-定期开展食品安全风险监测，收集、分析食品安全信息；
-对食品中可能存在的有害因素进行风险评估，为制定食品安全标准提供科学依据。
2.食品安全标准制度
-制定食品安全国家标准，确保食品中有害物质的限量要求严格；
-鼓励企业制定严于国家标准的企业标准，提升食品安全水平。
3.食品生产许可制度
-对食品生产实行许可管理，严格审查食品生产企业的生产条件；
-对符合条件的食品生产企业颁发生产许可证，未取得许可证的企业不得生产食品。
4.食品经营许可制度
-对食品经营实行许可管理，规范食品经营行为；
-严格审查食品经营者的经营条件，对符合条件的颁发经营许可证。
5.食品安全全程追溯制度
-强化食品生产企业和经营者主体责任，确保食品安全信息真实、准确、完整。
三、食品安全监管措施
1.食品安全监督检查制度
-对食品生产、经营环节进行定期或不定期的监督检查；
-对存在食品安全隐患的企业和经营者，依法采取责令改正、处罚等措施。
2.食品安全抽样检验制度
-对食品进行抽样检验，及时发现食品安全问题；
-对检验不合格的食品，依法采取下架、召回、销毁等措施。
3.食品安全风险预警和应急处理制度
-建立食品安全风险预警机制，对可能存在的食品安全风险进行预警；
-制定应急预案，对食品安全事故进行及时、有效的应急处置。
四、法律责任与处罚
1.食品生产经营者违反食品安全法律法规的，依法承担相应的法律责任；
2.食品安全监管部门及其工作人员不依法履行职责的，依法给予行政处分；
3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、附则
四、食品安全保障措施
1.食品安全信用体系建设
-建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况；
-对信用良好的食品生产经营者给予奖励，对信用不良的依法实施惩戒。
2.食品安全信息公开制度
-定期公开食品安全监测、检验结果和食品安全违法行为查处情况；
-保障公众的知情权，接受社会监督，提高食品安全透明度。
3.食品安全教育与培训制度
-对食品生产经营者进行食品安全知识和法律法规的培训；
-加强对消费者的食品安全教育，提高全民食品安全意识和自我保护能力。
4.食品安全科技创新与应用
-支持食品安全生产、检测、监管等方面的科技创新；
-推广应用先进技术和管理方法，提升食品安全水平。
5.食品安全国际交流与合作
-积极参与食品安全国际标准制定和国际食品安全合作；
-引进和借鉴国际先进的食品安全管理经验，提升我国食品安全国际竞争力。
五、食品安全监管机构与职责
1.国家级食品安全监管部门
-负责全国食品安全监管工作的组织、协调和监督管理；
-制定食品安全政策和法规，指导地方食品安全监管工作。
2.地方食品安全监管部门
-负责本行政区域内食品安全监管工作；
-组织实施食品安全监督检查、抽样检验和风险监测，查处食品安全违法行为。
3.食品安全监管队伍建设
-加强食品安全监管队伍的培训和管理，提高监管能力和水平；
-建立健全食品安全监管责任制，确保食品安全监管工作落到实处。
六、食品安全社会共治
1.鼓励和支持行业协会、学会、消费者组织等参与食品安全社会共治；
-发挥行业协会自律作用，促进行业健康发展；
-消费者组织积极参与食品安全监督，维护消费者权益。
2.建立食品安全投诉举报制度
-鼓励公众对食品安全违法行为进行投诉举报；
-对投诉举报内容及时处理，确保公众参与食品安全监管的渠道畅通。
3.强化舆论监督
-新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，揭露食品安全问题；
-依法打击虚假报道和恶意炒作，维护食品安全信息传播的秩序。
六、食品安全风险监测与评估
1.建立健全食品安全风险监测网络
-覆盖全国的风险监测点，对食品中有害因素进行定期监测；
-实施食品安全风险监测计划，确保监测数据的准确性和时效性。
2.完善食品安全风险评估体系
-组织专业机构对食品中有害因素进行风险评估；
-根据风险评估结果，及时调整食品安全标准和监管措施。
3.加强食品安全风险交流
-及时发布食品安全风险预警信息，提高风险防范能力。
七、食品生产加工环节管理
1.食品原料和辅料安全管理
-对不符合标准的原料和辅料，依法禁止使用。
2.食品添加剂管理
-严格执行食品添加剂使用标准和限量要求；
-对违规使用食品添加剂的行为进行查处。
3.食品生产过程控制
-加强食品生产过程中的卫生管理，防止交叉污染；
-落实食品生产操作规程，确保产品质量。
八、食品流通环节管理
1.食品运输与储存
-规范食品运输工具和储存条件，确保食品在运输和储存过程中的安全；
-对食品运输和储存环节进行监管，防止食品变质和污染。
2.食品销售环节监管
-加强对食品销售者的资质审查，规范食品销售行为；
-定期对食品销售场所进行检查，确保销售食品的安全。
3.食品进口与出口管理
-建立严格的食品进口检验检疫制度，确保进口食品安全；
-加强对出口食品的监管，提升我国食品在国际市场的竞争力。
九、食品消费环节管理
1.餐饮服务管理
-规范餐饮服务行为，加强餐饮服务环节的食品安全监管；
-提高餐饮服务人员的食品安全意识和操作技能。
2.学校食堂与集体用餐管理
-加强对学校食堂和集体用餐单位的食品安全监管；
-保障学生和集体用餐人群的饮食安全。
3.家庭食品安全
-开展家庭食品安全宣传教育，提高消费者食品安全意识；
-引导消费者正确选购、储存和处理食品，预防食源性疾病的发生。
十、食品安全应急预案与事故处理
1.制定食品安全应急预案
-针对不同类型的食品安全事故，制定相应的应急预案；
-定期组织食品安全应急演练，提高事故应对能力。
2.食品安全事故报告与处理
-建立食品安全事故报告制度，一旦发生事故，及时上报；
-迅速开展事故调查，采取有效措施控制事故发展，防止食品安全风险扩大。
3.食品安全事故信息发布
-及时向公众发布食品安全事故信息，保障公众的知情权；
-确保信息发布的准确性、权威性和及时性，避免引起不必要的社会恐慌。
十一、食品安全法律法规的完善与执行
1.完善食品安全法律法规体系
-根据食品安全监管需要，不断完善食品安全法律法规；
-确保法律法规的科学性、系统性和前瞻性。
2.加强食品安全法律法规的宣传教育
-深入开展食品安全法律法规的宣传教育活动；
-增强全社会的食品安全法治意识，提高法律法规的知晓率。
3.严格食品安全法律法规的执行
-对食品安全违法行为依法进行查处，严厉打击违法犯罪活动；
-强化执法监督，确保食品安全法律法规得到有效执行。
十二、食品安全信息化建设
1.建立食品安全信息平台
-整合食品安全监管信息资源，建立统一的信息平台；
-实现食品安全信息共享，提高监管效率。
2.发展食品安全电子追溯系统
-推广应用食品安全电子追溯技术，建立完整的食品追溯链条；
3.利用大数据提升食品安全监管能力
-利用大数据分析技术，挖掘食品安全风险隐患；
-提高食品安全监管的精准性和预见性，增强监管决策的科学性。
十三、食品安全促进与产业发展
1.支持食品产业技术创新
-鼓励食品企业加大科研投入，推动产业技术进步；
-支持食品产业采用先进技术和设备，提高产品质量安全水平。
2.促进食品产业转型升级
-引导食品产业向规模化、集约化、标准化方向发展；
-淘汰落后产能，提升产业整体水平。
3.推动食品安全国际交流合作
-加强与国际食品安全组织和其他国家食品安全监管机构的交流合作；
-学习借鉴国际先进经验，提升我国食品安全的国际竞争力。
十四、食品安全文化建设
1.深化食品安全宣传教育
-将食品安全教育纳入国民教育体系，增强全社会的食品安全意识；
-通过多种渠道和形式，普及食品安全知识，提高公众的自我保护能力。
2.倡导企业诚信经营
-鼓励食品生产经营者树立诚信意识，建立诚信管理体系；
-对诚信经营的企业给予政策支持和宣传表彰，营造良好的行业风气。