开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融扶贫工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
按照《关于报送2018年上半年扶贫领域作风治理工作总结和下半年工作安排的通知》要求，现将农商行扶贫领域工作开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
2018年上半年，农商行按照监管部门的有关要求，及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个文件，从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规范等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容，并成立了由董事长为组长的工作领导小组，强化对该项工作的领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案，实行单独管理，总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
1.2018年，农商行继续与当地扶贫办深化合作，继续支持建档立卡贫困户，为其注入资金，截止6月末，全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔，金额10.8万元。上半年发放3笔，金额9.8万元。
2.开展贴心帮扶工作，农商行于5月组织工作人员深入到包保的快大茂镇下龙头村，到贫困户家中帮助打扫庭院，送去热水壶等生活用品，并将之前已经收集整理好的衣物交给贫困户手中，包保工作得到进一步推广、落实。
3.召开金融精准扶贫工作会议，在今年5月，农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议，对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读，并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容，使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视，并在实际工作中执行落实好有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
（一）存在问题
1.目前全县还有建档立卡贫困户582户、贫困人口1066人，且多数是超龄、患重大疾病、没有经营项目、无偿还能力的老人单身群体，要实现精准扶贫贷款增速不低于各项贷款增速着实存在困难。
2.发放的扶贫小额信贷在到未收回出现风险时，财政局缴存的风险补偿金非100%补偿，需由银行承担一定的风险比例，影响了金融机构投放扶贫小额信贷的积极性。
（二）政策建议
1.强化扶贫先扶志、智意识，加强对扶贫工作的充分重视，突出政府主导，银行、社会各方力量积极参与，形成脱贫攻坚形成合力，鼓励、支持社会各界力量参与进来，发挥各自的能源效应。
2.发挥政府职能作用，以外出考察、经验引进、项目帮扶等，结合县域实际因地制宜推广农业项目，提高扶贫项目的科学性和可行性以及对贫困人口的带动作用。
四、下半年工作安排
下半年，农商行将在上级部门、监管部门领导下，深入开展金融扶贫领域作风专项治理工作，主要有以下内容。
2.开展全国扶贫日宣传活动，在扶贫日当天继续在营业网点开展扶贫政策宣传工作，努力传播国家惠民、利民的扶贫政策。
3.深入开展包保帮扶工作，组织资金为包保村的贫困户购买鸡雏，发展小规模产业项目，增加贫困户农民收入。
4.深化与扶贫办的合作，对具有经营项目、讲诚信，符合条件的贫困户发放扶贫小额贴息贷款，帮助实现生产发展，争取早日脱贫。
某镇某村位于镇平县西南部，与邓州市接壤，距张林镇10公里。某村为传统农业村庄，农田水利设施健全，村民生产生活用水用电均有保障。但经济发展滞后，结构单一，经济薄弱。全村下辖五个自然庄，10个村民小组，分别是四户庄、门家、赵庄、井庄。全村共计583户、2341人；共有耕地3052亩，人均耕地1.3亩。
现有建档立卡贫困户59户170人。其中因病致贫38户108人，占全村贫困户64%；因学致贫4户12人，占全村贫困户7%；因残致贫7户20人，占全村贫困户12%；因灾致贫1户1人，占全村贫困户1%；缺资金1户2人，占全村贫困户1%；缺劳力2户9人，占全村贫困户5%；缺技术4户16人，占全村贫困户9%；因自身发展动力不足1户2人，占全村贫困户1%。
经过2016年、2017年的帮扶，已脱贫24户94人。截止2018年春季仍有35户76人未脱贫。2018年计划脱贫13户43人。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
二、精准扶贫
某村通过近二年的帮扶工作，基础设施、公共服务设施取得了明显的改善。村集体经济收入明显提高。
2017年新建党群服务中心一座，建筑面积360平方米；标准化卫生室一座，建筑面积120平方米；文化戏台一座；文化广场一个，占地2000平方米。修建通村部水泥道路一条800米。广播电视实现户户通；宽带实现村村通；全村生产生活用电均有保障；建有水厂一座，全村安全饮水得到保障；县交通局在我村设有客运站点，村民外出乘坐班车得到保障。基础设施、公共服务设施达到贫困村脱贫标准。
三、精准脱贫
2017年底某村已脱贫24户，2018年计划脱贫13户。到2018年底贫困发生率达到1.4%。
2016年脱贫户
序号
户主姓名
人数
贫困户
属性
致贫
原因
帮扶措施
1
6
低保贫困户
因病
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、社会保障、教育扶贫、金融扶贫
2
3
一般贫困户
缺技术
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、安居工程
4
因学
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫
5
到户增收、转移就业、光伏分红、健康扶贫、
社会保障、金融扶贫、
安居工程
总计
25
2017年脱贫户
转移就业、到户增收、光伏分红、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
教育扶贫、公益岗位
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、
缺资金
转移就业、到户增收、光伏扶贫、社会保障、金融扶贫
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
7
8
教育扶贫、公益岗位、
9
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位
10
11
教育扶贫
12
13
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、公益岗位、
14
15
公益岗位、教育扶贫、
16
因残
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、公益岗位、教育扶贫、
17
18
69
2018拟脱贫户
缺劳动力
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
因学（将毕业）
到户增收、光伏扶贫、、社会保障、金融扶贫、教育扶贫
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
转移就业、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、教育扶贫、安居工程、
到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程、
自身发展动力不足
公益岗位、到户增收、光伏扶贫、健康扶贫、社会保障、金融扶贫、安居工程
合计
43
四、村级集体经济
1、村级光伏电站
2017年6月29日，某村两个光伏电站并网发电，两个光伏电站共计639KW，按每千瓦400元收入计算，每年可实现收入20余万元。除去全村59户贫困户光伏分红以外，每年可为村增加集体收入3万元左右。
2、扶贫基地
2018年拟建设扶贫基地一个，占地150余亩，发展无公害蔬菜种植，可带动贫困户20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶贫车间
2018年拟建设扶贫车间一座，建筑面积1000平方米，引进电子加工项目一个，可带动贫困户15人。每人每年可增加收入1万元左右。
五、关于某村脱贫工作的建议
1、村委班子建设
自2017年4月份扶贫工作以来，某村两委班子，遇事推诿扯皮、相互埋怨，遇事推三阻四，没有把本村的工作作为自己的分内之事，存在“存在当一天和尚撞一天钟”的现象。并且群众基础极不稳定，不是发生大闹村部、上访等情况。
综上所诉，提出以下建议。“要想火车跑的快，全靠车头带”，村支书作为村两委的第一负责人，要有清晰的思路、豁达的内心与敢于担当的责任感；遇到难事、大事要敢于承担，勇于克难。为村两委其他同事做个表率作用。
2、扶贫先扶志
结合当前工作需要，的会员“怡也”为你整理了这篇2020年街道扶贫协作工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、高度重视，确保资金拨款到位
二、密切联系，开展互访交流
今年解放路办事处与沂水县高庄镇互访交流两次，其中7月份高庄镇领导到解放路街道办事处开展互访交流，8月份解放路办事处领导带队赴沂水县高庄镇，。通过与镇党委、镇政府的主要负责同志进行了交流座谈面对面了解帮扶意愿，并在扎实摸清沂水县高庄镇贫困人口就业情况的基础上，积极引导辖区企业履行社会职责贡献力量，为高庄镇贫困人口提供就业岗位。
三、提供帮扶，关爱困难学生
四、扶贫协作中存在的问题
社会力量参与扶贫力度略显不足。解放路辖区内企业多以金融保险、文化传媒、专业技术服务等为主，批发零售、劳务服务等类型企业偏少。因此造成投入到精准扶贫中的批发零售、劳务和教育类型企业偏少，扶贫帮扶的主体略显单薄，解放路辖区社会力量参与扶贫开发的巨大潜力没有充分发挥出来。
帮扶方式还需更加多样化。从目前情况来看，由于参与精准扶贫企业经营范围受限，辖区参与企业的主要贡献也仅限于特色农副产品销售、教育培训等方面，扶贫项目略显单一。不能够全面针对贫困人口的致贫原因对症下药，从根本上解决脱贫问题。
五、下一步扶贫工作重点
2016年度村精准扶贫工作总结
一年来，我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求，在丰溪镇党委、政府的帮助指导下，组织机关干部全员参入联系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作，进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动，取得了阶段性成效。
一、基本情况
高子河村位于丰溪镇东南部，平均海拔1200米，山场辽阔，自然资源丰富，距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组，92户334人，总面积21000亩，其中耕地1540亩，有劳力238人，外出务工劳力70人。92户住户中，土木结构住房83户，其中危房35户，砖木及砖混结构住房7户，无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。
全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩，(1)梭罗基地300亩，其中：连片种植150亩，农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户，面积560亩;(3)药材种植540亩，其中：种植黄莲达到5亩的有8户40亩，玄参种植15户100亩，天麻种植1户600平方米，零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户，存栏总数150余只。
二、贫困现状及成因
(一)贫困现状：高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人，贫困率24%。其中18岁以下5人，18-60岁43人，60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户，因缺劳动力致贫20户，因缺增收产业致贫5户，因缺技术致贫6户，因其它原因致贫1户。
三、工作开展情况
(二)全员参入，因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神，将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶，做到家家有人过问，户户有帮扶措施，组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，细化帮扶措施，强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问，发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作回头看。结合上门座谈宣讲政策，充分听取联系对象户意见，根据各自不同的发展实际，及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充，确保措施可行、方法对路、群众认可。
(五)搭建平台，助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势，积极帮助组建农民专业合作社，为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求，先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社，吸纳社员15户。通过能人带动，当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩，为贫困户增收搭建了新的平台，增强了自身造血功能。
四、主要问题
前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和贫困群众强烈愿望比，我们的帮扶工作还有较大差距，工作中也还面临一些现实困难，精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足，对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准，对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰，对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧，影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约，对精准扶贫政策理解不透、不全，没有有效激发贫困户的发展积极性，需要采取群众易于接受的方法，循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少，精准扶贫工作精力投入难以保障，对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况，存在着有力难以用上的困惑，镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清，合力需要进一步增强。
五、工作计划
20xx年，我们将积极主动作为，严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署，在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下，以促进扶贫措施切实落地到户为重点，继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度，务求扶贫实效。
(一)强化宣传，确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度，将产业发展奖励措施逐户宣传到位，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机，深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策，让贫困群众了解扶贫政策，调动群众参与，拉近距离，增进感情。
(二)跟踪问效，落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施，逐户认真进行回头看，与帮扶对象面对面交流，查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况，查看帮扶方法是否对路、措施是否有效，及时查找不足，有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批，算好扶贫攻坚明白账，明确脱贫时限，巩固前期驻村帮扶工作成效，提高后期帮扶成果。
(三)依托平台，能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施，着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用，发挥好能人经济效应，辐射带动贫困对象共同发展致富。
XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下，市连心办工作精心安排，业务精心指导，通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力，紧密结合本村工作实际，认真落实市委连心及精准扶贫工作安排，组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作，通过上下紧密配合，认真工作，取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效，现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下：
一、今年连心及精准扶贫工作开展情况
1、加强连心及精准扶贫工作宣传、
开年来，全村干村及驻村工作组及时进驻村、组，开展连心及精准扶贫工作宣传，重点抓了如下几项宣传工作，一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会，组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策，宣传中央《八项规定》精神，宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神，二是，各工作队员、村干部结合联系户走访，向各位村民送年画、送宣传单，认真走访群众，解释连心及精准扶贫工作的有关情况，使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在工作开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传，
2、开展深入调查、与村民共商振兴发展
工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题，找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题，提出了十项惠民措施，和扶贫计划，这十项惠民措施和扶贫计划是：1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个，10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合，全体干部一年努力工作，上述十项承诺已完成9项任务，仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施，争取年前完成扫尾工作。
在精准扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训，指导，全体村民普遍掌握了12门致富技术，为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。
3、真情为群众服务、切实为民排忧解难
驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们了解实际困难，尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来，对群众来电、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理要求，我们都能及时协调解决。在今年4至6月，特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长，发生重大洪涝灾害，驻村工作组按照市防汛工作要求，深入驻村农户逐一排查防洪隐患，对受损农户立即组织群众开展生产自救，对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。
4、开展党风廉政建设社会评价工作，树立XX新形象
二、下一步工作打算
继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下，在制定下一步连心活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好连心活动各项工作的落实。
一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神，认真落实连心及精准扶贫工作承诺，确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。
二是多收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。
一、工作开展情况
（一）明确工作任务，制定实施方案。为巩固提升脱贫攻坚成效和质量，为消除绝对贫困、决战脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强有力的财政支撑，结合我县实际，及时制定了《县财政局关于财政扶贫专项2020年实施方案的报告》（炉财〔2020〕46号），进一步明确了具体的任务。
（二）落实基本财力保障机制。县财政将“保工资、保运转、保民生”作为财政保障的基本要求，严格落实县、乡基本财力保障机制。统筹上级补助资金和自身财力，确保足额安排“保工资、保运转、保民生”所需资金，不留缺口。
（三）预算安排财政专项扶贫资金。2020年县财政年初预算安排财政专项扶贫资金600万元，比2019年增加50万元，全力保障脱贫攻坚投入。
（四）编制统筹整合使用方案。结合脱贫攻坚规划和年度计划，按照“一超六有”、“一低五有”要求，整合涉农资金用于农业生产发展、农村基础设施等。按要求编制了县2020年财政涉农资金统筹整合使用方案，纳入整合资金规模15480.09万元，计划整合资金规模12613万元，用于脱贫攻坚，并于3月底报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案；8月底，调整涉农资金整合方案，纳入整合资金规模28071.01万元，计划整合资金规模22903万元，用于脱贫攻坚，并报省、州脱贫攻坚领导小组及州财政局备案。
（五）开展监督检查工作。及时制定了《2020年财政监督检查工作计划》，7月3日对县农牧农村和科技局财政支持脱贫攻坚政策落实情况进行了核查统计。查出农牧局存在四条问题，要求县农牧局限时整改。
（六）定期督促支出进度,加快资金支付。每月对扶贫资金支出进度实行“半月通知、月底通报”制度，要求各部门将每月支出进度报送我单位，由我局统计后报县委、政府备案。
（七）加强四项扶贫基金的管理。截止目前，我县教育扶贫救助基金规模达到610万元，卫生扶贫救助基金规模达到800万元，贫困村产业扶持基金规模达到4640万元，扶贫小额信贷分险基金规模达到1400万元。我县教育扶贫救助基金累计使用525.66万元，救助4212名建档立卡贫困家庭学生；全县扶贫小额信贷分险基金1400万元，引导金融机构累计发放扶贫小额信贷资金5891万元。卫生扶贫救助基金累计使用755万元，救助4519人；贫困村产业扶持基金累计使用4305.69万元，惠及贫困人口2364人。
（八）开展脱贫攻坚大排查。按照财政脱贫攻坚大排查方案要求，我局对2016年至2019年对历年来专项扶贫资金、财政脱贫攻坚投入保障情况、财政脱贫攻坚资金使用情况（包括财政专项扶贫资金、统筹整合资金、义务教育有保障方面资金、基本医疗有保障资金方面、住房安全有保障方面资金、饮水安全有保障方面资金）进行了排查，根据自查出的问题，及时制定了《县财政局关于财政脱贫攻坚大排查整改方案的报告》，明确整改责任单位、整改时限。
截至目前，排查出的问题已全部完成整改。
（九）实行挂牌督战，规范扶贫资金管理使用。根据《县脱贫攻坚领导小组关于印发〈县脱贫攻坚挂牌督战实施方案〉的通知》7号文件要求，为切实履行财政部门牵头职责，有效规范扶贫资金管理使用，制定了《县财政局关于脱贫攻坚扶贫资金挂牌督战工作方案的报告》，进一步加强对扶贫资金管理的业务指导和全过程跟踪监管，确保扶贫项目发挥最大效益，提升脱贫成效、巩固脱贫成果，高质量打赢脱贫攻坚战，全面实现与全国、全省同步小康的目标。
（十）加强扶贫资金动态监控平台管理。及时录入扶贫资金动态监控平台数据，抓好各项数据分配、支出，填报扶贫资金绩效目标，处理各类预警信息。
二、存在的问题
项目推进缓慢，资金支出进度不足。我局严格按照要求落实财政扶贫资金直接支付管理工作。进一步优化扶贫资金拨付和报账流程，加快扶贫资金支出进度。通过2020年21个扶贫专项资金情况统计表来看，部分扶贫专项资金支出进度缓慢。
三、下一步工作计划
（一）继续管好用好四项扶贫基金
1.完善四项扶贫基金效益分析机制。按照“梳理问题、总结提炼、推广完善”的思路，进一步完善四项扶贫基金效益分析机制，有针对性的反应实际工作中出现的新情况、新问题，提升基金使用管理能力和水平，持续发挥基金作用。
3.探索创新贫困村产业扶持基金使用新模式。支持推进贫困户和村集体经济联动发展，规范扶贫小额信贷分险基金操作程序，加强分险审核把关，有效撬动扶贫小额信贷资金投入，切实解决贫困群众产业发展持续增收“长远生计”。
（二）拓宽贫困群众增收渠道
1.继续实施资产收益扶贫。支持农民合作社、农村集体经济组织等，开展资产收益扶贫，把财政支农资金和财政专项扶贫资金形成资产股权量化给贫困户，实行按股分红、收益保底，促进贫困群众持续增收。指导督促实施主体建立健全利益联结机制，严格履行协议，确保贫困户分红落到实处。
2.扩大农村公益性岗位就业。继续支持向有劳动能力和意愿的贫困人口购买劳务服务，选聘为农村公益性水利工程巡管员、生态护林（草）员、乡村环卫员、地质灾害监测员、社会治安协管员等，实现就地就近就业。
(三)加快支出进度，发挥扶贫资金效益
电商扶贫工作总结
20**年，为推动我县电商扶贫工作取得实效，按照xx省商务厅、省扶贫开发办公室下发的《关于做好20**年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》（湘商电〔20**〕4号）及《关于开展20**年全省电商扶贫专项行动绩效考核工作的通知》（湘商电〔20**〕11号）文件要求，xx县商粮局对照任务清单，周密安排部署，强化工作责任，充分发挥电子商务在精准扶贫工作中的积极作用，促进脱贫对象增加收入，认真落实全县电商扶贫专项行动工作，全部完成了绩效考核的各项工作任务。
一、电商产业发展概况
xx县地处湘中腹地，隶属娄底市。总面积1596平方公里。辖XXX个乡镇和1个省级经济开发区，合并后有XXX个行政村，XXX个居委会，全县总人口XXX万，并村后的建档立卡贫困村XXX个，建档立卡贫困人口92XXX人。
二、电商扶贫工作情况
逐步提升农村产品商品化、标准化、规模化水平，带动本地特色农产品产供销和贫困人口脱贫致富，抓紧实施各项电商扶贫工作，今年实现“农产品进城”交易额9XXX万元，“工业品下乡”交易额XX.X亿元。帮助贫困村网销农产品XXX万元，帮助贫困户网销农产品XXX万元。
（一）精准对接扶贫对象，加快网销农产品整合与开发
1.以全县XXX个建档立卡贫困村为重点对象，积极组织开展贫困村电商服务点和扶贫示范网店建设，严格按上级文件要求，新建XXX个贫困村村级电商服务站和xx个扶贫示范网店，新建扶贫服务站点及网店功能完善，县级电商服务中心为站点提供完善的运营保障，具备农产品收集上行功能，物流快捷方便，“工业品下乡”和“农产品进城”交易额均较好，呈增长趋势。至11月底，新建服务站点下行年总交易额达300多万元，上行年总交易额达30多万元;扶贫示范网店年交易总额达xx0多万元，进一步活跃贫困地区的农村消费市场，有效带动本地经济加快发展，取得了显著成效。例如青树坪镇归古村陈富贵、花门镇石龙村赵向民、井字镇长湾村胡岳杯等建档立卡贫困户通过系统培训后成功开办扶贫网店，年纯收入突破8XX元，成功摘掉贫困户的帽子。
2.积极组织电商公共服务中心、飞腾公司、湘滇公司等电商平台和企业采集标准化农特产品、非标准化农产品和乡村旅游资源信息，建立商品信息库，同时加强农特产品网货监管，制定生产加工标准近XXX个，整合开发适合辣酱、淮山、豆豉、干笋、豆皮、红薯粉、盐辣椒、霉豆腐、荷结皮、土豆片、小鱼仔、木瓜丝等网销农特产品XXX个以上；加强农特产品网货监管，制定生产加工标准10多个；注册“家湘宝”、“灵妹几”、“辣外婆”、“水封坛”等本地农产品商标，SC认证10多个，并均进行了产品包装设计。督促指导灯塔米业、江园辣酱等农产品生产企业、专业合作社与电商企业合作，扩大安全优质农产品生产规模，按标准种植、生产、加工、包装，促进农产品商品化和网上销售，培育建立生产基地和小作坊式加工厂10多个，为贫困村提供技术、信息、网上购销等服务，加速实现永丰辣酱、青树淮山、豆豉、蛋白桑、中药材（艾叶）等特色农产品的标准化、品牌化、规模化。
3、积极开展质量保障体系建设。县人民政府与浙江甲骨文超级码科技公司签订合作协议，着手建立农产品电子商务质量认证和溯源体系，已给xx湘军永丰辣酱有限公司等10家农产品生产企业定制300多万枚个性化防伪标识码，通过农产品溯源系统将农产品从原料采购到农产品的采收、到消费者购买等一系列生产、流通过程的信息记录到农产品质量安全溯源监管云平台数据库，生产企业把二维码标签贴到产品上，实现了企业信息全流程展示，并将产品生产过程的质量监管信息与检测报告以二维码的形式提供给消费者扫码查询。整个系统稳定可靠，设备运行正常，企业反响良好，同时为xx农产品质量安全监管部门提供了及时有效的信息支撑和科学有力的决策依据。
（二）拓宽网络销售渠道，促进农产品进城网上交易
（三）强化扶贫工作机制，完善电商扶贫落地体系建设
1、按照电商扶贫绩效考核的要求，结合我县实际，在县统筹整合财政涉农资金中已落实电商扶贫资金XXX万元（其中财政扶贫资金XXX万元，统筹融合资金XXX万元），专项用于电商扶贫服务体系和农村人才队伍建设。同时我县进一步强化电商扶贫工作机制，安排人员定期督促各电商扶贫项目开工建设，确保项目如期保质保量实施到位。
2020年工作队队员驻村个人工作总结
xxx市xxxxxx工作队
2020年，驻村工作队认真履职，积极开展帮扶工作。按照“四不摘”要求，着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫，“三支队伍”和“两委”主干按照《xxx村乡村振兴行动实施方案》、《xxx村三年发展规划及巩固提升实施方案》、《xxx村产业发展三年规划》，密切配合，有序实施推进，在支部建设引领、基础设施改善、公共服务配套、产业发展壮大、矛盾协调化解、健康扶贫跟进等方面进行巩固提升，脱贫成果进一步巩固，富民步伐进一步加快，党员干部作用发挥明显，村民致富意愿更加强烈，村风民风有了明显好转，整村发展将逐渐步入崭新正轨。
三、做到摘帽不摘帮扶，汇聚合力提升帮扶。始终将自力更生和借助外力并举并重，同向发力、多管齐下。坚持帮扶人员不撤、包抓单位不变，市xxx、县xxx中心领导以上率下，每月至少深入乡村一线，督促指导巩固提升工作,共同研究巩固提升措施;驻村工作队三人，坚持5天4夜，吃住在村，每月驻村20天以上，深入建档立卡户，制定巩固提升计划、落实巩固提升政策、解决遇到实际困难。持续加强与企事业单位的合作帮扶，协调xx高速xx县服务区在国庆节旅游旺季，村民进行苹果销售；xxxx中秋节走访慰问村里老年人；对接xxxxxx开展“帮扶同行携手共旺”捐赠活动；在xxx会、xxx同事、社会个体中“倡仪以购代扶助力巩固提升”，帮助果农销售苹果近万元，有效提升建档立卡户的满意度。xx中心，率先为村开通“电视+宽带”业务51户，每户减免初装100元；村委组织有能力、有发展意愿的群众30余人，到xxx村、xxx村参观见学；xx县电子商务中心对xxx村33名学员提供食宿并进行免费农村电子商务培训等等，有力助推了脱贫成效巩固提升工作。
2020年，乡按照县委、县政府关于脱贫攻坚工作一系列安排部署，坚持用新时代中国特色社会主义思想统领脱贫攻坚工作，精准施策，扎实落实“十大工程”助推精准脱贫，积极探索“智志双扶”和“四带一自”的示范效用，扎实推进行业扶贫“十大工程”，高度重视中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改工作，以问题为导向、以整改促提升。现将2020年脱贫攻坚近期工作总结如下：
一、落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作情况
为落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作，乡党委于4月2日成立关于落实落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作领导小组，根据我县认领的53个具体问题结合我乡工作实际对标认领，共认领4个类型32个具体问题，针对性制定了89条措施，六月初已全部销号。
二、“两不愁三保障一安全”大排查和“边缘户、脱贫监测户”两类户排查情况
为确保2020年顺利实现全部脱贫，我乡在3月初对我乡所有贫困户进行了为期一周的全覆盖大排查，在“两不愁三保障和饮水安全问题”等方面做了进一步的了解，排查出涉及安全饮用水问题一户，已解决；排查出需要进行危房提升7户，目前已全部完成建设，即将入住。通过认真开展对已脱贫户进行分类管理工作，建立脱贫监测户台账5户10人，边缘户管理台账16户52人，已脱贫不享受政策户台账181户680人、已脱贫享受政策户台账719户2077人。实行分类管理，实时监测。6月3日起，对我乡21户两类户进行了大排查，未发现明显问题，一达标两不愁三保障和饮水安全均有稳定保障。
三、疫情对脱贫攻坚影响情况
我乡积极开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，全面摸清疫情对全乡贫困户生产生活的影响。
总体来看，肺炎疫情对我乡未产生重大影响，疫情期间全乡各村领导干部及群众群策群力，上下一心，坚决打赢疫情防控狙击战，截止目前，我乡无确诊或疑似病例。疫情期间贫困户均在家中务农，精细化管理茶园毛竹等，忙于春耕春种。在“两不愁三保障和饮水安全”方面，未受到明显影响，在读学生全部实现在家上网课，无辍学或不能上课现象。随着疫情防控形势好转，我乡务工人口陆续实现外输，已外出务工贫困人数为1370人，扶贫龙头企业实有个数18个、均实现复产。1个扶贫车间已实现开工。光伏扶贫收益全额设置公益岗位数量41个、安排就业人数49人。在3月24日下午，我乡举办了县内用工招聘会，安排专人对贫困户进行详细介绍，提供就业岗位信息。
四、产业扶贫工作开展情况
按照“产业扶贫开发”的总体要求，以茶叶为主导产业，探索“四带一自”扶贫帮带模式，全力打造一村一品。在和桃李河村新建2家高标准的茶叶加工厂。在4个重点贫困村（西溪社区、余家畈村、杨树口村、桃李河村）建立生态茶叶扶贫基地面积达210亩，在打造传统的“山野茶”的基础上，开发大别山青茶和杨三红茶项目，在印象三线资产收益性项目中建成农产品绿色直销扶贫超市和香椿基地。通过“搭平台、建基地、打品牌”持续的引导扶持，贫困户自主发展产业的积极性大幅提高，2019年累计争取种植业、养殖业等产业奖补资金647户，奖补资金122.5万元，自种自养贫困户达标数494户，产业发展覆盖率为76.3%。完成4个特色种养业扶贫基地调整申报，均实现长期稳定带动10户以上贫困户参与特色种养业发展，被带动的贫困户年均增收3000元以上；新型农业经营主体带动贫困户275户，完成率达91.06%。2020年第一批产业验收完成283户，52.33万元奖补资金。第二批产业验收正在进行，6月底前全部完成。
五、志智双扶（含涉舆情防控）工作开展情况
六、金融扶贫情况
七、健康扶贫情况
一是已对需要续签的贫困户进行续签，截至目前，全乡进行签约1468人，为全乡491名慢性病患者办理慢性病证，免费体检178人，实现电子化办公。二是2019年新建的村、村、西溪社区卫生室按照一个卫生室两万元的标准统一配置了电脑、床位、空调等办公用品，其中村、村卫生室已投入使用。三是由乡卫生院为西溪社区卫生室调配了一名村医，负责联系扶贫，等县卫健委统一配备村医。
八、教育扶贫工作开展情况
我乡按照标准对各阶段受教育贫困户家中学生进行教育补助全额发放，2019年共计发放教育补助370人，58.2万元，全年雨露计划发放104人次，15.6万元。2020年春季已完成春季教育奖补资金打卡发放，雨露计划49人完成打卡造册，即将发放补助资金。
九、易地扶贫搬迁情况
乡易地扶贫搬迁共分布在7个村11个安置点中，总计95户286人。全部工程在2019年全部完工。全部完成搬迁入住，其中66户115人稳定外出务工，有务工收入；80户在家进行产业发展，种植茶叶毛竹，养殖鸡鸭，基础设施完善，公共服务设施完备，实现了搬迁户稳得住、有就业、逐步能致富。三年来总计为195户贫困户进行了危房改造，老房已全部进行拆除，持续进行帮扶。截止6月15日，针对全乡25户易地搬迁和危房改造重复享受政策户，已完成50万元危改资金回收。
十、生态保护情况
乡2019年退耕还林总面积374亩，合计补助资金11.22万元。其中贫困户27户，涉及退耕还林面积92.1亩，累计补助资金2.763万元。实现47户贫困户森林抚育563亩，补助资金5.35万元。实现14户贫困户长防林建设52亩，实现补助资金2.6万元。实现48户贫困在茶叶等其他造林方面79.6亩，补助资金2.39万元。在贫困户中设护林员岗位，总计25人，年均工资6000元，实现贫困户增收。
十一、社会保障兜底
2019年底乡贫困户中低保贫困户360户559人，特困供养户92户95人，根据政策给予每人每月最低生活补助。残疾人口270人。对于社会保障人员，我乡以实时监测的方式，根据贫困户需要，应保尽保。
XXX按照年初县委、县政府的工作部署，认真落实省市县政府重实干强执行抓落实专项行动，以脱贫攻坚、改善民生、招商引资等各项工作为重点，团结和带领广大党员干部，扎实苦干，攻坚克难，工作取得了一定的成绩，现总结如下：
一、2019年工作完成情况
（一）落实《政府工作报告》工作任务完成情况。
XXX风情小镇建设继续增加投入，扩大成果。年初以来投资17万元在乡政府北侧牌楼两侧新植侧柏1200株，拆除联通公司旧址，新铺设彩砖320平米建设特色广场，沿哈达步行街建地下排污管网120延长米，在市场建60平米公厕一个。利用美丽乡村项目资金80万元沿xxx村到六股河漂流景区建垛口墙、铺设广场、粉刷墙壁、栽植花草、安装路灯，打造景区文化长廊。
（二）《xx县政府落实省市政府重实干强执行抓落实专项行动实施方案》制定的目标任务完成情况。
XXX认真贯彻落实专项行动实施方案，在生态环境防治、安全生产、护林防火、防汛、防风险、营商环境整治、扫黑除恶专项行动工作等方面，做到及时安排部署，工作有预案，有领导组织，有责任分工，并件件真落实，确保我乡工作平稳有序进行，未出现影响较坏的恶性事件发生。
1、在生态环境防治工作中，重点抓好秸秆禁烧工作，各分管领导和部门密切配合，护林员和生态管护员齐上阵，安排专人专车不定期巡逻，确保我乡不出现火点。为了使环境整洁，我们乡投资30多万元，在xx村和xx村开展了垃圾分类减量项目，新购置清运车2台，分类垃圾桶880多对，建垃圾分捡房2座和集中式沤粪池2处，对环境卫生进行了一次彻底的清扫，并建立长效机制。为了使xx和xx水体不被污染，我们认真落实河长制，采取定期巡河，发现垃圾及时清理的办法，确保垃圾不入河，还青山绿水蓝天。
2、在安全生产工作中，认真贯彻落实好《党政今干部安全生产责任制规定》和《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，抓好安全生产工作季度性专项工作，特别是公共安全大排查、安全生产百日行动，一年来共召开6次专门会议，对学校、xx景区、xx服装厂、油站、有烟花爆竹专营商店进行常规和突击检查，并对发现的问题进行整改、补齐漏洞。对xx村、xx村两处车辆易发交通事故路段采取砍树，增加警示标志等办法，对xx段校车下桥坡度大拐弯急的安全隐患采取加宽路面沙石，把安全风险降到最低。
3、在护林防火工作中，全乡完成河滩迹地更新造林150亩，完成荒山造林868亩，完成退化林分修复68亩，完成飞播造林10000亩，三北封山补植物1000亩，山杏直播造林3000亩。在造好林的同时更注重防火防盗工作，全乡三名副乡长齐上阵，配备2台防火车，全乡不定期巡逻，共制止了4起盗窃松树和五角枫树现象发生，在各村及派出所干警配合下，因野外用火被行政拘留3人，被处罚对象45人，我们还在重点林区xx部队和石洞子部队采取设置隔离带的办法，减少火灾隐患的发生，使我乡防火工作有了较大改观。
4、在抗旱防汛工作中，2019年共打深水井底眼，解决xx村杨树沟组、xx组、xx小北沟组、xx组、xx组80余户群众吃水难问题。在汛期来临前做好疏通河道内的垃圾，清除河道内的树木，并备好防汛用沙袋、铁线、雨具，并召集全乡村干部及水管员、生态管护员100人，进行防汛避险应急演练。汛后在没有专项资金支持下，自筹资金8万元对xx、xx等村重点影响百姓出行的桥梁、道路进行抢修。
（三）全县经济工作会议、脱贫攻坚会议、招商引资会议安排部署工作任务完成情况。
落实经济工作会议落实情况：2019发展蔬菜种植1070亩；杂粮种植1600亩；新增养殖业3家，养牛152头，母猪新增830头。以光伏发电项目带动，全乡9个村有4个村已有集体经济状大项目，6—12月增收入8331元（不含国家补贴部分）。其他5个村正在研究项目落地。
脱贫攻坚会议落实情况：全乡共有建档立卡贫困户xx户xx人，其中，2019年预脱贫xx户xx人，xx村和xx村为重点脱贫村。年初以来在省市派驻扶贫第一书记配合下完成了建档立卡户的精准大排查一次和脱贫质量“回头看”工作一次，确保了扶贫对象更加精准，我们为各户制定了“明白卡”、挂图，使扶贫工作更加公开透明。为了保证这两个重点村全部脱贫及其他村脱贫任务的完成，我们在养猪、种植蔬菜、入户式光伏、合作社带动、种植杂粮，及集中式光伏带动上下功夫，确保户户有项目。其中教育扶贫xx人，落实扶贫资xx万元；医疗扶贫受益xx人，xx万元；危房改造受益xx户，C级xx户，D级xx户，落实扶贫资金xx万元；金融贷款扶贫小额借贷xx万元，龙头企业贷款xx万元；光伏发电新增入户式xx户，集中捆绑xx户；产业扶贫xx个村有大户带动xx家，带动贫困户xx人，两小补贴xx户补贴xx万元，养殖补贴xx户，补贴xx万元，做到年底不落一户不落一人全部脱贫。
招商引资工作落实情况：
财政分灶政策出台后，XXX党委政府高度招商引资工作，组成了由书记、乡长各带一队的招商小分队，多次到xx、xx等、xx等地进行招商，现已有投资意向的项目有活性炭加工项目、塑料颗粒加工项目。注册登记并形成税收的商贸企业xx家，使我乡实现财政一般预算收入实现x万元，超额完成任务。
（四）本乡镇其他重点工作任务完成情况。
司法所调解民事纠纷xx件，累计接收刑释、解教人员xx人，解除安置帮教xx人，现有安置帮教xx人。累计接收矫正人员xx人，解除社区矫正xx人，在矫xx人，累计做审前调查共xx件。公安派出所破获刑事案件xx起，拘留xx人，治安拘留xx人，治安处罚xx人，治安调解xx起化解矛盾纠纷xx起，化解各类矛盾纠纷xx余件。扫黑除恶工作有序推进，共接到群众举报及自查案件线索xx条，件件有落实。全乡共同努力成功息访林凤珍家属上访案，受到县委领导表扬。
二、2020年工作安排
2020年是全县脱贫攻坚战决胜年，要想千方设百计确保全乡xx户xx人全部脱贫。
扫黑除恶专项斗争进入攻案件阶段，要按照部署要求，树牢“四个意识”，使扫黑除恶工作进一步深化。
进一步夯实责任，创造良好的营商环境，为企业入驻本乡或飞地服好务，确保我乡工矿企业零的突破成功落户，早日达产。
广开渠道找市场为种养殖大户服好务，让种出来的农产品养殖出畜产品实现增产增效，起到模范带动作用。
加强领导，明确分工做好县委县政府安排部署的工作得到全方位落实。
2011年行将结束，县委工作也将告一段落，在过去的一年中，我们全县人民在县委、县政府的领导下，经济、政治、文化、思想方面都取得了长远的进步，这是我们多年来一直做实事，努力从最基本做起的思路下完成的。虽然经济危机对我们县的发展产生了很大的影响。不过在全县人民的共同努力下，我们顺利的战胜了金融危机的不良影响！
一年来，我们坚持按照省、市委的部署和要求，以“”为主题，以科学发展观统领工作全局，坚持发展抓项目、经济抓税源、产业抓特色、龙头抓招商的经济工作方针，实施“一个战略，突出“两条主线”（，搞好“三大建设，发展壮大“四大产业，团结和带领全县各级党政组织和干部群众，克服困难，扎实工作，推动了经济社会快速健康发展。预计到年末，国内生产总值可实现亿元，同比增长％左右；全口径财政一般预算收入可突破万元，同比增长％以上。社会消费品零售总额实现亿元，同比增长％左右。城镇居民可支配收入达到元，同比增长％左右。农民人均纯收入实现元，同比增长％左右。
一、进一步加快城镇建设步伐，增强载体功能
县城重点实施了“四项工程”。一是道路改造工程。新硬化道路条，使主、次干道和巷道全部硬化。启动大街改造升级工程，完成镇内平方米主次干道破损路面修复工作。二是美化、亮化工程。对主、次干路灯饰亮化和路两侧彩色步道板翻修改造，主要街路两侧实行高标准绿化、美化、亮化。三是住房建设工程。实行政策支持，降低建房成本，加快住房建设步伐，新开发建设住房面积万平方米。四是地下管网改造工程。改造了供水管网，解决了居民吃水难问题。改造了供热管线，提高了供热质量。延伸排水管线，解决了排水不畅和影响环境问题。同时，按照规划加强了等城镇建设，提高城镇载体功能，增强辐射带动能力。
二、充分发挥资源优势，发展旅游服务业
今年，围绕旅游服务业的发展，重点做了三件事。一是完成了道路硬化。二是高标准建设了风景区。投资万元，硬化了公路，建成了平方米的接待中心三是争取资金万元，完成了风景区环库公路建设。
三、着力改善民生，促进和谐社会建设
突出抓好就业和社会保障工作
全年安置城镇就业和再就业人员多人。进一步完善社会保障体系，新增各类社会保险参保人员人。完成了城镇居民最低生活保障达标工作，完善了农村居民最低生活保障和救助体系。进一步改善了办学条件，完成职教中心扩建改造工程，建设所农村示范性寄宿制小学，改造和维修危房万平方米，投资万元完成农村远程教育工程。进一步做好新型农村合作医疗试点工作，县医院综合楼建设工程已竣工即将投入使用，建成了个社区医疗服务站和个村级医疗服务站。加快农村文化工程建设，农村有线电视覆盖率达到％以上
四、以深入推进合作为契机，大力发展现代农业
几年来，在省、市委的高度重视和大力支持下，合作取得了理论和实践上的突破。今年，我们重点推进了四项工作。一是建设园区。今年，正式启动了核心起步区建设。通过社会化融资和市场化运作，累计投资元，完成了征地补偿和道路、管网、亮化、绿化工程建设。目前，正式签约入驻企业家，计划总投资亿元。其中，公司投资元建设的项目土建工程已经结束，明年初可启动生产。集团投资元建设加工厂项目即将在明年春季正式开工建设，这个项目将带动亩基地。二是巩固合作项目。按照协议，今年建设有机基地万亩。同时，销售市场得到拓展，供应市场吨，省内市场吨。三是巩固合作项目。在省级产业化项目扶持下，按照市场化运作的要求，建了调节育肥场，带动了基地发展。
五、大力发展县域工业，做强做大发展主体
我们把今年确定为“工业突破年”，根据已有基础和优势，重点抓了以下五个项目：一是集团生产项目。已经开始试生产。二是扩产改造项目。今年，投资万元，新上了自动化包装生产线。这两个项目已经建成投产，新增利税万元。三是生产项目。该项目投资元。场址整体迁入园区,设备正在安装调试，明年1月份正式生产。四是重点企业技术改造项目。全年投入技改资金万元,完成了公司、公司、厂的设备改造。五是开发项目。一位客商与我县签署了正式协议，并投入万元获得探矿权。今年，企业已经投资元，完成了开采设计和设备安装，明年春天正式开始生产。
六、以发展农村经济、增加农民收入为重点，扎实推进社会主义新农村建设
今年,重点抓了五项工作:一是推动农业产业化和特色经济发展。基地建设规模进一步扩大，为产业化发展奠定了基础。依托与合作，集中力量扶持了和个现有省级龙头企业，做大产业基地，做靓品牌。依托资源优势，中药材、山产品等特色经济稳步发展。二是农村劳动力培训转移工作步伐加快。全年完成引导性培训万人，职业技能培训人，转移农村劳动力人，实现劳务收入元。三是农村基础设施建设得到加强。完成了公里道路硬化。新建通村路公里，％的村实现了道路硬化。加强农田水利基础建设。完成了基本农田整理项目，消险加固工程，启动了灌区续建工程，上报了灌区配套工程可研报告。四是进一步加大扶贫开发工作力度。重点推进了个试点村项目建设，启动了第四批扶贫开发整村推进工作。五是个新农村试点村建设工作扎实推进。加强试点村饮水、道路、教育、医疗、农机、有线电视等基础建设。全县个试点村共投入资金元，硬化路面公里、平方米；建设饮水工程处，户农户吃上了自来水；新建村卫生所面积平方米，商业网点面积平方米，村级“活动场所面积平方米。试点村面貌有了较大改观，村民生产生活条件得到了切实改善。
扶贫；隐形贫困；问题；原因；对策
1.“隐形贫困”的内涵和形式
世界银行在《2000/2001年世界发展报告：与贫困作斗争》中指出：贫困的含义不仅指低收入和低消费，还指在教育、医疗卫生、营养以及人类发展的其他领域成就较少。另外还指出，贫困可以进一步扩展为没有权力、没有发言权、脆弱性和恐惧感[1]。“隐型贫困”是个多属性且范围较广的概念，目前并没有学者对其进行限定，因而“隐形贫困”不具有一般性，它是指在扶贫工作实施过程中因为政策因素或者人为因素而出现的特殊现象，本文所提到的“隐形贫困”主要包括地方政府扶贫指标中“被温饱”现象，“温饱陷阱”，“因病致贫、因灾致贫”，“贫困遗传”以及“环境污染”等主要形式。
2.“隐形贫困”存在的原因和影响
地方政府扶贫指标中“被温饱”的贫困。我国的扶贫工作从1978年到2010年，大致可以分为四个阶段，每一个阶段较上一年都会有一个很大的跨越，据统计局统计，1978～1985年，我国贫困人口从2.6亿下降到9600万；1986～1993年，由9600万下降到7000万；1994～2000年，再由7000万下降到3400万；截止2010年，我国贫困人口只有2688万。短短30多年间，从2.6亿降到2688万，在这样一个巨大的落差中，很难说这其中不掺杂着水分。特别是一些“老、少、边、穷”地区，由于交通闭塞，信息不通达，很难完全统计准确，或者是某些地方政府官员为了扶贫业绩好看等“面子”问题而虚报政绩，应付考核，而我们国家的监测不够精准，导致实际的贫困情况被掩盖了。
国家统计局部门反映的群众收入数据高于其实际收入水平，青海省某镇长曾说：“农民的实际收入只是公布数字的一半左右，各地的数字水分都在30～40%，而来自政府、统计部门和扶贫办的数字并不准确。”对于这样的“虚报”指标，由于我国的贫困监测布点太少，往往很难发现，发生在深山沟里或者是一些偏远地区的贫困现象就会被掩盖[2]。同时统计指标的不科学也造成了实际贫困数字的失真，如因一业发展或是一地经济发达使整个地区的平均收入升高，掩盖了局部存在的贫困，而“虚报”数据这样的现象更加剧了贫困的隐性化。
这类现象不仅没能消除贫困，反而造成了我们扶贫业绩的虚假繁荣，更重要的是被掩盖的贫困问题没能解决往往会堆积起来，最终留下隐患。
这类“隐型贫困”现象因其来得比较突然，往往超出了受害者以及其家庭的承受能力，突破其心理承受能力从而产生较严重的影响，而在贫穷阴影下可能会出现各种社会问题，如自杀个案上升，孤独死和虐童，又或者其他的犯罪行为，威胁社会稳定。
文盲妇女，失学女童形成“贫困遗传”。在我国的广大农村贫困地区，农民素质普遍不高，而相较于男性，农村妇女的文化水平更是低下，有些妇女由于历史观念或者经济原因没有接受过基本教育，大部分属于文盲。妇女文盲所占比例大，被称之为“隐性贫困”[4]。20世纪80年代国际上有学者提出，第三世界贫困的“典型”就是妇女和儿童，提出“妇女贫困化是一个持久的、负担分布不均，威胁着妇女进步及人类持续发展的目标”[5]。联合国第四次世界妇女大会《行动纲领》也称：“当今世界上10多亿人生活在令人无法接受的贫穷状况下，其中大多数是妇女，多数是在发展中国家”。
由于农村地区办学条件差，师资数量和水平不能满足需要，加上受“重男轻女”落后观念影响，造成女童入学率低、辍学率高，未入学的适龄儿童80%以上是女童，造成全国女性文盲人口集中在贫困地区，高达60～70%。
妇女文盲已经成为农村等贫困地区的“隐形贫困”因素。同样地，因贫失学的女童，因为没能接受教育，学习技能，思想观念无法更新，最终也会走其母亲的老路，成为“民二代”。这样看来，文盲妇女与失学女童就形成了“贫困遗传”现象，没有教育，这种现象就会成为贫困的循环模式。
坏境污染成为农村发展的一大“隐患”。联合国的《2011年人类发展报告》已敲响警钟：“环境恶化趋势严重影响全球贫困人口的发展”。2010年第一次全国污染源普查结果显示，农业源主要污染物化学需氧量、总氮和总磷分别达到1324.09万吨、270.46万吨和28.47万吨，分别占到全国排放量的43.7%、57.2%和67.3%。据国家环保部的数据，全国农村年产生活污水90多亿吨、生活垃圾2.8亿吨，其中大部分未经处理随意排放，全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨[6]。环保部负责同志在2011年6月3日的新闻会上忧心忡忡地指出“农村的污染排放已经占到了全国的半壁江山”。许多贫困地区招商引资的门槛很低，甚至有些明知道是污染企业也不管不顾。严重的环境污染问题不仅会阻碍贫困地区的经济发展，更重要的是会危害当地人们的生活。因为环境问题的影响是比较深远的，如果污染得不到重视和解决，这必定会加剧贫困地区扶贫工作。
3.解决“隐形贫困”的方法和对策
在政策方面，消除“隐形贫困”需要政策清晰。新时期的扶贫工作在政策的制定和实施过程中一定要重视“贫困隐性化”，避免因忽略贫困的隐性化而走入“温饱陷阱”[7]。具体的方案就是加强国家贫困监测的管理控制，增加监测布点，对地方政府或扶贫办上报的数据要进行核查，防止“虚报”“应付”的现象；构建贫困监测的特别小组，对一些较偏远的地区进行深入调查，了解真实情况；同时还要改善贫困统计指标，使其更科学。针对不同的地区，可以通过设置“双重标准”，从而使更多的隐形贫困人口能够浮出水面。
一些贫困地区，需要进行政策调整和制度创新。我国现存的户籍制度、社会保障制度和滞后的农村土地流转制度以及非制度约束约束是制约农民增收的根本原因[8]。户籍制度阻碍了农村与城市间的文化、观念、信息的交流，使得农村人口长期处在交通闭塞，信息部发达的小范围里，其素质无法提高，思想观念跟不上城市发展的步伐，因而形成整体的长期的贫困中。要打破这种局面，就需要取消以户籍制度为核心的城乡分割体制。建立和健全完善的社会保障体系。针对一些因病致贫或因灾致贫的人群或地区，政府需要设置专项的扶贫项目，加大资金投入，提供处理突发事件的解决方案，让贫困人口无后顾之忧。
在文化方面，需要政府投入更倾向于“老、少、边、穷”地区。农民的发展能力不强是农民长期处于贫困状态的主要原因，特别是“老少边穷”的地区。提高农民的发展能力，最根本的途径就是要提高农民的文化水平和技术水平。同时还要消除贫困地区一些封建落后的思想，宣传男女平等的观念，提高妇女的地位，更大力度的加强农村妇女的教育工作，解决农村失学女童的教育问题，在实行“九年义务教育”的同时，可以增加一年的职业教育，为农村地区的待业人员提供职业培训，职业培训的内容要广泛且具有实用性，以此来提升农村地区的人口素质，赋予他们自我生存和脱贫致富的能力，这样也有利于农村地区的长远发展。
在环保方面，需要政府加大宣传给予正确的引导。由于贫困地区人口素质普遍不高，人们对于经济和环境相互制约关系的认识不高，大多数人为解决温饱问题只顾眼前利益而忽视了环境污染的深远影响。要解决这一问题，首先需要当地政府官员加强环保意识，以身作则，加大环保宣传力度，杜绝污染企业落户，正确引导当地人们生产活动和资源开发行为。另外，还可以实行“反向激励”，只要是造成了污染，政府就要严惩不贷，杜绝一切污染行为。更重要的是，在限制资源开发的时候，政府要给予适当的补贴，人们在有了利益的情况下才会有意识的或是自觉地维护当地的生态环境。
[1]WorldBand.WorldDevelopmentDeport2000/2001：AttackingPoverty[M].NewYork：OxfordUniversityPress，2001
[2]伍皓，顾玲，孟昭丽.消除“隐形贫困”需要政策清晰[J].瞭望新闻周刊，2006
[3]蔡昉.健全社会保障公共服务体系，让农民摆脱“温饱陷阱”[J].城乡建设，2009
[4]高绵.20世纪80年代以来中国农村妇女脱贫致富的进程[J].党史研究与教学，2004
[5]马元曦.社会性别与发展译文集[M].2003
[6]刘奇.新时期扶贫开发需要处理好的几个关系[J].中国发展观察，2011