内容摘要：2007年下半年以来，国际经济形势发生了明显变化。受美国次贷危机等因素的影响，主要发达国家的经济增长速度减缓。在这种背景下，我国的外贸出口受到严重影响，表现在出口增长速度减缓、各种贸易壁垒增多等方面。因此，在新的国际经济形势下，要求我们转变出口贸易增长方式，推动对外贸易又好又快的发展。
关键词：次贷危机滞胀出口导向型战略转变方式。
2005年至2007年上半年，全球的经济保持快速增长，增长率为5%左右，2007年下半年，受美国次贷危机的影响，全球经济增长速度开始放缓。2008年，在全球流动性过剩、美国次贷危机、粮食和能源危机的多重因素影响下，全球经济增长趋势不容乐观，面临滞胀的威胁。我国外贸出口面临诸多不确定因素，国际形势的变化要求我们调整出口贸易增长的方式，推动出口贸易又好又快的发展。
一、当前国际经济形势分析。
（一）美国的经济增长几乎停滞。
2007年第四季度以来，美国次贷危机全面爆发，并进一步引发全球主要金融市场的危机。美国经济增长存在重大的下行风险，而通胀的风险在加大。2008年以来，美国的经济产生新一轮的动荡。
首先是五大投行的没落，继3月份美联储拯救贝尔斯登之后，9月份雷曼兄弟申请破产保护、美林被并购，五大投行中仅存的两家，即高盛和摩根斯坦利已获批转变为商业银行；其次是政府接管了经营困难的“两房”（即房地美和房利美两家住房抵押贷款公司）。
这一举措虽在一定程度上提升了资本市场及美元信心，扩大了抵押贷款能力，但同时也扩大了政府负债，使潜在财政负担损失高达2000亿美元，并产生了较大的道德风险。纽约股市已进入熊市，经济增长前景不确定。
（二）世界经济增长明显放缓，失业率总体上升。
2008年一季度和二季度，世界经济同比分别增长414%和319%，比上年同期分别回落0104个和0146个百分点。其中，发达国家经济增长明显放缓，发展中国家经济增长有所放缓。各国失业率明显上升，美国失业率从1月份的419%持续上升至8月份的611%;日本从318%上升到412%;欧元区从713%上升至715%。同为资源出口大国的俄罗斯和巴西失业率分别从1月的518%和8%下降到8月份的513%和716%;韩国和墨西哥分别从3%和411%小幅上升到312%和412%;马来西亚则从2007年四季度的310%提高到2008年二季度的315%。
（三）全球贸易增长放慢。
据OECD统计，2008年上半年全球贸易量环比增速放慢，一季度增长1%，二季度下降012%。其中，OECD国家出口从114%回落到014%;进口一季度增长016%，二季度则转为下降018%。美国前七个月出口额为1094612亿美元，同比增长1813%;进口额为1514417亿美元，增长1219%;进出口差额为-419815亿美元，减少011%。欧元区前七个月出口额为9280亿欧元，同比增长715%;进口额为9393亿欧元，增长1119%;进出口差额为-113亿欧元，而去年同期为顺差210亿欧元。日本前八个月出口额为566027亿日元，同比增长319%;进口额为539134亿日元，增长1215%;进出口差额为26893亿日元，同比减少5819%。中国前八个月出口额为937619亿美元，同比增长2214%;进口额为785619亿美元，增长30%;进出口差额为151919亿美元，减少612%。
二、国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。
（一）我国出口贸易增长方式的现状。
1、我国采用的是出口导向型战略，出口数量多，贸易顺差大。从1990年起我国进出口贸易基本连年顺差，2000年至2007年出口额从2492亿美元增加到12180亿美元，贸易顺差也从241亿美元2621亿美元。
2、出口市场主要集中于美国、欧盟和日本等发达国家和地区。我国主要出口贸易伙伴是欧盟、美国和日本等国家和地区。2007年我国对欧盟、美国和日本的出口增长分别为2912%、1414%、1114%，位居前三名。
3、我国出口商品的特点是技术含量低、附加值低、价格低，生产过程中忽视环保和劳工福利。我国的出口商品结构中，劳动密集型产品和资本密集型产品比重过高，出口商品层次不高。出口价格偏低，国内同类企业竞相压价，有的企业出口赢利仅靠出口退税所得，容易引起国际贸易摩擦。出口的商品缺乏自主知识产权和自主品牌，粗放式的出口增长方式给了一些新型的贸易壁垒可乘之机。
4、加工贸易的比例和规模过大。1979年我国的加工贸易出口为2135亿美元，只占当年出口额的214%，2007年我国的加工贸易出口为617615亿美元，占到当年的出口额的50%以上。还需要注意的是加工贸易中占比例最大的是外商投资企业，近几年外资企业加工贸易进出口额占到总进出口额的70%以上。加工贸易是我国利用外资的重要形式，但在加工贸易特别是来料加工中，外商投资企业完全掌握市场和销售渠道，严密控制关键技术，把技术和产品的研发能力大多留在境外，而中方只参与简单的加工装配环节。它阻碍了我国产业结构的优化升级。此外，还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染重的工业转移到我国生产，给我国的环境带来灾害性的后果。
（二）国际经济形势变化对我国出口贸易的影响。
1、出口增长速度放缓。
2、受次贷危机影响，欧美国家贸易保护主义再度抬头。
受次贷危机影响，欧盟内部的经济状况和就业不容乐观。2008年1月31日据欧盟统计署公布的数据显示，欧盟27个成员国的失业率为618%，高于警戒线。欧盟的反倾销及其它贸易保护手段再度抬头，欧盟从2008年2月16日起开始对原产于中国的一般蜡烛、锥形蜡烛和类似产品进行反倾销调查，纪念性和户外蜡烛除外。整个调查程序将历时15个月，初裁将在9个月内作出。欧盟已选定巴西作为惟一的成本参照替代国。6月27日，欧盟《关于限制全氟辛烷磺酸销售及使用的指令》（简称PFOS指令）正式生效，规定欧盟市场上销售的制成品中PFOS含量不得超过总质量的01005%。该指令对我国纺织服装出口的影响，将远大于先前其他技术性贸易壁垒和贸易摩擦。
3、美元持续疲软和人民币升值挤压出口利润空间。
2007年11月以来，人民币兑美元升值明显提速，截至今年3月底，5个月累计升值了514%，这比2007年前10个月升值幅度还高019个百分点。
2008年，受美国经济下行风险增大的影响，美元贬值的趋势恐难扭转，我国企业对美出口的利润将进一步减少。同时，次贷危机引发的美国资金市场调整及可能的货币政策的放松都会增加我国对外资的吸引力，并可能引发对华投资的新一轮高潮，将对人民币升值形成更大压力。但另一方面，人民币升值也将使企业进口部分原材料、零部件的成本降低，同时，2007年人民币兑欧元在波动中累计贬值了316%，因此我国企业对欧出口利润有所增加，加上一年来对欧出口比重明显上升，与对美出口形成鲜明对比，这些因素将对美元贬值的负面影响有所缓解。
三、对策。
（一）外贸出口目标应重新定位。
外贸出口目标应由单一出口创汇拉动经济增长向提升国家整体经济竞争力和确保宏观经济平稳快速发展转变。改革开放以来，我国外贸出口在很大程度上锁定在出口创汇和拉动国内经济增长等短期目标上。
（二）要加快建立促进外贸发展方式转变的政策体系和服务平台。
（三）稳定人民币对美元汇率，减弱人民币升值预期，消除汇率传导因素。
自我国汇率形成机制改革以来人民币对美元大幅度升值，这很大原因在于美国次贷危机加速了美元贬值，使得人民币升值速度有所加快。美元的贬值和人民币的升值给中国企业的出口带来了压力，中国企业的技术进步和劳动生产率的提升无法消化汇率的升值幅度，使得中国出口企业面临前所未有的困难。随着美国次贷危机进一步发展，美国经济将继续走弱，从近期看，美元贬值还将持续。从目前的情势看，人民币汇率的升值速度大大超过了生产率的提高，而且与其他国内政策叠加后，出口企业已经很难承受。为此，建议稳定人民币汇率，减弱人民币升值预期，必要时可适当利用人民币贬值支持出口。
（四）优化出口商品结构。
1、促进传统出口产业转型升级。
支持出口产品的研发设计，提高质量档次，推进质量追溯体系建设，促进产业结构升级。鼓励企业加强产品质量和生产体系的国际认证。推动和支持行业组织、龙头企业建立质量检测中心等公共技术平台，提供公共检测服务。
2、加强调控“两高一资”产品出口。
3、实施出口品牌战略，提高企业和出口产品的核心竞争力。
制订国际品牌发展战略，建立有效的出口品牌建设政策支持体系，培育自有出口品牌，提高商品附加值，推进名牌展会建设，为中外企业提供开拓国际市场的信息、采购和合作平台。
（五）促进企业构建和谐社会的意识。
遵守劳动法，遵守税务、外汇、海关、进出口法律法规，尊重员工合法权益，保护员工利益。加快制订员工最低工资标准，履行社会保险、医疗保险制度；严格规范劳动强度、劳动环境保障制度和卫生安全制度。促进企业担负起保护自然环境，防治环境污染的责任，合理反映出口商品的劳工成本、环保成本和资源成本，自觉维护诚信经营的规则，这是为了防止国外一些新型的贸易壁垒如TBT、SA8000对我国出口贸易的影响。
（六）完善调整加工贸易和外资政策。
对高能耗、高物耗、高污染的加工贸易和外资项目，严格限制甚至取消，提升加工贸易的发展水平和档次，发挥加工贸易的技术溢出和产业带动效应，鼓励发展和提高产业配套能力，增强自主创新能力，提高产业竞争力。根据国家产业发展政策和经济结构调整的要求，完善加工贸易管理模式，推动加工贸易沿产业结构调整方向，向上下游延伸，提高我国在国际价值链中的地位。引导加工贸易企业增加研发投入，通过技术转移、合作开发等形式自主创新。制订有效政策，调整区域布局，引导加工贸易逐步向中西部地区转移。
（七）鼓励国有和民营企业开拓国际市场。
改变重外轻内、重国轻民的观念，鼓励国有和民营企业走出去与拥有先进技术和研发能力、完善的营销网络和管理经验的国外企业合资，促进企业消化、吸收，提高自身竞争能力。通过中小企业开拓国际市场资金资助、国际市场信息提供和服务、人才培训、市场推广、国外参展推介宣传等方式，鼓励国有和民营企业建立自主国际营销网络，深度开拓市场。取消民营企业对外投资审核，放宽投资用汇和人员出入境管理，提供全面的境外投资信息服务和境外权益保障。
（八）大力促进服务贸易发展。
服务业生产效率是一国经济活力的重要因素，它在国民经济中所占比重是一国经济发展水平高低的重要标志，发达的服务业为货物贸易的快速发展创造条件和提供了保证。要顺应国际服务贸易快速发展的新趋势，推进服务贸易的立法，大力发展来华旅游、承包工程、设计咨询、技术转让、金融保险、国际运输、教育培训等领域的国际服务贸易，加大我国在发展中国家和地区的海外金融网点建设，增加对重要贸易伙伴的运输航线。加快服务业的对内和对外开放，提高服务业利用外资的比重，抓住国际服务业外包快速发展的机遇，创造条件，积极承接新一轮的国际服务业转移。
（九）加快拓展多元化的外贸目标市场。
目标市场多元化，可以改变当前对美国、欧盟、日本等少数几个经济体的过分依赖。西方经济学有一句防范风险的名言：“不要把所有的鸡蛋放在同一个篮子里”。面对这种带有全局性的全新外贸环境变化，我们必须未雨绸缪，及早调整出口企业的产业结构，在更广阔的空间创造更多具有缓冲弹性的外贸目标市场，实现多点开花，防止和缓解外部需求演变对我国外贸以及国内宏观经济运行的严重冲击。
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