赣州市市场监管领域日前公布首批7起轻微违法“首违不罚”典型案例。
案例一：许某某涉嫌从事无照废品回收经营活动案
2021年10月27日，龙南市场监管局执法人员根据投诉举报来到位于龙南市水东市场，对许某某经营的废品回收店检查。执法人员现场检查发现当事人正在从事废品回收经营活动，店铺内存放着称重器材以及大量废弃塑料瓶、电线、铝合金等可回收资源。当事人店内未悬挂《营业执照》，现场也无法向执法人员提供。
案例二：石城某有限公司从事餐饮服务未依法取得许可案
2022年6月6日，石城县市场监管局执法人员依法对石城某有限公司进行检查时，发现该公司经营一个餐饮店，经营场所有各种餐饮设备，厨师正在处理食材。该店办理有营业执照，但现场无法出示食品经营许可证。
经查明，当事人于2022年6月1日开业经营，从事餐饮服务，其间未取得食品经营许可证。至案发时，仅在2022年6月3日做了一单生意，营业额538元，违法所得0元。经在我局现场检查后，当事人于2022年6月6日向我局提交了许可申请材料并已受理。
案例四：崇义县某副食批发部涉嫌经营标签不符合食品安全规定的食品案
上述茶叶属于不影响食品安全，未对消费者造成误导的食品标签瑕疵问题，当事人对该茶叶进行了索证索票，违法行为轻微，没有造成危害后果，且属于初次违法。依据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国食品安全法》有关规定，并根据《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》，2022年5月25日对当事人下达了《责令改正通知书》，责令其立即改正违法行为，因此不予立案。
案例五：石城县某餐馆涉嫌经营超过保质期食品案
2022年4月20日，石城县市场监管局执法人员依法对位于石城县某餐馆进行日常监督检查时，现场发现其餐馆经营超过保质期食品。对经营现场和涉嫌超过保质期食品1瓶“地都恒茂”地都风味冬菜（剩余360克）进行了拍照取证以固定证据，并制作了现场笔录，并实施行政强制扣押措施。2022年4月28日提取了当事人《营业执照》和《食品经营许可证》复印件。
经查，2022年4月20日，当事人在其本人经营的餐馆内经营（使用）的1瓶“地都恒茂”地都风味冬菜（剩余360克），生产者：揭阳市揭东区新享镇恒兴副食品厂，生产日期：2021年4月1日，保质期：12个月，净含量480克，进价为4元/瓶，食品已超过保质期20天，当事人违法经营食品货值金额为合计3元。
依据《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，结合《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》规定，决定对当事人的行为进行以下处理：1.责令当事人改正违法行为；2.对当事人免予行政处罚；3.没收已扣押超过保质期的1瓶“地都恒茂”地都风味冬菜（剩余360克）。
案例六：赣州某卫生室购进化妆品时未建立进货查验记录制度案
2022年4月21日赣州市经开区市场监管执法人员现场检查时，发现该卫生室药品储藏柜中存有正在经营的李万山牌宝宝艾叶痱子粉、青蛙王子牌儿童果味润唇膏、隆力奇维生素E润唇膏现场未能出示购进票据供货者资质、产品合格证明文件和未建立化妆品进货查验记录制度。
经调查，确认上述产品是该卫生室于2021年9月11日和2022年1月1日从广东壹号药业有限公司购进的，购进上述化妆品时没有建立并执行进货查验制度和记录。共售出3盒，其中宝宝艾叶痱子粉售价10元/盒、青蛙王子儿童果味润唇膏售价5元/支、隆力奇维生素E润唇膏售价8元/支，总计货值85元。针对检查情况，该诊室主动改正了存在的问题，并于2022年4月29日提供了化妆品进货查验记录制度和记录。
当事人购进化妆品时未建立进货查验记录制度的行为，违反了《化妆品监督管理条例》有关规定。该卫生室属于非营利性医疗机构，且案发后在责令改正限期内改正到位。购进和经营化妆品的货值金额共计85元，涉案金额较小，未造成危害后果。依据《化妆品监督管理条例》和《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，决定对当事人不予行政处罚。
案例七：赣州经济技术开发区某超市经营不符合食品安全标准的食品案
2022年2月11日，赣州市市场监督管理局赣州经济技术开发区分局对当事人经营的生产日期为2021年12月2日的阿婆牌烧烤味薯片（以下简称“薯片”）进行了监督抽样。经抽样检验，过氧化值（以脂肪计）项目不符合GB17401-2014《食品安全国家标准膨化食品》要求（标准指标≤0.25，实测值0.74），检验结论为不合格。于2022年3月15日向当事人送达了检验结果告知书和检验报告，并进行了现场检查。检查中在当事人经营场所零食销售区域发现有生产日期为2021年12月2日的阿婆牌烧烤味薯片正在待售，标识单价为39.80元／kg，经现场称重数量为0.212kg。经现场确认，待售的阿婆牌烧烤味薯片于抽检不合格的阿婆牌烧烤味薯片是同一批次。当事人现场提供了抽检不合格薯片的供货商资质、进货票据及《出厂合格证明》。
经查，当事人经营抽检不合格的薯片于2021年12月20日在赣州市某食品有限公司采购的，采购数量4kg，采购单价32元／kg，采购金额128元。现场扣押了0.212kg，经办案人员查实认定当事人销售了3.788kg，销售单价39.8元／kg，销售金额150.76元。当事人于2022年3月15日发布了召回公告，无消费者退回涉案批次薯片，且无人反映在食用之后出现不适反应。综上所述，当事人经营不符合食品安全标准的薯片货值金额150.76元，违法所得29.54元。