食品执法无答案系列之一:餐饮食品能不能远程销售?

不是所有的提问都有答案。特别是对于食品执法,点多线长面广,有不少问题很难有明确的答案,笔者将这些收集成为“食品执法无答案系列”,分期登出,也欢迎大家留言补充。(无答案有些绝对化了,其实是无标准答案。)

餐饮食品,系指由餐饮服务单位所加工制作的食品,其实这种称呼并不是严谨的法定概念,更确切的名称应为“现制现售食品”。

远程销售是笔者的创造词,当然也不是法定概念。这里的大概意思是指:一、将食品批发给商超进行销售;二、网络销售(一般是经过包装);三、同城网络订/送餐。

餐饮服务业属于食品经营,按市场总局现行规章的“业态”划分如下:“食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂”。那么,我们将视野再放大,在生产经营的语境下,生产vs经营,两者位于区别更大的业态领域。

对于笔者所列举的几种典型远程销售场景,为什么监管实践中对第一种和第二种不能认可,主要原因还是超越了经营、实质上进入到了生产领域。将食品批销给商超再由其零售或通过网店来销售商品,这两种方式所针对的商品,一般都默认为生产厂家的产品。而生产与经营的许可准入门槛、监管要求都是不一样的。显然,餐饮服务业是以现制现售为特征的经营方式,其服务场景应区别于厂家的商品(食品)生产、销售过程。

问题在于,监管部门要求:应予禁止,这是对该行为的负面评价,但拒不停止怎么办?认定其违反了哪个法律法规?应如何处罚?——就属于食品执法中的无答案系列。

原因是上面这份文件既不是法规规章,也不是食品安全标准,食品法律的兜底条款根本用不上。

笔者个人观点:这种情形属于“超方式”经营,企业实现了由现制现售向商品生产的越界,当然这种越界是没有法律支撑的,是擅自越界。但书:对现制现售主体而言,并非无证生产经营,之前有些地方的监管部门按无证生产食品定性处罚,笔者认为是不妥的,它只是方式不当而已,在出台具体法律规定前只能责令改正。

THE END
1.答疑解惑篇散装食品标签那些事儿中国食品食品资讯由于被告未举示相关证据加以证明,也未提供食品出厂检验合格证或者其他合格证明文件,无法明确涉案食品的生产日期、保质期等基本信息,无法证明涉案食品系合格产品,故法院认定被告销售的涉案产品系不符合食品安全标准的食品,根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定,生产不符合食品安全标准的食品或者经营...https://news.foodmate.net/2024/10/701170.html
1.食品公司营业执照经营范围有哪些?食品经营范围大致包括:散装食品销售(含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品)、特殊食品销售(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉熟食制品、鲜肉、水产品、禽蛋、蔬菜、干鲜果品、其他婴幼儿配方食品)、其他类食品销售等。 食品公司营业执照经营范围参考: ...https://95877261.b2b.11467.com/news/3551347.asp
2.食品许可证范围内容有哪些3.其他各类食品销售;4.热食类、冷食类、生食类、糕点类及自制饮品制售,其中自制饮品包括自酿酒和现制现售生鲜乳饮品;5.其他各类食品制售。【法律依据】《食品流通许可证管理办法》第九条申请领取《食品流通许可证》,应当符合食品安全标准,并符合下列要求:(一)具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和...https://www.66law.cn/case/28378851.aspx
3.食品经营许可业务问题解答(餐饮环节)《实施细则》明确其他类食品,指区域性销售食品、民族特色食品、地方特色食品等。其他类食品制售或销售,由各市级局根据本地情况制定许可审查条件,报省局审核发布 列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种由省局报国家总局批准后执行。 其他类食品有特指性,是国家总局和省局为了避免地方的一些地方特色食品、民族...https://www.wfgx.gov.cn/gxqxxgk/scjdglj/201604/t20160421_1629260.html
4.美国膳食补充剂产业和我国食物疗法的发展美国膳食补充剂分维生素类、草本及提取物类、运动型营养类、矿物质类、替餐型食品、特殊或其他类等六大类,2000-2010年,维生素类补充剂销售额一直位居首位,销售额每年递增,2008年以后年增长率在5%以上,在2009年甚至达到9.6%。草本及提取物类补充剂的销售额保持在第二位,直到2010年被特殊及其他类补充剂赶上,特殊及...https://www.chemicalbook.com/SupplierNews_6405.htm
5.食品和新资源食品目录(精选10篇)(三)在食品加工过程中使用的微生物新品种; (四)因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。 属于上述情形之一的物品,如需开发用于普通食品的生产经营,应当按照《新资源食品管理办法》的规定申报批准。 2.卫生部2002年发布《关于进一步规范保健食品原料管理的通知》(卫法监发〔2002〕51号),公布《既是...https://www.360wenmi.com/f/filel5dgw8k1.html
6.副食品采购合同范本(精选12篇)半成品食品具体品种和数量由甲方根据实际情况提出 其他类(杂件、保鲜、纸等)具体品种和数量由甲方根据实际情况提出 三、服务期限 本次供货服务期限为___年,自___年___月___日起至___年___月___日。 四、定价方式 1、定价时间:以一个星期或一个...https://www.ruiwen.com/caigouhetong/5102371.html
7.婴幼儿辅助食品生产许可审查细则(2017版)第二条 婴幼儿辅助食品的申证类别为特殊膳食食品,其类别名称为:婴幼儿谷类辅助食品,类别编号为3001;婴幼儿罐装辅助食品,类别编号为3002;其他特殊膳食食品(辅食营养补充品),类别编号为3003。婴幼儿辅助食品生产许可食品类别、类别名称、品种明细及执行标准等见表1。 http://www.eshian.com/permit/7034.html