自嘉兴市南湖区被列为全省“监管一件事”场景应用试点地区以来，将“大综合一体化”行政执法改革与“综合查一次”的创新思路充分融合，聚焦“建筑工地、养老机构基础安全、商品房销售、宠物医院”四个场景的实践运用探索，整合全区行政执法力量，打造“多跨、协同、智慧”监管体系。目前已对20家监管对象开展了“监管一件事”检查，发现问题52处，立即整改47处，通过平台流转立案5个。
坚持“一张清单管理”，实现监管执法闭环
以协作机制为导向。通过统建“一件事”清单集合多个部门监管主项，厘清部门职责边界，打破了部门间壁垒，形成监管合力。南湖区12个执法部门建立执法预警机制、执法检查触发机制、执法预告机制，完善配合协作机制与案件移送机制的五大机制，末端处罚适时倒逼源头监管。以宠物医院场景为例，牵头部门为农业农村和水利局，配合部门为市场监管局，检查清单中包含农水事项10项，市场监管事项2项。
坚持“一平台统管”，实现执法数字改革
实时完善后台管理信息。以浙江省权力事项库（监管库）平台中各部门检查事项为依据，根据行政执法证件管理信息系统，建立跨部门、跨区域的执法人员名录库，在“互联网+监管”平台上，按区域分行业建立检查对象名录库，两库实行动态管理。在确定好“监管一件事”场景清单后，按照“双随机、一公开”的要求，在两库中随机抽取检查对象和检查人员，检查组人员需在指定任务期间内开展联合检查，并在手机端现场完成检查内容表单的填写，提交监管平台，完成检查任务，实现检查实施全流程数字化、可追溯。
融通监管与处罚平台。通过大数据归集，融通监管与处罚平台，建立行政检查事项与行政执法事项的“一一映射”，实现跨部门数据共享、证据互认。构建起全流程、全闭环执法监管体系，实现事中监管与事后处罚的无缝隙衔接,打造“线上信息共享，线下执法联动”的新模式。前期检查发现问题52处，立即整改47处，通过平台流转立案5个。
搭建“5G+5I”网上办案平台。将标准化办案流程融入网上办案，精确掌握办案进度，实时反馈案件办理的意见，实现了执法案件审核审批“零次跑”。南湖区先后投入近600万元升级“智慧城管”平台，配发170台移动终端机，集视频监管即时发现违法行为、取证检查全程留痕、非现场执法网上办案三大功能于一体，科技赋能提升执法效率。
坚持“一体化联动”，实现执法效能提升
夯实“综合执法”组织体系。南湖区综合行政执法局作为全国“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位，始终坚持“党建统领稳好舵、规范建设定准锚、服务民生扬直帆”，创新“5G+5I”数字赋能城市精细化管理、综合执法+矛盾化解、综合执法+社区服务管理等模式，深化“清廉城管”及“城市e管家”
实现“一个专班”高效运作。将“监管一件事”场景运用作为全区数字法治的一项重要内容来抓，对南湖区试点的四个场景进行梳理研究，结合南湖区各部门监管职责，组建“监管一件事”工作专班，成立由区委政法委牵头，区综合执法局具体负责统筹协调，12个执法单位共同参与的“监管一件事”工作领导小组。建立联席会议制度，对不同阶段的工作推进情况进行会商，建立多部门监管协作机制，统一制定年度监管执法计划，统筹跨部门联合监管。已召开联席会议3次，明确了每月任务清单，量化了全年监管任务目标。
深化“综合查一次”改革实践。有效解决了涉企检查事项多、频次高、随意检查以及监管执法等问题。利用“综合查一次”手段，实施跨部门联合检查，并按照“一件事”表单对照检查，在提高执法效率的同时减少入企频次。目前南湖区“监管一件事”试点已完成5家宠物医院、6家建筑工地、9家中介机构的联合检查。并将检查结果、处罚结果实时公开，信息共享，有效破解了多头重复检查、重复执法、执法扰企扰民等问题，为企业营造了更优的营商环境，据统计减少上门检查频次达60%以上。（嘉兴市南湖区综合行政执法局供稿编辑蔡璟瑾）