关于促进产业发展升级的调研报告（县域经济高质量发展调研报告之二）

一是产业生态尚未形成。产业生态是由产业链条中各类参与者、产业支撑因素和外部环境等构成的产业赖以生存和发展的有机系统。产业生态的形成，一般经历四个阶段：第一个阶段是企业“单打独斗”，某个产业、某个企业孤零零存在；第二个阶段是同类企业集聚，同一产业的多个企业开始集群；第三个阶段是产业链条延伸，围绕主导企业，上下游企业逐步集聚，形成链条；第四个阶段是产业生态，就是产业链条形成闭环，围绕产业的所有要素全面集聚，比如金融、物流、创新等要素融合贯通，形成产业之间链链相通、要素之间环环相扣的完整生态。食品产业是我县的支柱产业,产业集中度高、体量大、名企多、链条长,已经过了前两个阶段，目前处于链条延伸阶段，企业缺乏内在有机联系，难以发生“化学反应”，在物流、质量、创新等价值链提升方面还存在一定劣势。现代家居和装备制造等产业仍处在第二阶段。

四是产出强度低，集约利用土地需要加强。三个园区都存在土地集约水平不够高、亩均税收贡献不够大、重大项目不够多的问题。产业集聚区经过多年建设发展，快速扩张期已过，整体框架已形成，建成区面积虽较大，但亩均产出比较低，亩均税收仅7万元左右，距离省定亩均税收15万元的标准还有较大差距，摊大饼式的发展难以为继。个别企业效益差，一些老项目成为遗留问题，有些土地开发强度低。现代家居园区还存在企业露天生产、物料乱堆乱放、环保设施缺乏、生产环境脏乱差、非法占地等现象，环保压力较大。