各村党（总）支部、村委会，镇属各单位：
《泗溪镇创建国家卫生乡镇工作总结》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
泰顺县泗溪镇人民政府
2021年9月2日
(此件公开发布）
泗溪镇创建国家卫生乡镇工作总结
近年来，我们一直把巩固和提高创卫成果作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓。全镇上下凝心聚力，奋力争创国家卫生乡镇为目标，从提升居民健康素质，完善集镇基础设施，加大集镇管理力度等方面入手，使全镇各项爱国卫生工作水平有显著提高。对照国家卫生乡镇标准，现将创建国家卫生镇工作总结如下：
一、基本情况
泗溪镇位于泰顺东南部，境内溪流众多，南溪、东溪、北溪和西溪等四溪汇聚合流，人称“泗水迴澜”，泗溪以此得名。总面积120平方公里，辖22个行政村和1个社区，总人口3.01万人.
常住人口17657人，辖区面积120平方公里，下辖23个村和1个居委会。先后荣获“省级旅游强镇”、“省级森林城镇”、“浙江省4A级景区镇”等。此外，泗溪镇廊桥文化园景区是泰顺县首家国家级4A级景区，2018年获评浙江省放心景区。
二、主要做法及成效
（一）爱国卫生组织管理
1、组织高度重视。镇党委、政府坚持贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》精神，把爱国卫生工作和创建国家卫生镇作为政府工作的一项重要工程，列入镇党代会、人代会重要议事日程。泗溪镇制订了创建工作实施方案，调整了创建国家卫生镇工作领导小组，下设办公室。制定了《各专项小组创建国家卫生镇工作责任分解表》，将创建工作逐一细化、量化，分解到机关各部门和有关单位，并建立和完善了工作联络、督导、检查，使爱国卫生工作从组织上得到了保证。
2、爱卫会组织健全。分管任爱卫办主任，每年召开至少2次爱卫工作会议。爱卫会各成员单位分工明确、落实本部门（系统）任务。先后制定了《关于进一步推进国家卫生镇创建工作的实施意见》、《泗溪镇国家卫生镇创建工作推进方案》等一系列文件，建立了例会制度、督查制度等一系列长效管理机制。同时镇把创卫工作纳入部门目标责任制考核，有力地推动了创卫工作的开展。
3、积极发动群众。认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，利用“世界无烟日”、“爱国卫生月”、“6.5世界环境日”阶段性活动，主动开展群众性创卫工作，经常组织开展多种形式的卫生专项整治和卫生检查评比活动，积极发动群众参与创建卫生镇活动。
4、确保活动经常。爱卫会下设办公室，由镇长任主任，其他班子成员为专职工作人员。年度工作有计划、检查、总结。各村、社区有专职爱国卫生工作人员，并建立了创卫工作领导小组。
（二）健康教育
1、健康教育组织健全完善。
为加强对健康教育的组织领导，调整了以镇长为办公室主任，妇联、卫生院、学校、禁毒等单位主要领导为成员的健康教育领导小组。镇卫生院承担全镇健康教育业务指导，设置了健康教育科，配备专兼职人员23名。23个村1个居委会、2所学校、镇属单位等都成立了健康教育领导小组，配备了相应的专（兼）职健康教育工作人员，覆盖率达100%。
2、学校健康教育有声有色
中小学按照《中小学健康教育指导纲要》开设健康教育课，做到“五有”，“三结合”。“五有”即：有教师、有教材、有教案、有课时、有考核，保证健康教育100％的开课率。“三结合”即：课堂教育与课外教育相结合、学校教育与家庭教育相结合、日常教育与专题教育相结合。通过讲座、广播、宣传窗、黑板报、手抄报、多媒体、心理咨询等途径对学生进心理卫生教育、青春期卫生教育、常见病预防等健康知识教育，培养学生卫生习惯，提升学生健康素养。经基本卫生知识知晓率调查，学校的健康教育开展率为100%，学生的健康基本知识知晓率和健康生活方式与形成率为90.3%。
3、医院健康教育以人为本
泗溪镇卫生院建立了完善的健康教育组织和工作机制，能及时调整健康教育领导小组，有具体分管领导，并有2名以上专职人员负责具体工作，能及时组织对医护人员开展健康教育理论与方法培训，把健康教育工作纳入医院评比、奖惩、考核活动中，每年有计划、总结和评估。开辟卫生宣传窗、卫生挂牌等宣传阵地，设立健康教育咨询台，分发各种健康教育处方3000份。
社会健康教育体现多方位服务，我镇成立了健康教育讲师团，根据群众的不同要求，开展健康知识讲座，同时联村责任医生每季度对所有社区行政村开展健康教育讲座，每年参加各类上街宣传咨询服务、科普宣传周、下镇活动。
4、社区、各行政村健康教育丰富多彩、
全镇1个居委会、23个行政村均成立健康教育工作领导小组，配有兼职健康教育工作人员。行政村均建有健康教育宣传橱窗，根据不同季节、不同防病需要和镇卫生工作的中心任务刊登卫生科普知识。内容每两个月更换一期，每年6期。印发了《中国公民健康素养读本》3000余册。依据《亿万农民健康促进行动规划》，围绕每年的卫生宣传日主题，对老人、青年和妇女等重点人群开展形式多样的健康教育活动。成立健康教育讲师团，会同联村责任医生为辖区居民举办健康教育巡回讲座20场次，极大提高社区居民的健康意识和健康知识水平。居民健康基本知识知晓率为90.3%，居民健康生活方式与行为形成率为87.3%，基本技能掌握率为91.1%。
5、行业健康教育面线结合
由镇健康教育领导小组组织协调各行业开展健康教育，线上由各主管部门布臵落实。着重于企事业单位各项劳动保护制度的制定，对员工进行针对性健康知识和职业卫生教育。有毒有害生产单位基本建立劳动保护制度，定期开展职工体检。点上各单位能利用黑板报、宣传橱窗等宣传阵地开展健康教育活动；各行业基本能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、营养卫生等形式多样的健康教育活动。
6、健康教育宣传形式多样
围绕世界卫生日、全国预防接种宣传日、世界防治结核病日、全国高血压防治日、世界艾滋病日等重要卫生日宣传主题，在镇文化中心广场、农贸市场等人流量大的公共场所，开展面向社会大众的咨询服务、健康义诊、宣传资料发放等宣传活动，扩大活动知晓率。
充分利用镇窗口、社区、卫生院、信用社、学校、中心村等的LED显示屏，滚动播放《浙江省公民健康素养知识手册》等卫生健康知识。在各村健康教育宣传窗，定期更换版面内容，引导群众树立正确生活方式。
7、禁烟控烟工作落实到位
1、市政基础设施完好。
镇区规划科学、布局合理，严格按照《市政设施标准》和《城镇容貌标准》制订建设规划并按规划组织实施。主次道路和背街小巷全部硬化，路面平整、完好、畅通，对坑洼、不平整等路面及时进行修复。主次道路铺设人行道和种植行道树，树圈内绿化或用石子磊砌，无黄土裸露。建成区排水设施完好，下水道管网覆盖率≥70%以上，排水排污管畅通无阻，窨井盖无缺损。
2、环卫基础设施完善。
全镇建有污水处理厂1座，垃圾中转站2座。配有垃圾收集车3辆，洒水车1辆，镇区建有公厕15座，有专人管理，标志标牌、照明、冲水、洗手、等设备完好，制度上墙，室内整洁无明显臭味，公厕粪污水经三格式化粪池处理后纳入集镇污水管网集中处理。全镇范围内有垃圾箱垃圾桶1000只，果壳箱30只，垃圾收集点2处。
3、日常卫生保洁到位
集镇区块卫生保洁工作实行承包责任制。配备环卫保洁人员19人，实行“定岗、定人、定量、定报酬”的四定责任制，实行主要道路12小时，一般道路12小时的保洁制，建成区内垃圾容器覆盖率达83%，全镇垃圾日产日清，密闭清运率100%。
4、垃圾污泥处理妥善
全镇生活垃圾实行“户集、村收、镇运、县处理”模式，经镇垃圾中转站压缩后运至县垃圾焚烧处理场统一进行无害化处理，垃圾无害化处理率93%。污水处理厂污泥得到妥善处理,不产生二次污染。
5、镇容镇貌美观有序
镇政府每年出台奖惩措施，落实长效保洁责任制，制订监督、考评机制；城管队伍健全，门前三包责任落实到位，负责镇容镇貌日常维护；街道两侧建筑物整洁美观，定期粉刷、修饰，外立面无明显污迹、破损、脱落、严重变色等，店铺标牌统一，基本无乱搭乱建、乱吊乱挂、乱堆乱放、乱贴乱写、乱摆摊点、占道经营、倚门设摊、乱停车辆等现象。镇区农贸市场卫生设施完善，制度健全，管理规范，实行动态保洁，商品划行归市，摊位摆放整齐。设有独立的活禽售卖和宰杀区域。
6、建筑工地管理规范
7、水体保洁责任落实
镇区河流、湖泊以清洁镇村为载体，实行承包责任制长效管理，日查周比月评，水体清澈，水面清洁，无漂浮垃圾，坡岸整洁，无滞留垃圾，水体常年保持Ⅰ类。
8、山青地绿灯火辉煌，绿化覆盖率达到37.69%以上。
9、家禽宠物管养严格
镇区严禁放养家禽家畜，宠物饲养按有关规定执行。
（四）环境保护
1、镇政府认真执行环境保护政策和法律法规，制定环境保护工作机制，落实专人负责环境保护工作。各类管理制度健全，有突发环境污染事故应急预案，近三年内无重大污染事故和重大生态破坏事故发生。
2、大气各类指标符合二级标准要求；地面水水质根据浙江省地表水功能区划分为Ⅰ类水体，镇区内的水环境均能达到功能区要求；泗溪镇范围内有集中饮用水源保护区一处；生活饮用水由泗溪镇自来水厂统一供水，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
3、重点工业污染源废水、废气排放达标率100%。建成区生活污水经市政管网后，由统一的污水处理集中处理，处理率达88%。
4、医源性废弃物由专业人员统一回收，无害化处理率100%。经县有关部门检测，镇卫生服务中心和行政村医务室的医源性污水排放符合国家标准。
（五）病媒生物防制
1、认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，坚持环境整治与化学防治相结合的方针，镇、村、镇属单位成立了除“四害”工作领导小组，镇区防鼠、防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。
2、在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。杜绝使用违禁药物。
3、积极推行除“四害”工作市场化运作。与温州市傲峰害虫防治有限公司签订合同，做好“四害”消杀工作。并做好“四害”的检查、监督、密度测试报告。使四害密度控制在国家规定的范围。鼠蚊密度均达到C级标准。
（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生
1、贯彻落实法律法规，杜绝食品安全事故。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》，食品卫生监督检测经常化，技术指导规范、资料齐全，有预防食物中毒措施和应急预案，全镇近三年内无重大食物中毒事故发生，无饮用水污染事故发生，无职业危害事故发生。
2、经营单位合法有效，从业人员证件齐全。全镇食品生产加工经营单位均持有食品生产许可证或餐饮服务许可证或食品零售许可证，卫生管理制度健全。从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证，从业人员职业禁忌患者调离率100%。
4、巨资打造供水系统，保障居民用水安全。集镇自来水由自来水厂直接供水，自来水普及率99.31%，出厂水及管网末梢水符合《生活饮用水卫生标准》。辖区内无二次供水单位。百姓全部喝上安全、干净的自来水。近三年来没有因饮用水污染导致的疫情发生。
5、规范“五小”行业行为，提升公共卫生水平。2020年全镇小旅馆、小美容美发室等“五小”等公共场所单位经营资质合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，公共场所从业人员健康体检率100%，“五病”调离率100%。公共场所内外环境整洁，公共用品清洗消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求。
6、定期组织职工体检，保障职工身体健康。宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》，镇区内新建、改建、扩建项目和技术改造、引进项目可能产生职业病危害的依法进行职业卫生审查。全镇有关企业能定期组织有害工种职工进行健康体检，建立健康档案。
7、实行生猪定点屠宰，推行集中检疫制度。镇政府设有农产品检测室和兽医站，专门负责对生猪等农产品实行集中检疫（农村地区个人自宰自食除外），无注水、病死猪肉上市。集中生猪屠宰符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或注入其他物质的现象。
（七）传染病防治
1、认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，组织健全，配备传染病管理监督员，依法开展对传染病的预防监管。
2、医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》，建立健全院内感染控制、疫情登记报告制度，建立健全门诊日志，开设肠道等传染门诊，各医疗机构有预防传染病和健康教育的宣传栏。
3、全镇传染病防治有规划、有制度、有措施、有应急预案、网络管理队伍健全，台账资料完整。近三年来，未发生甲、乙类传染病暴发疫情，医院内无感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故发生。
4、全镇医疗机构均建立传染病报告制度，无法定传染病漏报。
5、计划免疫工作落实，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率为95.5%。幼托机构、学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》，做好入托、入学儿童预防接种证查验，安全注射率100%；居住期限3个月以上儿童建卡建证率96.0%。
（八）社区卫生
2、社区卫生管理制度健全，每年制定工作计划、工作总结，根据上级要求，结合社区实际开展各项爱国卫生运动，定期开展社区卫生集中整治和小区、楼道检查评比等活动，于各个社区共集结了义务劳动的志愿者，共同推进创卫工作。
3、环卫设施较为完善，垃圾收集、公厕管理符合卫生要求，无乱倒乱排现象。
（九）镇辖村卫生
1、2020年度我镇新型农村合作医疗参保人数为25947人，参保率为93.5%。
3、全镇57%以上村庄建成省级卫生村。
4、全镇自来水普及率为99.31%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率为100.00%。
5、村民饲养家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽现象。
三、存在困难与问题
近年来，我镇严格按照《国家卫生城市标准》，精心组织，强力推进，创新举措，攻坚克难，创建国家卫生城市工作取得明显成效。在创建中，扎实开展风貌整治、病媒生物防制、餐饮“五小”整治、市容秩序整治、城中村及城乡结合部整治和城乡环境综合治理整治，有效改善城市环境；建立市容卫生责任、举报投诉监督、网格化管理和考核问责“五项机制”，有序推进创卫工作。同时认真查漏补缺，全面落实整改意见，通过各级干部群众的共同努力，我镇创卫工作取得了组织管理不断加强，健康教育深入开展，市容环境再上台阶，环境质量明显提升，公共场所、饮用水卫生达标，食品卫生管理规范，传染病防治效果显著，除“四害”工作成效明显，单位和社区卫生整洁有序，城中村及城乡结合部卫生状况大为改观，公众卫生满意度全面提高的成效。但是由于各种因素的影响，我镇创卫工作中还存在以下的困难和问题：
执法力度不够、部门配合不力
财力不足缺口大、城市基础设施差
基础设施条件较差，部分主干街道、背街小巷道路坑洼不平，改造提升难度较大；破旧建筑涉及面广，拆除进度慢，市容环境卫生有待进一步提升。部分卫生环境较差，垃圾不能得到及时清运，居民居住环境有待进一步改善。同时创卫工作需要大量的基础设施建设投入，要达到创建国家卫生城镇的各项标准也需要大量的资金投入，财力不足，投入创卫资金不足，造成创卫工作形成许多“硬伤”，整体形象提升有限，严重影响力创建工作的整体推进。
居民综合素质不高、创卫知识知晓率低：
居民对创建国家卫生城镇的知晓率意识还不到位，居民健康知识知晓率和健康行为形成率不到位，还有一部分居民环境卫生意识差，随地吐痰、随手扔垃圾现象比较普遍，部分居民不能将生活垃圾按照要求放入垃圾桶，而是随意扔在河道、空旷地等位置，影响了整体形象和居民的居住环境。
环卫工人待遇低，管理困难不积极：
环卫工人工资待遇低直接影响环境卫生质量。环卫工人基本都是公益性岗位，每月较低的工资，工资低加大了环卫工人管理难度，雨天、周日几乎无人上班，加之管理人员缺乏管理学习，加大了泗溪镇的创卫难度。
五、下一步工作计划
（一）提高认识，统一思想
（二）加强领导、健全组织
镇党委、政府要把创建国家卫生镇列入社会经济发展规划，作为“一把手”工程，发挥以“一把手”为组长的创建工作领导小组的“指挥中心”职能，切实有效地加强对创建工作的领导，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓、确保责任、任务、投入、管理四个到位。
（三）明确任务、落实责任。
创建国家卫生镇是一项高标准的社会系统工程，镇党委、政府要切实将创建工作纳入重要议事日程，将创建目标层层分解到位，任务落实到人。各职能部门要对照《国家卫生镇标准》和《泗溪镇国家卫生镇创建规划》，明确各自责任，结合实际，注重通力协作，形成合力。
（四）加强宣传，营造氛围。
要采取多种形式广泛宣传创建国家卫生镇工作的重要意义，充分调动社会各界、全镇人民的积极性、主动性和创造性．新闻主流媒体要发挥舆论导向作用，认真策划，开辟载体，办专栏、造声势，形成强大的舆论氛围。希望宣传部门加强创卫工作的宣传力度，进一步加强创卫工作的宣传、报道。把创卫过程中感人的事迹进行宣传，这也是提高百姓素质，营造创卫氛围、革除陋习、提高健康知识水平、规范卫生行为、调动积极性的有效手段。
（五）发动群众，共同参与。
要进一步广泛的发动群众，共同参与创卫、共同营造美好家园。要坚持依法创卫。要借创卫工作把以前没做好的工作做好。要抓好健
康教育，提高居民健康意识，提高居民素质。同时要加强督促检查、提高工作质量。
（六）完善机制、强化管理
建立创卫的长效机制、巩固创卫的成果。创新机制，强化管理。逐步实现突击性管理向日常性管理、制约性管理向服务性管理、经验性管理向制度性管理转变，依法创卫、科学创卫，不断提高城镇管理水平。
（七）加大投入、强化保障
加大资金投入，将创建国家卫生镇所需的各项硬件设施作为政府投入重点，及时落实创建所需资金。同时，抽调专门工作人员负责创建工作的日常事物和爱国卫生工作的具体指导任务，落实经费和办工场所，强化各项保障工作。