指标。2009年全国国内生产总值（GDP）为340506.9亿元，工业总产值为548311.4亿元，轻工业161498亿元，农产品加工业114607.9亿元，农副食品加工业27961.03亿元。2009年大连市地区生产总值为4349.5亿元，工业总产值为6330亿元，轻工业1488.5亿元，农产品加工业1158.23亿元，农副食品加工业549.49亿元。
采用2005年～2009年全部年主营业务收入500万元及以上工业企业总产值指标表示产出，计算大连市工业、轻工业、农产品加工业的比较优势。表3是2005年～2009年大连市工业、轻工业、农产品加工业等区位商。
根据区位商的含义和计算结果，可知，大连市农副食品加工业2005年～2009年的区位商一直大于1，说明在全国具有比较优势，除满足本地区需求之外，还可以对外提品；而其他三个行业的区位商都小于1，说明大连市工业、轻工业、农产品加工业不能满足本地区的需求，还必须从区外输入产品。
（3）农产品加工业与农业总产值比
2005～2009年大连农产品加工业与农业总产值比例见表4，2007年以前低于全国平均水平，2008年和2009年大连市农产品加工业发展水平超过全国平均水平，农产品加工业与农业总产值比均超过2，但与发达国家3～4水平有一定差距。
表42005～2009年农产品加工业与农业总产值比例
2005年2006年2007年2008年2009年
全国1.331.571.671.751.89
大连1.071.311.632.032.03
2.3大连与青岛比较分析
我国东部各省市的农产品加工业发展不仅历史悠久，而且近年发展速度较快，经济效益和社会效益显著。为了深入对大连农产品加工业竞争力进行横向比较分析，选择山东省青岛市为对比对象，选择农产品加工业的企业数量、就业人数、总产值、利润总额四个指标，计算大连市、青岛市占全国比例情况，进一步判断大连市与青岛市农产品加工业竞争力大小，从而参考青岛市发展农产品加工业经验，为大连市发展农产品加工业提供实践指导。[5]
（1）经济总量比较
选择大连市、青岛市规模以上农产品加工业经济指标进行比较分析，大连与青岛的差距主要表现在以下几方面：如图1所示，可以看出，2009年青岛市的企业个数、就业人数、总产值、利润总额分别是大连市1.21倍、1.97倍、2.41倍和2.1倍，其中总产值和利润总额较大，反映了大连市农产品加工业在总产值和利润总额与青岛存在着一定差距。
但从2005～2009年大连与青岛的比值来看，企业个数、就业人数、总产值、利润总额比值都在减小，尤其利润总额比值递减幅度最大，由2005年5.89倍降低到2009年2.1倍，反映出最近几年大连市农产品加工业在创造利润方面能力在不断加强，缩小了与青岛市农产品加工业之间的差距。
（2）市场竞争力分析
1）大连农产品加工业市场竞争力在不断提升，但与青岛还存在差距。2009年全国规模以上农产品加工业销售收入为112167.2亿元，青岛为2691.95亿元，大连为1149.25亿元。用市场占有率表示市场竞争力大小，其计算公式为：某个地区农产品加工业的销售收入除以全国销售收入。如图2，2009年大连市农产品加工业市场占有率1.02%，2009年青岛市场占有率2.40%。2005年～2009年青岛农产品加工业市场占有率一直保持不变，维持在2.4%，大连从2005年0.69%提高到1.02%，说明大连在农产品加工业处于不断上升发展阶段，但与青岛农产品加工业还存在一定的差距。
2）大连农副食品加工业在整个行业中最具有竞争力
大连工业、轻工业、农产品加工业、农副食品加工业占全国各个产业比例趋势如图3。
2005年～2009年大连市工业经济指标占全国比例呈现V字型，2006年达到最高点为1.428%，2007年最低点为1.031%；轻工业占全国比重由2005年0.715%达到2009年0.922%；农产品加工业占全国的比例在2009年为1.011%，较2008年略有所降低。农副食品加工业占全国比例逐年提高，从2005年1.2%上升到2009年1.965%，比例均高于其它产业，说明大连农副食品加工业近几年发展水平较快，在农产品加工业中具有较强的竞争力。
2.4大连市行业之间比较
从大连农产品加工业占工业、轻工业、农业产值的比值，来判断大连农产品加工业在发展过程所表现的主要特征，归纳如下几个方面：
（1）大连市农产品加工业在工业中的地位和竞争力
按照世界工业化国家经济发展的一般规律，农产品加工业在工业中的比重应呈下降趋势，其产值与农业产值的比值应有所提高[6]。但大连的发展情况却不尽然，农产品加工业占工业、农业产值的比重是逐年上升的。如图4所示，大连占工业产值的比重由2005年的14.29%逐步上升到18.30%，大体上体现了农产品加工业在工业中占有的重要地位；同时与农业产值比值也由2005年1.07上升到2.03，这凸现了农产品加工业相对农业来说，有了较快的发展，农业发展严重滞后。
（2）初步形成具有区域特色的农产品加工体系
农副食品加工业一直呈现出高速发展态势，从2009年农产品加工业销售收入的部门构成看，农副食品加工业一直占主体地位。如图5所示。农副食品加工业不但占的比重最大，而且是对大连农产品转化贡献最大，带动大连市农业和农村经济发展能力最强的产业。除此之外，农副食品加工业加还为纺织业、纺织服装、食品制造业、饮料制造业的发展奠定了基础。因此，农副食品加工业为主导始终是大连农产品加工业发展的一大特征。
3大连市农产加工业竞争力综合分析
（1）与国际、国内农产品加工业相比，大连农产品加工业整体的产业竞争力不强，与国际、国内仍存在差距，但随着近年农产品加工业不断发展，尤其是大连市农副食品加工业，表现出了比较优势，农产品加工业与农业比值超过全国平均水平，而大连市工业、轻工业、农业比较优势不明显，仍说明这些产业不能满足本地区的需求，还必须从区外输入产品。
（2）与青岛相比，大连市农产品加工业的总产值和利润总额等指标与青岛相比，存在着一定差距。但从创造利润方面能力指标来看，大连农产品加工业竞争力在不断加强，缩小了与青岛市农产品加工业之间的差距。从全国规模以上农产品加工业销售收入指标计算市场占有率结果来看，大连在农产品加工业处于不断上升发展阶段。总的来说，大连市农产品加工业的竞争力在不断加强，与青岛农产品加工业还存在一定的差距，但差距在不断缩小。[7]
（3）大连市不同产业之间竞争力也有显著差距，农产品加工业，特别是农副产品加工业在大连已有一定产业基础，在促进经济增长、带动劳动力就业方面作用巨大。大连农副食品加工业不但占的比重最大，而且已经成为对大连农产品转化贡献最大，带动大连市农业和农村经济发展能力最强的产业。
4大连市农产品加工业发展启示
（2）不同农产品加工行业发展所要求的产业环境和要素环境差异很大，从大连市农业特色资源出发，以安全与品质为突破口，加快农副食品加工业的发展，进一步优化农产品加工业的内部结构，加大对东北亚国际市场供给能力，增强农产品加工业对大连农业产业化的引领与新农村建设的促进作用。
（3）大连市农产品加工业市场竞争力较弱，政府必须对其进一定的扶持，提高其市场竞争力，促进农产品加工业快速发展，缩小与国际、国内、其他省区的差距，以使农产品加工业的经济效益、社会效益、外部效益最大化。
参考文献
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【关键词】葡萄酒工艺学；教学改革；实践教学；课程体系
1．明确课程目标，优化教学内容
1.1明确课程的任务和目标
为提高我国葡萄酒酿造人才的专业素质，我们围绕“培养实践能力强的高素质技术人员”这一宗旨，坚持“宽口径、厚专业”的教育思想，深化教学改革，优化教学体系，倡导研究型教学和探究式学习，培养学生掌握合理的知识结构，提高学生自主学习能力，促进实践教学与科研、社会应用密切联系，为葡萄酒生产提供具备实践能力和创新精神的高素质专业技术人才。
1.2合理选用教材，优化课程内容
2.改革教学方法，更新教学手段
2.1注重课堂讲解，提高教学质量
2.2采用辅助教学手段，提升教学效果
2.3举办专题讲座，丰富教学内容
3.注重能力培养，加强实践教学
实践教学不仅是课程教学的重要组成部分，也是培养学生实践能力的重要环节，使学生树立理论与实践并重的正确学习思想[5,6]。进过几次调整，我们逐步形成了以“1+2+3”为教学特色的实践教学体系。即以一门课程实验为主体的基础实践教学，以校内生产实验和校外生产实践相结合的两次综合性实践教学，和以本科生科研训练计划、大学生挑战杯及毕业论文设计等三项科研项目为主体的创新实践教学。通过三个层次实践教学的建立，既能引起学生对专业知识的兴趣，又能使大家对基本理论得以透彻了解。
3.1夯实基础实践教学水平
3.2强化综合实践教学力量
葡萄酒工艺学是一门实践性较强的课程。因此，在理论学习和基础实践的教学过程中，可通过系统化的综合训练，对学生所掌握的知识进行考察。目前，学院下设有甘肃省葡萄酒重点实验室和甘肃省葡萄与葡萄酒技术研发中心，可提供学生进行综合实践锻炼的场所。特别是利用其中配备的葡萄酒发酵生产线，在课程讲授过程中，可随时将学生带来参观，对相应的设备进行现场讲解，指导学生动手操作，使知识的获取更具趣味性和实践性，体会更为深刻。此外。可在葡萄收获季节，利用学院的生产车间安排葡萄酒酿造实验，通过对整个发酵流程的参与，使学生熟悉生产工艺和机械设备，实现“教、学、做”的互相融合。另外，学院每年还安排学生进入企业参加生产实践，将课堂转入生产现场，利用同一线工人一同生产的机会，培养学生全局化和工程化意识，并通过生产来实践，印证理论。在生产之余，组织学生和企业人员交流讨论，总结实践过程中以及企业方面遇到的共性问题，以此培养学生利用所学理论知识来分析和解决实际问题的能力。同时，通过在企业的锻炼，还能强化学生之间的协作意识和团结合作的精神，为日后的进入工作岗位打下一定的基础。
3.3深化创新实践教学能力
目前，学校每年都拿出上千万元的资金来鼓励学生参与科研项目的训练。同时，学院各科研实验室也提供相应岗位给学生参与科研项目实践，并且对于大四毕业生还有毕业论文制作的要求，这些种种措施对于提升学生的动手能力，培养大家的科研素养都有着十分重要的推动作用。
4.注重全程考核，全面评价学生
建立和实施以基础理论、实践应用和创新能力并重的多元教学考核体系[5]，鼓励学生自学和独立思考，强化对实践动手能力的培养。杜绝过去唯分数考核的弊端，减少高分低能现象的出现，促进学生专业技能和综合应用能力的提高。因此，考核体系中除采取传统开、闭卷考试外，还可增加对学生平时学习的考察权重，通过课堂讨论、大作业，实践考核等情况来鉴定。
5.结语
随着传统应试教育向素质教育的转变，21世纪对复合型人才、应用型人才的培养方式层出不穷。《葡萄酒工艺学》是一门理论性和实践性较强的学科，因此紧密围绕人才能力培养，开展核心课程的教学改革，合理安排和设计教学任务，积极营造良好的教学氛围，提高学生的学习兴趣，调动大家的学习积极性和主动性，夯实理论基础，注重实践创新能力培养，全方面提高课程的教学质量，才能为葡萄酒生产培养出既具实干能力又有创新精神的高素质专业技术人才。
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关键词：林果产品；物流；供应链；问题；对策
ExistingProblemsandCountermeasuresofPingliangCityForestFruitLogisticsSupplyChain
LuYunpengLeiQingyongYaoShun
(MilitarySuppliesScienceandTechnologyInstitute,JilinUniversity)
Abstract:ThecityofPingliangofGansuprovinceisveryrichinnaturalresources,wherethelocalforestandfruitindustryiscompetitive.Fromproductionphysicaldistributionangleofview,thispaperfocusesonthestatusofthedeepprocessingofthemainadvantageindustryofthelocalindustries(thefruit),fromtheconceptofthepeople,theleveloftechnology,theconditionoftransportation,enterprisemanagement,marketingchannels,brandawareness,andotheraspectsofeconomicpolicyanalysis,findoutthecausesofthefarmersdonotharvestfromthehigh-yield,proposeseveralcountermeasuresonthelocaleconomicandnaturalresourceconditions.
KeyWords:forestandfruitproducts;logistics;supplychain;problems;countermeasures
一、平凉市林果业现状
平凉市位于黄河中游黄土高原丘陵沟壑区。全市总面积1.1万平方公里，总人口224万人。海拔在890～2857米，年均气温7.4℃～10.1℃，年降水量420～600毫米，属半干旱、半湿润大陆性气候，自然生态状况良好。平凉市是农业部划定的全国苹果优势产区，全市以“平凉金果”为主的果树经济林158万亩，年产果品59万吨以上。“平凉金果”荣获2004年中国国际林业博览会金奖。
2007年平凉市新植果树经济林19.07万亩，果品总产量达到59.29万吨，综合收入达到12亿元，实际果品总产值达到13.9亿元，果品产值占到全市GDP的9.6%，全市果农人均果品收入4800元，全市农民人均果业收入达到625元。林果项目投资额度也明显增加，项目总投资达3.077亿元，比上年增加近1000万元，占全省林业总投资的13.1%，位居全省第一。平凉市林果业无论从当地政府投资力度还是资源情况来讲，都具有较强的优势，在平凉市经济发展中具有举足轻重的作用。
二、平凉市林果产品物流供应链存在的问题
1.群众观念尚未充分转变
当地农户普遍认为林果产品深加工本身不具有很高的科技含量，不用对其做出大量资金、人力投入。
2.未形成规模经营，产品效益尚未最大化
3.产品物流供应链不顺畅，经济效益差
当地缺乏有规模的林果产品深加工企业，收购后的果子很少再有深加工，大都是以初级产品供应的方式供给到国内大中城市或向国外出口，或者精包装后出售。
4.深加工技术水平比较落后，产品市场竞争力差
先进的加工工艺，必须有先进的技术装备来保障。当地林果产品深加工企业无力引进水平先进的加工设备。原始的、落后的机器设备，只能进行简单的处理加工。
5.深加工企业经营模式单一，管理方式落后
平凉市目前拥有以静宁县常津公司、泾川县丝雨进出口贸易有限公司、旭康食品有限公司为代表的10多家林果产品深加工民营企业。2007年全市出口创汇750.9万美元，同比增长49.3%。
然而，目前市内大多数林果产品深加工企业仍是以向国外出口优质原始产品创汇方式盈利。虽然全市出口创汇率有所增长，但是这种经营方式其实仅仅是大量优质的林果原产品未经过任何加工就直接出口或者在国内低价销售，产品的潜力未经充分挖掘，产品效益难以实现最大化，这种原始的经营模式对于永续经营，品牌创立，提高当地经济、技术水平都是不利的。
三、解决平凉市林果产品物流供应链问题的对策
1.转变思想观念，扩大林果产品深加工的比较优势观念决定企业发展的方向和政府支持的力度，要改变群众根深蒂固的落后思想，大力发展林果产品深加工业，巩固和扩大林果产品深加工的比较优势。
2.开拓具有经济战略意义的交通路线，搭建经济动脉，盘活经济神经
西部大开发的良好机遇，使国家惠农政策的东风吹遍西部的广大农村。随着“平凉电力”、“平凉煤业”、“平凉金果”、“平凉红牛”、“平凉旅游”几大品牌形象的逐渐树立，平凉的知名度将有所提高。交通是地区经济与国际接轨的主动脉，加大西部交通路线的投资，建立快速、稳定、高效的道路，对于当地经济的发展，更是有直接的推动作用。
黄金线路的铺设无疑是平凉发展的重大机遇，有效地利用交通路线，搭建经济动脉，盘活西北经济神经，能为当地林果产品的产前采购，产中加工，产后销售，节省大笔费用和大量资源。这对当地经济发展有着重大意义。
3.运用多种手段引导规模化生产，做好与省内兄弟地区之间的产业协调
甘肃省乡镇企业需把农副产品精深加工、储藏、保鲜和运销业作为发展的重点和主攻方向。截至目前，全省乡镇企业农产品加工企业已达到2.8万户，从业人员近20万人，完成年销售收入120.7亿元，出货值2.6亿元，一跃成为乡镇企业经济的主体力量。
4.转变深加工企业经营管理方式，提高企业运作效率
改变当地落后的企业经营管理模式，提高创新能力，提升市场竞争力，创造有利于经济发展的良好环境。
5.加强人才队伍建设
人才是一个企业蓬勃发展的动力源，是企业的脊梁和掌控企业发展方向的舵手，举足轻重。平凉市深加工企业多处县级地域，位置偏僻，企业对于人才的重视程度不足，投入资金量不够，无法吸引优秀人才。一些当地的学生学成之后，多会选择在沿海或南方发达地区就业，造成了当地优秀人才的流失。企业应该结合政府政策，引进技术人才，留住核心人才，同时加大对本土人才的培养，形成结构合理、战斗力强的技术人才和市场销售人才队伍。与此同时充分利用媒体、网络加大市场宣传力度，提高企业知名度，引导外地人才流入企业，为企业发展注入新鲜血液。
6.强化产品优势，推行品牌战略
充分发挥产品优势，利用已拥有的几个国际品牌打开市场，闯出知名度，推出重点产品，创立知名品牌，维护市场信誉，增强外界对平凉市的认知程度，创出品牌效应的同时吸引外资投入，改变当地落后的生产状况；利用知名品牌铺开国内营销渠道，为本地其他产品走向外地市场做好铺垫，谋求共同发展。
作者单位：吉林大学军需科技学院
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[3]魏益民.国外农产品加工与食品工业发展趋势[J].中国食物与营养,2004,(4):45-50.
关键词:华池县;产业现状;发展对策
1产业现状
1.1从GDP角度看,华池县以工业经济为主导。
1999年,华池县内国内生产总值中,三次产业的比例为33∶31∶36,呈现出“三一二”型结构。21世纪初,随着工业化的迅速推进,第二产业的增加值比重迅速提高,并超过第一产业成为主导部门。2001年,华池县三次产业增加值构成已演变为16∶58∶26,呈现出典型的“二三一”型特征。之后,华池县第一产业和第三产业的增加值份额持续下降,第二产业的增加值份额急剧上升。到2007年,在华池县国内生产总值中,三次产业的比例为5.8∶84.8∶9.3,第二产业地位相当突出。在1999―2007年间,华池县第一产业的增加值份额下降了27.2个百分点,第三产业下降了26.7个百分点,而第二产业增加53.8个百分点,可见第二产业已经成为华池县的主导部门。(见表1)。
1.2从轻重工业比重看,轻重工业比重逐年减小,以重工业为主。
2005―2007年,华池县轻重工业发展呈下降趋势,轻工业产值自2005年起消失,重工业在2002年后产值急剧下降,重工业年均增长率为-23.41%,2007年工业总产值为707.6万元,比上一年下降了75%。
因此,从轻重工业比重看,华池县工业以重工业为主。
1.3从工业行业结构看,华池县初步形成以石油和天然气开采为主导的产业发展格局
2000、2002、2004―2006年,在华池县工业总产值中,石油和天然气开采总产值分别为2050万元、2705万元、2736万元、3416.9万元和2228.7万元,占工业总产值的比重为34.2%、45.06%、54.20%、84.85%和77.96%。此外,电力、蒸汽、热水的生产和供应业近年来发展迅速,从2000年实现产值248万元,增加到2006年的629.9万元,占工业产值的比重从4.14%增加到22.04%。因此,目前华池县已经初步形成了以石油和天然气开采为主导的产业发展格局。
2产业发展具备的优势条件
2.1石油资源丰富,优势明显
境内探明地下原油储存面积2200平方公里,占总土地面积的58.3%,总储量达6000多万吨,年产量达120多万吨,是长庆油田在陇东的主产区之一。2007年,境内原油年产量达到98.7万吨,占陇东油田全年总产量265万吨的37.2%,油区辐射面积占全县总面积的58%。
2.2农产品种类繁多产量高,区域特色明显
华池县农产品品种多,产量高,带有明显的地域特色。南部以小麦为主,糜谷次之;北部以糜谷为主,荞麦、小麦次之;东部以玉米、糜谷次之。农作物主要有小麦、玉米、豆类、胡麻、荞麦、洋芋等10多个品种,年产油料830万公斤、洋芋2000万公斤、黄豆800万公斤;果品主要有梨、桃、苹果、葡萄等10多种,各类水果年产量1360万公斤;白瓜籽、黑木耳、黄花菜等土特产品驰名陇上,年产量白瓜籽为210万公斤、黄花菜为30万公斤。2008年,全县种植的白瓜籽12.3万亩、小杂粮21万亩、洋芋11.5万亩、瓜菜6.5万亩也喜获丰收,特色产业年收入达到1.7亿元,占农业总收入的81%。
2.3自然条件适宜发展小杂粮、草畜产业
2.3.1小杂粮分布广、品种多、营养价值高
小杂粮是华池县传统种植的粮食作物,栽培历史悠久,分布范围宽广。而每类作物又相对集中在几个县,或者相近区域内。如荞麦主要分布在西北乔川、元城、怀安、白马、乔河、紫坊畔乡;糜谷主要分布在东部的山庄、南梁、林镇乡,既有一定的生产规模,又有利于产业化经营。全县栽培小杂粮种类包括谷子、糜子、荞麦、高粱以及各类杂豆等14种之多,生产的小杂粮营养元素含量高,产品富含蛋白质、脂肪、膳食纤维和碳水化合物等营养物质。产品粒大饱满、色泽艳丽、品质优良。生态无公害,是天然绿色食品。
2.3.2草畜资源丰富,草业前景广阔
草地资源极其丰富。草地面积322.09万亩,占总面积的56.9%,有多年生牧草40多万亩,另外,全县有耕地85.9万亩、林地102.33万亩,可提供大量的饲草饲料,每年玉米种植面积达7万亩,可提供秸秆2万吨左右。全县羊只饲养量达18万只,大家畜存栏5.7万头,年产肉类4000多吨,羊绒毛200吨。根据最新资料显示,2008年底,华池县人均饲养优质绒山量居全市第一,户均种草量在全市位居前列,全县畜牧业实现产值9000万元,农民人均达到820元,占农民人均纯收入的40%。
2.4文化遗存丰厚,红色革命资源积淀深厚
华池文化遗存丰厚,名人英才辈出。境内文化古迹众多,至今已发现古文化遗址42处,窖藏器物丰富,文化价值极高。华池县是革命老区,红色旅游资源十分丰富。如陕甘边苏维埃政府旧址、列宁小学、抗大七分校旧址、南梁革命纪念馆、“面向群众”的亲笔题词以及评剧《刘巧儿》中“刘巧儿”艺术原型等红色旅游资源,在甘肃省极富有开发潜力。国家加大对革命老区的政策扶持,也为华池县带来了难得的发展机遇。近年来,全国兴起了红色旅游,以延安为中心的老革命圣地成为全国爱国教育基地。华池县与延安较近,有利于融入该区域红色旅游圈,以促进华池县旅游业的发展。
2.5新能源优势――沼气
华池县气候特征是降水稀少,日照时数长,光照时数及辐射量均居甘肃省之首属全国高值区之一。风力资源丰富,广大农村是典型的农牧区,农作物秸秆、牲畜养殖、动物粪便是可靠的沼气能原料。大力开发太阳能、风能、沼气能等可再生无污染的新能源潜力巨大。所以,要看到华池发展新能源产业的趋势和发展潜力,把握好发展机会。
3产业发展中存在的问题
3.1农业基础脆弱,产业化水平较低
目前,华池县农业基础十分脆弱,农业形势不容乐观。这具体体现在:(1)华池县地处河谷地区,周边地形复杂,可利用土地较少,限制农业发展;(2)土壤肥力出现下降,自然生态环境进一步恶化,综合生产能力下降;(3)农业基础设施不完善,农业投入不足,水利设施出现老化,农田机耕路建设滞后,农业机械化水平低,机耕、机灌、机收、机插面积比例小;(4)农业生产规模小,且经营分散,土地使用制度和流转制度不完善,农村市场体系和农业服务体系不健全;(5)农业产业化经营水平低,缺乏龙头企业的带动作用,缺乏高科技农业、有机农业和观光农业。由于基础设施落后、经营管理不善以及产业化水平较低,目前华池县主要农作物平均单产大都低于甘肃省平均水平,有的甚至出现严重的土地撂荒现象。
3.1.1小杂粮生产水平低、商品质量差、加工企业少、技术落后、产业体系不健全、种植分散
受传统种植习惯和思想观念的束缚,农民商品经济意识不强,小杂粮的生产在一定程度上仍停留在自给自足的基础上,产量低,科技含量不高,制约着产业化的进一步发展;传统品种混杂、退化严重,品种单一落后,特别是高科技含量的优质高产、专用名牌品种少,农技推广体系适应不了当前生产需要,品种的提纯复壮和高新品种的换代更新工作根不上,直接制约了小杂粮产业加大发展;“产、供、销”一条龙发展机制没有形成,生产加工基地具有规模和区域优势的企业少,科技投入小,在产品开发、宣传、市场营销方面更是力不从心,难以适应市场经济的需要;种植面积虽大,但集约化程度低。以农户分散生产为主,不利于规模经营,增加收购、流通难度,影响新品种、新技术推广应用。
3.1.2草畜产业认识不足,缺乏投入,产品加工滞后
农民对种草养畜认识模糊,思想保守,传统的放牧种粮观念没有根本改变。特别是个别地方干部群众思想还没有从重粮轻草、重林轻草的传统观念中解放出来,对草产业在生态、经济建设中的重要性认识不足,重视不够,没有把草产业真正摆到国民经济计划和政府工作重要议事日程上来;草业是一个刚起步的新产业,不少地方尚未列入政府财政预算,没有专项资金扶持,影响草业发展进程。在生态农业示范县建设中,种草资金约占总投资的10%。在退耕还林草项目中,种草资金约占总投资的5%;缺少龙头企业,现有加工企业规模小,草产品档次低,距国内外草产品市场需求差距很大;服务体系不健全。县内没有专门的草原站,从事草产业的技术人员稀少,技术力量薄弱,推广工作落后,种草养殖户急需解决的良种、饲料、贷款、防疫治病、技术服务和产品销售等没有保障,远远不能满足草产业发展的需求。
3.2石油开采占垄断地位,其他产业发展受阻
由于市场、技术等方面的原因,大量的原油通过管道输送到外地加工,石油资源优势不能变成经济优势,制约了其他产业的发展,并且当地财政还受到原油、成品油价格不稳定的影响。2004年,华池县内能为工业产值作贡献的企业有18个,发展势头很好,其中砖瓦厂就有6个,到2006年,减少到3个,分别是石油经销公司、电力局、军地公司。可见,石油开采已成为当地经济的垄断产业。
3.3第三产业发展水平低,行业结构不合理
由于工业布局分散,城市化严重滞后,目前华池县第三产业从业人员比重远低于全国和甘肃省平均水平,难以适应地区经济发展的需要。自2004年以来,华池县第三产业的发展主要是依靠交通运输、批发和零售贸易等流通业来支撑的,而金融保险、房地产、科技教育等行业所占比重几乎为零。很明显,目前华池县第三产业内部结构不合理,传统产业所占比重大,新兴产业发展缓慢,尤其是信息咨询、中间服务、文化娱乐等行业所占比重微乎其微,其发展潜力没有得到应有的发挥。
3.4产业布局分散,工业化与城市化不协调
目前,华池县产业布局较为分散,乡镇企业遍地开花,农村经济均衡发展,加上现行户籍制度的影响,目前华池县城市化进程明显滞后,严重制约了地区经济的发展。据第五次人口普查资料,2000年全国城镇人口占总人口的比重为36.09%,而华池县只有24.09%。这与华池县工业化的情况恰好形成鲜明的对比。2006年,华池县非农产业就业比重为26.9%,远低于全国和甘肃省36.11%的平均水平。
3.5环境污染问题日益突出
伴随着工业的迅速发展,近年来华池县环境污染问题也日趋突出。目前,华池县工业废水排放量居高不下,工业固体废物综合利用率低,许多乡镇缺乏污水排放系统和垃圾处理设施。由于石油开采导致华池县多处地方发生水质蠕变、水质变苦、水位下降、水井干涸现象。由于固体废物处理少,分散焚烧或随意抛入河沟、堆放河岸路旁、村前村后,既影响环境美观,又污染环境。柔远河沿岸大量垃圾和工业废料倾到河中,使河床淤积,流域水体受到严重污染。因此,必须高度重视环境污染问题,不能一味地追求高效益、高收入。
4产业发展的对策与建议
4.1农业调整
4.1.1.小杂粮产业
小杂粮是华池县传统种植的粮食作物,栽培历史悠久。今后要坚持政府支持为导向,以科技为依托,大力推广名优品种和专用品种,加大新品种的引进、示范和推广,进行规模化种植,把小杂粮作为特色农业、高效农业来抓,突破“数量农业”老观念,树立“品牌农业”的新思想;突破“广种薄收”老观念,树立“高科技投入,狠抓优质高产”的新思想;突破“自给自足”老观念,树立“市场农业”的新思想。依靠政府扶持,组织农技部门的专家、致富能手,下乡进村,宣传科普知识及示范推广技术,调整好小杂粮种植业的产业结构,发展名优品牌,形成产业区域优势,合理布局推动小杂粮产业的大发展。
积极发展一些龙头企业,建立“龙头企业+基地+农户”的经营模式,形成市场连龙头、龙头带基地、基地连农户的利益共同体,走产、供、销结合的路子,进行标准化生产、产业化经营,带动农民种植,形成规模;加大科技投入,提高栽培管理技术,提高小杂粮的产量和品质,从而使得农业增产、农民增收,促进小杂粮产业的又快又好发展。
4.1.2.草畜产业
草畜业已成为全市农村发展经济和农民增收的主要途径之一。目前,华池县草畜产业已初具规模,以建设绒山羊养殖大县为目标,突出满山遍野种草,千家万户舍饲养绒山羊的助推模式。
为此首先,政府要从投入、税收减免、银行贷款、融资贴息、土地占用、招商引资等方面制定切实可行的扶持政策和投入保证,营造一个宽松的成长环境。把草场尽快承包到户,调动群众草场建设的积极性;通过以粮代赈,无偿提供牧草种子,优先提供扶贫资金、免征各种税负等经济政策,扶持草产业发展;发挥政府、市场、企业多方面的积极作用,通过机制创新拓宽社会各方面投资草产业的资金渠道,通过招商引资增加外商投资草产业的资金数量,促进草产业的快速发展。
其次,要抓好龙头企业建设,建立健全市场体系。要进一步打破所有制界限和投融资渠道单一的局面,实行国有、集体、民营、股份合作和外资一齐上的方针,把农民手中的资源、技术人员的技术、企业老板的资金三个生产要素有机结合起来,通过引进人才和技术改造提升企业档次,通过建立现代企业制度加强管理,力争“十一五”期间,建成几个有影响力的龙头企业,成为拉动全市草产业发展的火车头。
再次,要继续坚持广种草、舍饲养、小群体、大规模、改畜种、调结构的发展路子,规范养殖小区示范带动,政府扶持整村跟进,龙头带农户、协会搞服务、科技作先导、综合搞开发的发展模式,大力推广优质牧草种植栽培、畜种改良、秸杆饲料利用、舍饲养殖等技术,强力推进示范乡、示范村、示范户建设。
最后,鼓励畜牧兽医技术人员领办民营服务组织。充实技术力量,配备必要仪器设备,大力推广先进技术,层层开展培训,提高广大群众发展草畜业的技术水平。
4.2工业调整
4.2.1石油伴生气加工利用工业
石油从华池县工业发展的情况看,华池县除了石油,其他矿藏稀少,不具有开发利用的价值。但可以借船出海,充分发挥石油储量丰富,油田开发注入资本大,提供就业机会多,助推地方发展力量大的优势,让资源优势变成实实在在的经济优势。首先围绕建立陇东最大的石油产能基地和全国石油开发和谐典范的目标,牢固树立“油田发展我发展,我与油田”共繁荣的思想,落实市委、市政府提出的“四最三看”要求,完善“一站式”服务体系,加快2吨区超低渗透油田开发步伐,到“十一五”末,把华池打造成全市800万吨产能、300万吨炼量的前沿阵地。同时,着力培育石油开发后续产业,牢固树立不求所有、但求所用的石油资源开发利用意识,利用石油开发伴生气等资源,合作建办氢烃发电厂和甲醇炼化厂等工业企业,全力打造工业强县核心。
4.2.2白瓜籽制造业
4.3第三产业
4.3.1做大做活生产业
生活业是服务业的重要组成部分。它直接面向人们提供物质和精神生活消费产品及服务,其产品、服务用于解决购买者生活中(非生产中)的各种需求。生活业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体,物质、精神产品只有经过生活业才能被人们所消费。生活业一般包括文教卫生、商贸流通、旅游休闲、娱乐健身、餐饮住宿、交通运输、市政服务等行业[2]。
目前,华池县社会消费品零售总额在庆阳市7县1区中排名第7,反映出居民实际购买能力不强,导致其商品流通领域不活跃。这样的现状与薄弱的第三产业有关,因此围绕石油开采发展服务业,将是改变这样的现状的必由之路。
华池县的生产业具有非常有利的发展条件。首先中央从转变经济发展方式的战略高度提出坚持扩大国内需求特别是消费需要的方针,并要求大力发展面向民生的服务业,不断拓宽新型服务领域,为华池全面提升生活业指明了方向。其次,长庆局的进入给华池带来难得的机会。长庆局职工的衣食住行各个方面都离不开华池,他们收入高,消费需求高,餐饮、娱乐、住房、休闲等现代生活成为新的需求热点,为华池发展生活也带来广阔的空间。
4.3.2立足红色文化资源优势搞红色旅游开发
近年来,华池县抢抓国家红色旅游开发机遇,将红色旅游开发作为“十一五”规划的四大建设工程之一,积极争取红色旅游开发建设项目,全力打造“红色游、文化游、民俗游、生态游”四张名片,以“陕甘边苏维埃政府旧址”这个全国爱国主义教育基地为载体,突出“陕甘苏区创建地、落脚点”的宣传主题,努力打造红色旅游名县,扎实推进由旅游过境地向旅游目的地转变。
一、认真实施农产品产地初加工补助项目
为了解决我国农产品产后损失严重问题，2012年中央财政安排5亿元专项资金启动实施了农产品产地初加工补助项目，采取“先建后补”方式，扶持12个省区农户和农民专业合作社建设初加工设施。为确保项目顺利实施，各级农业、财政部门从制度建设抓起，制定项目实施指导意见，建立信息管理系统，开展管理技术人员培训，加强项目督导检查，广泛进行宣传引导，实现了项目当年建设、当年使用、当年见效。通过项目实施，带动地方和农民投入超过10亿元，支持1.3万多农户和1200多个合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘房，新增马铃薯贮藏能力50万吨、果蔬冷藏能力30万吨、果蔬制干能力30万吨，项目区农产品的产后损失明显下降，应季销售价格同比提高10%～20%，入窖入库的果蔬增值潜力可期。由于受资金规模的限制，2012年新增的贮藏、保鲜和烘干能力尚不足项目省区实际需求量的l%，其他大部分省区还没有实施，从根本上改变我国农产品产地初加工设施落后状况任重道远。
2013年，农业部农产品加工局将积极加强与有关部门沟通协调，争取进一步增加资金规模，扩大项目实施区域，增加设施奖补种类，使更多的产地农民受惠受益。
二、稳步推进主食加工业提升行动
为顺应城乡居民对主食品工业化生产和社会化供应的迫切需要，2012年农业部联合北京、山西、河南、广西等4省（区、市）启动了主食加工业提升行动试点，举行了启动仪式，推介了一批新技术、新装备和新产品，认定了一批示范企业，组织了交流研讨，开展了技术需求与标准体系专题研究。通过这一系列工作，在社会上营造了良好的发展氛围，产学研、农科教合作更加密切，工商资本进军主食加工业的态势显现，加快发展主食加工业正逐步成为社会共识。
2013年，要坚持“政府引导、企业主体、多方联动、稳步推进、务求实效”的原则，扩大试点范围，围绕“九个一”的目标要求，深入实施主食加工业提升行动。即：一要加大宣传引导，在全社会树立一个主食工业化的理念；二要加强部门联动，多方协作，营造一个良好的发展环境；三要争取国家行业科技专项支持，开展关键技术联合攻关，研发一批技术装备；四要组织展示交流、技术推广等活动，促进企业与科研对接、产品与市场对接，推广应用一批技术设备；五要加快标准体系研究，制修订一批标准；六要发挥典型带动作用，培育一批示范企业；七要启动“主食加工业精品之窗”平台建设，宣传推介一批主品；八要搞好总结交流，推广一批营销模式；九要加强调查研究和沟通协调，研究制定一批扶持政策。各地要加大工作力度，采取有力措施，加强协调配合，积极推进主食加工业提升行动深入开展。
三、进一步发挥农产品加工技术研发体系作用
2012年以来，着力加强农产品加工技术研发体系建设，实现了“建平台”向“用平台”的方向转变。通过综合分析研究，完善了“十二五”农产品加工公益性行业科技项目规划，组织争取14个项目列入国家计划，总经费超过2.3亿元，100多家科研单位、高校和企业以“产学研用”相结合方式参与课题研发。在12个重点研发单位开始启动农产品加工技术集成和中试基地建设项目，国家投资达到6000多万元。组建了农业部农产品加工标准化技术委员会。加强了农产品加工研发9个专业委员会的工作指导，组织开展了系列科企技术对接活动和农产品贮藏、干燥等技术的示范推广活动，数百家企业的技术难题得到了解决。一年来，农产品加工技术研发体系的队伍建设得到加强，凝聚力、战斗力得以提升，运行机制更加顺畅，为更好地发挥这支团队的作用，积累了经验。
下一步，要进一步探索研发体系在资源整合、信息共享、联合攻关、技术创新等方面的机制和方法。抓紧启动《农产品加工技术研发体系建设规划》，扩大技术集成和中试基地项目建设规模，尽快改善我国农产品加工共性技术研发、关键设备研制和中试集成等科研条件。要围绕农产品精深加工、资源综合利用、节能减排、质量安全等行业共性关键环节，积极争取更多的项目列入公益性行业科技专项，加紧解决一批制约行业发展的技术瓶颈问题。要加强体系内外“产学研用”的深度合作，挖掘、甄别、筛选成熟适用共性技术、工艺和设施设备，向中小型加工企业、农户和合作社推广。要加强研发体系内部的技术交流和信息共享，培育一批领军的研发人才和创新团队。
四、切实强化农产品加工业监测分析与预警
及时、全面、准确地把握农产品加工业发展现状及其趋势，引导农产品加工业健康发展，是农产品加工业监测分析与预警工作主要目标。我们通过两年的努力，建立了监测预警的方法制度，组建了一支分析、会商队伍，搭建了一个信息交换和汇总平台。依托这个体系，2012年开展了农产品加工行业的统计分析，对部分重点行业和品种开展定期监测，对行业热点问题和突发事件进行跟踪研究。针对小麦制粉业、番茄加工业产能结构性过剩问题，及时了预警信息，在业内产生了较大影响。同时，组织编写了2011年中国农产品加工业经济运行分析报告，归纳整理了2003～2010年的数据，建成了基础资料数据库，为研究农产品加工业发展情况和分析未来发展趋势奠定了基础。
五、着力规范引导休闲农业发展
自农业部《全国休闲农业发展“十二五”规划》以来，各地积极贯彻，将发展休闲农业与促进农民就业增收、扩大国内消费、建设社会主义新农村和统筹城乡发展结合起来综合考虑，纷纷制定实施本区域的休闲农业发展规划，出台指导意见，引导休闲农业走上了科学规范的发展道路。休闲农业逐步从零星分布向规模集约、从单一功能向教育体验多功能、从单一产业向多产业一体化经营领域拓展，一批产业优势区初步形成。在农业部、国家旅游局的全力推进下，体闲农业与乡村旅游示范创建工作取得显著成效，培育了一批典型，探索了一批模式，引领了全行业的发展。
2013年，要通过制定规范性文件，进一步加强规范管理和工作引导，推动适宜地区按照以农为本、突出特色的原则加快发展。同时，进一步树立科学发展的理念，坚决防止在发展的过程中破坏生态、滥占耕地、一哄而上以及侵害农民利益的问题。联合国家旅游局召开全国休闲农业与乡村旅游发展工作会议，继续开展示范创建活动。进一步修改完善休闲农业标准体系建设框架，加快标准化建设，提高规划化水平。加强多层次人员培训，提高管理人员和从业人员的素质。
六、推进休闲农业公共服务平台建设和品牌培育
休闲农业公共服务“进城入户”工程启动实施以来，服务平台的功能不断升级完善，数据库信息日益丰富，网站点击率屡创新高，不仅有效发挥了连接休闲农业经营者与消费者的桥梁作用，而且充分宣传了休闲农业领域各项重点工作和重大活动。目前，入库休闲农业主体信息已增加到12万家，浏览数量超过3000万次，日均浏览量超过10万次，平台影响力不断提升。2013年要进一步完善系统功能，增加入库信息，加大宣传推介，扩大平台影响，支持网站良性发展。各地要组织休闲农业经营主体利用好这一平台，充分展示自身魅力，扩大宣传推介，有效衔接供需，将这一公共服务平台办好、办活、办出名气，争取办成全国休闲农业最具权威的公共服务平台。
农业部高度重视休闲农业品牌的培育工作，2012年继续开展了中国最有魅力休闲乡村推荐活动，数百万公众参加了网上投票，一批候选乡村通过推荐的过程，展示了魅力，扩大了影响。在各省的大力支持下，农业部以“创意提升农业、休闲改变生活”为主题，创新性地开展了5次区域性和1次全国性休闲农业创意精品推介活动，共有11000余件创意作品进行了展示推介，创意精品现场销售额累计超过5000万元，投资签约额累计超过6亿元。这些活动的开展，达到了培育宣传休闲品牌，推广应用创意理念，开发打造知名产品的目的。
七、做好中国重要农业文化遗产发掘工作
八、积极推进区域经济合作
2012年，区域经济合作以“创新、拓展、提升、求实”为目标，加大力度，扎实推进，取得良好成效。成功举办了全国农产品加工业投资贸易洽谈会，支持湖南、海南、新疆等省区成功举办特色农产品加工品推介会，启动了全国特色农产品加工品“进城入市”行动，协办了农产品加工业外经人才培训班、东盟农产品加工市场中国推介会、中国名优产品泰国出易会等。特别是全国农产品加工业投资贸易洽谈会，实现“投资贸易洽谈、科技成果、技术装备展示、科企银企对接、产品展销推介、专题发展论坛”六位一体，内容丰富、形式多样，从更高层次上拓展了交流合作的途径，提升了活动的影响力。来自全国27个省（区、市）和国内外161个代表团，4500多家企业，近17000多人参会，签订投资贸易意向达480亿元。
九、加强乡镇企业行业分析和指导服务
2013年，从国内外发展趋势看，2013年国际经济下滑的势头依然不减，国内经济上行压力较大，出口和内需不足的问题仍很突出，融资、用工、用地等制约性因素仍未发生根本性改变，乡镇企业发展的不确定性较大。因此，要进一步加强乡镇企业运行分析、人员培训、职业技能开发和融资服务等基础性工作，要密切跟踪乡镇企业发展走势，深入分析研究新情况、新问题，引导乡镇企业持续发展。