农业部关于做好2009年重大动物疫病免疫工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
为全面落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和畜牧兽医专业会议部署，切实做好重大动物疫病免疫工作，有效防止重大动物疫病发生，维护畜牧业健康发展和公共卫生安全，现就做好2009年重大动物疫病免疫工作通知如下：
一、进一步提高认识，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作的首位
免疫是当前防控重大动物疫病的有效措施，是避免和减少动物疫情发生的关键。各地务必高度重视，切实增强紧迫感和责任感，把免疫工作放在重大动物疫病防控工作的首位，打牢防控工作基础。要抓住重点时期、重点地区和重点环节，扎实做好禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟强制免疫工作。要坚持实行散养畜禽春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场常年按程序免疫的做法。要坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，做到应免尽免，不留空当，建立有效免疫屏障。
二、切实强化免疫工作，力保免疫密度和效果
（一）确保实现总体免疫目标。2009年对禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等四种强制免疫疫病的总体要求是，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免畜禽免疫密度要达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。对狂犬病要力争做到全面免疫，对布病、炭疽、猪乙型脑炎等疫病要切实做好重点地区免疫，坚决防止因免疫不到位引发疫情。
（二）及时制定实施方案。各地要按照我部高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等免疫方案要求，结合本地实际，及时制定本省（自治区、直辖市）免疫实施方案。对新补栏畜禽及时补免；种猪配种前、仔猪断奶前必须进行高致病性猪蓝耳病强化免疫；如有突发疫情，要及时做好紧急免疫。
（三）加强免疫技术培训。各地要在春秋集中免疫工作开展前，组织好乡镇及村级防疫员免疫技术培训。免疫时要规范操作，按要求更换注射针头，做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。同时，要加强疫苗的运输和保存管理，保证疫苗质量。
（四）加强免疫效果监测。各地要定期组织免疫效果监测与评价工作，对被抽检的场（厂）、乡（镇）或村存栏家畜（禽）群体抗体合格率未达到规定要求的，尽快进行加强免疫。我部将根据不同时期的免疫情况组织有关单位进行随机抽检，并将抽检结果进行通报。
（五）加强免疫档案建立。对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况要有详细记录。特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家，生产批号等记录。做到乡镇畜牧兽医站、基层防疫员、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。
（六）加强免疫信息报告。对疫苗定购和免疫情况实行月报制度，在春防、秋防集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度，突发重大动物疫情对紧急免疫情况实行日报告制度。各地要明确专人负责免疫信息收集统计工作，及时报告中国动物疫病预防控制中心。同时，要及时反馈免疫过程中发现的问题。
三、加强组织领导，保障免疫工作顺利开展
附件：1．高致病性禽流感免疫方案
2．口蹄疫免疫方案
3．高致病性猪蓝耳病免疫方案
4．猪瘟免疫方案
5．新城疫免疫方案
6．小反刍兽疫、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、猪流行性乙型脑炎等免疫方案
中华人民共和国农业部
二〇〇九年一月十九日
附件1：
高致病性禽流感免疫方案
一、要求
对所有鸡、水禽（鸭、鹅）和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫。
对进口国有要求、防疫条件好的出口企业，以及提供研究和疫苗生产用途的家禽，报经省级兽医行政管理部门批准后，可以不实施免疫。
二、免疫程序
规模养殖场按免疫程序进行免疫，对散养家禽实施春秋集中免疫，每月对新补栏的家禽要及时补免。
（1）种鸡、蛋鸡免疫
雏鸡7～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗或禽流感–新城疫重组二联活疫苗（rL–H5）进行初免。在3～4周后可再进行一次加强免疫。开产前再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行强化免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活苗免疫一次。
（2）商品代肉鸡免疫
7～10日龄时，用禽流感–新城疫重组二联活疫苗（rL–H5）初免；2周后，用禽流感–新城疫重组二联活疫苗（rL–H5）加强免疫一次。或者7～14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。
（3）种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫
雏鸭或雏鹅14～21日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免；间隔3～4周，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。以后根据免疫抗体检测结果，每隔4～6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次。
（4）商品肉鸭、肉鹅免疫
肉鸭7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次免疫即可。
肉鹅7～10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行初免；3～4周后，再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗进行一次加强免疫。
（5）散养禽免疫
春、秋两季用H5N1亚型禽流感灭活疫苗各进行一次集中全面免疫，每月定期补免。
（6）鹌鹑、鸽子等其他禽类免疫
根据饲养用途，参考鸡的相应免疫程序进行免疫。
三、调运家禽免疫
对调出县境的种禽或其他非屠宰家禽，可在调运前2周进行一次强化免疫。
四、紧急免疫
发生疫情时，要对受威胁区域的所有家禽进行一次强化免疫；边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境30公里范围内所有家禽进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不强化免疫。
五、受变异毒株威胁区免疫
宁夏、山西、陕西、河南、河北、山东（含青岛）、北京、天津、内蒙古、辽宁（含大连）、江苏、浙江（含宁波）、上海、安徽使用重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（H5N1，Re–5＋Re–4株）或选择使用禽流感灭活疫苗（H5N1，Re–5株）、禽流感灭活疫苗（H5N1，Re–4株）进行免疫。水禽仍使用禽流感灭活疫苗（H5N1，Re–5株）进行免疫。其他地区根据监测情况，可使用变异毒株疫苗进行免疫，报兽医局备案。
六、H5—H9二价灭活疫苗免疫
H5–H9二价灭活疫苗的使用同H5N1亚型禽流感灭活疫苗。
七、使用疫苗种类
禽流感–新城疫重组二联活疫苗（rL–H5），重组禽流感病毒H5亚型二价灭活疫苗（H5N1，Re–5＋Re–4株），禽流感灭活疫苗（H5N1，Re–4株），禽流感灭活疫苗（H5N1，Re–5株），H5–H9二价灭活疫苗。
八、免疫方法
九、免疫效果监测
实行常规监测与随机抽检、集中监测相结合。各地应对免疫抗体进行及时检测，我部将组织两次全国性免疫效果监测和评价活动。
1．检测方法
血凝抑制试验（HI）。
2．免疫效果判定
弱毒疫苗的免疫效果判定：商品代肉雏鸡第二次免疫14天后，进行免疫效果监测。鸡群免疫抗体转阳率≥50%判定为合格。
灭活疫苗的免疫效果判定：家禽免疫后21天进行免疫效果监测。禽流感抗体血凝抑制试验（HI）抗体效价≥24判定为合格。
存栏禽群免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
附件2：
口蹄疫免疫方案
对所有猪进行O型口蹄疫强制免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿进行O型和亚洲I型口蹄疫强制免疫；对受A型口蹄疫威胁地区，尤其是受威胁边境地区的牛、羊进行A型口蹄疫强制免疫。
规模养殖场按免疫程序进行免疫，散养家畜在春、秋两季实施集中免疫，对新补栏的家畜要及时补免。有条件的地方，可根据母源抗体和免疫抗体检测结果，制定相应的免疫程序。
（1）规模养殖家畜和种畜免疫
仔猪、羔羊：28～35日龄时进行初免，免疫剂量分别是成年猪、羊的一半。
犊牛：90日龄左右进行初免，免疫剂量是成年牛的一半。
所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行一次强化免疫，以后每隔4～6个月免疫一次。
（2）散养家畜免疫
春、秋两季对所有易感家畜进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模养殖家畜和种畜的免疫程序进行免疫。
三、调运家畜免疫
对调出县境的种用或非屠宰畜，在调运前2周进行一次强化免疫。
发生疫情时，对疫区、受威胁区域的全部易感家畜进行一次强化免疫。边境地区受到境外疫情威胁时，要对距边境线30公里以内的所有易感家畜进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行强化免疫。
五、使用疫苗种类
牛、羊、骆驼和鹿：口蹄疫O型–亚洲I型二价灭活疫苗、口蹄疫O型–A型二价灭活疫苗和口蹄疫A型灭活疫苗。
猪：口蹄疫O型灭活类疫苗，合成肽疫苗使用范围另行规定。
空衣壳复合型疫苗在批准范围内使用。
六、免疫方法
七、免疫效果监测
猪免疫28天后，其他畜21天后，进行免疫效果监测。
亚洲I型口蹄疫：液相阻断ELISA；
O型口蹄疫：正向间接血凝试验、液相阻断ELISA。
牛、羊亚洲I型液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格；
牛、羊、猪的O型抗体正向间接血凝试验的抗体效价≥25判定为合格，液相阻断ELISA的抗体效价≥26判定为合格。
存栏家畜免疫抗体合格率≥70%判定为合格。
附件3：
高致病性猪蓝耳病免疫方案
对所有猪进行高致病性猪蓝耳病强制免疫。
（1）商品猪
仔猪断奶后初免。在高致病性猪蓝耳病流行地区，可根据实际情况在初免后一个月加强免疫1次。
（2）种母猪
70日龄前免疫程序同商品猪，以后每次配种前加强免疫1次。
（3）种公猪
70日龄前免疫程序同商品猪，以后每隔4～6个月加强免疫1次。
三、使用疫苗种类
高致病性猪蓝耳病灭活疫苗、高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗。
高致病性猪蓝耳病高发地区，根据监测情况，报经农业部兽医局批准后，可使用高致病性猪蓝耳病毒株弱毒疫苗进行免疫。
四、免疫方法
附件4：
猪瘟免疫方案
对所有猪进行猪瘟强制免疫。
（1）规模养猪场免疫
商品猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次。
种猪：25～35日龄初免，60～70日龄加强免疫一次，以后每4～6个月免疫一次。
（2）散养猪免疫
每年春、秋两季集中免疫，每月定期补免。
三、紧急免疫
发生疫情时对疫区和受威胁地区所有猪进行一次强化免疫。
四、使用疫苗种类
政府招标专用猪瘟活疫苗；传代细胞源疫苗可在广东、广西、四川、河南、山东、江苏、辽宁、福建等省份试用。
五、免疫方法
六、免疫抗体监测
免疫21天后，进行免疫效果监测。
猪瘟抗体阻断ELISA检测试验抗体阳性判定为合格，猪瘟抗体正向间接血凝试验抗体效价≥25判定为合格。
存栏猪抗体合格率达到≥70%判定为合格。
附件5：
新城疫免疫方案
对所有鸡进行新城疫全面免疫。
（1）规模养鸡场免疫
种鸡、商品蛋鸡：1日龄时，用新城疫弱毒活疫苗初免；7～14日龄用新城疫弱毒活疫苗和（或）灭活疫苗进行免疫；12周龄用新城疫弱毒活疫苗和（或）新城疫灭活苗强化免疫，17～18周龄或产蛋前再用新城疫灭活疫苗免疫一次。开产后，根据免疫抗体检测情况进行疫苗免疫。
肉鸡：7～10日龄时，用新城疫弱毒活疫苗和（或）灭活疫苗初免，2周后，用新城疫弱毒活疫苗加强免疫一次。
各规模养鸡场结合本场实际情况，定期进行新城疫免疫抗体水平检测，根据检测结果适时调整免疫程序。
（2）散养户免疫
实行春秋两季集中免疫，每月定期补免。
发生疫情时，要对疫区、受威胁区等高风险区域的所有鸡进行一次强化免疫。最近1个月内已免疫的鸡可以不进行强化免疫。
新城疫弱毒活疫苗和灭活疫苗。
六、免疫效果监测
新城疫抗体血凝抑制试验抗体效价≥25判定为合格。
存栏家禽抗体合格率达到≥70%判定为合格。
附件6：
小反刍兽疫、狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病猪流行性乙型脑炎等疫病免疫方案
1．小反刍兽疫：对受威胁边境地区等区域所有羊实施小反刍兽疫强制免疫，具体免疫范围经农业部批准后实施。
2．狂犬病：对所有犬实施狂犬病全面免疫，重点做好城镇、高发地区犬的免疫工作。
3．炭疽：对3年内曾发生过疫情的乡镇易感牲畜进行免疫。
4．布鲁氏菌病：报经兽医局批准后，在疫病流行区和受威胁区，对易感家畜进行免疫，奶牛和种公牛不进行免疫。
5．猪流行性乙型脑炎：对疫病流行地区的猪等易感动物进行免疫。
（一）小反刍兽疫：新生羔羊1月龄以后免疫一次，对本年未免疫羊进行一次免疫。
（二）狂犬病：初生幼犬3月龄时进行初免，12月龄时进行第二次免疫，此后每年进行一次免疫。
使用疫苗：狂犬病弱毒疫苗和灭活疫苗。
（三）炭疽：对3年内曾发生过疫情的乡镇易感牲畜每年进行一次免疫。发生疫情时，要对疫区、受威胁区所有易感牲畜进行一次强化免疫。
（四）布鲁氏菌病：在疫病流行区和受威胁区，对易感家畜进行免疫，在春季或秋季进行一次免疫，奶牛和种公牛不得免疫。
（五）猪流行性乙型脑炎：疫病流行地区，在蚊虫出现前1～2个月，对猪等易感动物进行一次免疫。