在我国现有的食品安全监管体系中，预包装食品特指具备食品生产加工资质的主体所生产出来的带有包装的产品，明确排除了四类食品，即现制现售食品、散装食品、食用农产品以及小作坊和食品摊贩销售的食品。简单表达就是：预包装食品=定量的食品+定量的包装
谁要办理
仅销售预包装食品备案？
NO.1未取得食品经营许可的仅销售预包装食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)的食品经营者。
NO.2食品经营许可证有效期届满后经营者继续经营仅销售预包装食品的，应在食品经营许可证届满之日前15个工作日内向备案机关备案。
NO.3在生产加工场所或网上仅销售不是本生产单位生产的预包装食品(含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品)的食品生产者。
二、哪些需要办理食品经营许可证？
除了预包装食品，其它餐饮行业都需要办理食品经营许可证，如：
1、散装食品销售（含或不含冷藏冷冻食品），如按斤称的零食；
2、特殊食品销售（保健食品、婴儿奶粉等）；
3、其他类食品销售餐饮服务经营者分类；
4、熟食类食品制售（如快餐、小炒）；
5、冷食类食品制售（如凉菜、卤菜）；
6、生食类食品制售（如水果）；
7、糕点类食品制售（如饼干，面包，蛋糕）；
8、自制饮品制售（如自制果汁、奶茶）；
9、其他类食品制售等。
食品经营许可证办理流程
注意：食品经营许可证属于后置资质许可，需要拿到营业执照后才能办理。
2、可自行前往市场监管局办理，也可找代办公司办理；
3、审批，期间可能会验场地；
4、通过后核发《食品经营许可证》，一般需要2周左右。
三、仅销售预包装食品备案流程？
（1）仅xian从事预包装材料办理材料
1、食品经营许可承诺书；
2、食品经营许可告知书；
（2）仅xian从事预包装线下办理流程
1、提交材料；申请人到各市场监管所申请材料。
2、受理和审查；当天对申请人提交的材料进行审查，符合要求的予以受理，不符合要求的不予受理。
3、发放备案凭证；申请材料符合要求的，申请人可以网上查询备案凭证。
四、预包装食品备案和食品经营许可证的关系
1、如果是先拿到了预包装食品备案后，接着拿到了食品经营许可证后，就是无需备案了。
2、如果是办理食品经营许可证，没有预包装食品情况下，也是不需要备案的。
3、只有在拿到预包装食品备案后，想要继续增加其他的食品项目，这种情况下就是需要办理食品经营许可证，并且撤销预包装食品备案。