2023年，金安区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神，围绕区委区政府中心工作和上级局安排部署，持续优化营商环境，激发市场活力，强化综合执法，严守安全底线，现将有关情况汇报如下：
一、锚定一个目标---创建安徽省食品安全示范区。
二、推出两项创新---市场监管领域“大体检”活动和食品安全科普教育基地建设
1、市场监管领域“大体检”活动：将上海市松江区“拜师学艺”成果成功转化，推出了市场监管领域“大体检”活动，4月28日在金开区和南山新区同步启动，此项创新举措刊登在安徽省市场监管局网站，六安电视台新闻联播单条重点报道，并被列为金安区政府深化改革重点创新项目清单。“大体检”活动主要聚焦困扰企业发展的法律“误区”和政策“盲点”，构建“超前响应、有求必应”的全方位惠企服务体系，帮助企业查改隐患、纠错整改、提升质量，发现的问题不计入责令整改范围，不作为行政处罚依据。“体检项目”涉及特种设备、食品安全、质量和知识产权4大领域，共16类，截至目前，“大体检”活动举办集中培训会3次，惠及企业500余家，上门服务指导企业90余次，帮助整改问题42个，开出“指导单”27份，无一实施行政处罚。
2、建设食品安全科普教育基地。为配合安徽省食品安全示范区创建，扩融食品安全知识的知晓率和普及率，创建工作的参与度和满意度，联合区科协着力打造了欣沃采摘园食品安全科普教育基地，并设计出一套集科普宣传、青少年研学、寻宝游戏、网红打卡、水果采摘、答题奖励、食品安全和农业知识培训等于一体的食品安全科普知识宣传体系。6月底完成建设，7月将结合水蜜桃采摘节活动正式启动研学活动。
三、优化三项营商环境指标---企业开办注销、市场监管、知识产权创造运用和保护。
1、企业开办注销:完善线下“一窗”受理、线上“一网”服务、全程帮办服务，落实“一照多址”改革试点，免费刻制公章和提供免费税控设备，截至目前，共免费为1485户企业刻制7425枚印章，为2253户企业提供免费税控盘,为企业节省成本138万元，股权出质登记2户，出质股权数额1350万元。推出个体户新办营业执照全区通办、7×24小时不打烊“随时办”、“证前指导”、个体工商户“一屏注销”等多项“微创新”，进一步提升市场主体开办退出便利度，截止目前，我区共有市场主体69055户，其中，个体工商户44231户，企业23877户，农民专业合作社1350户，今年新发展个体工商户6368户，企业2387户，农民专业合作社31户，
2、市场监管：推动“双随机、一公开”监管常态化，全面推行“一业一查”跨部门联合双随机监管模式，实现多部门、多项事一次性检查，部门联查率和信用风险分类占比两项指标均达到90%以上。按照政府主导、部门牵头、协同联动、统筹推进的原则，牵头制定了《金安区规范涉企监督检查工作实施方案》，按照能合尽合、能联尽联原则，整合多部门涉企检查事项，有计划开展联合检查，共涉及201家“四上”企业的21项检查事项，1500余次检查整合到700余次，整合后平均检查次数减少52%。开展信用提升行动，抓好企业年报公示、经营异常名录、严重违法失信名单管理以及请吊工作，在全市率先建立“两书同送”工作机制，印制《信用信息修复指南》，截至目前，“两书同送”40余份，为企业挽回直接经济损失2500元，吊销企业、农民专业合作社共198户。
3、知识产权创造运用和保护：持续开展知识产权质押融资“入园惠企”活动，累计实现知识产权质押融资5000万元。深化“产学研”合作，推动安徽国防科技职业学院建立专利开放许可目录。深入推进知识产权促进工作，6家企业被市局认定为2023年度知识产权规范推行企业，5家企业被列入市级知识产权优势企业培育名单。建立健全诉前调解机制，帮助企业办理知识产权维权援助案件4件。组织开展知识产权宣传周、知识产权服务万里行活动，累计举办政策宣讲、业务知识培训会3场次，服务人群达到2000余人次。截至目前，全区有效发明专利518件，万人发明专利拥有量6.48件，同比均增长28.5%；商标注册量7635件，同比增长14.7%。
四、严守四大安全底线---食品、药品、特设、质量未出现安全问题。
1、食品安全：发挥区食安办牵头协调作用，严格落实食品安全党政同责，强化包保督导与日常监管有机结合，协调推进“两个责任”分层分级包保督导精准高效开展，截至目前，全区2109名包保干部，5199家包保主体,已经完成一、二两个季度的包保督导工作，并实现全程电子化。继续推进食品安全“四项创建”，培育食品安全规范化农贸市场、放心肉菜示范超市、食品小作坊集中示范区、餐饮服务制品安全示范街各1家。推动企业建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，开展保健食品生产企业、豆制品、糕点等专项整治，常态化开展食品生产企业和小作坊规范提升行动、餐饮质量安全提升行动、食安守护行动，大力推进学校食堂、大型餐饮企业、养老机构食堂“明厨亮灶+互联网”可视化监管建设。持续开展食品安全“你点我检”、“你送我检”、快检车下乡等活动，加大食用农产品快速检测覆盖率。持续推进反食品浪费工作，引导餐饮服务单位积极参与“小份莱“推广，城区推广“小份菜”示范单位10家以上，乡镇推广“小份菜”示范单位3家以上。
2、药品安全：持续推进“十大皖药”产业示范基地建设，培育“六安市金安区银马生态油茶专业合作社”成为“十大皖药”（牡丹）产业示范基地，筹建2家化妆品安全科普宣传站和3家化妆品经营示范店。开展疫苗、特殊药品、网售药械、特殊用途化妆品以及冠状动脉支架、无菌和植入性高风险医疗器械检查。深入开展药品稽查、中药饮片治理提升、化妆品“线上净网，线下清源”等专项行动。加强与卫健部门协同，强化医疗机构规范药房建设及药品质量管理。加强药品网络销售监管，推动创建“示范药店”3家。加强药品不良反应监测，药品、医疗器械、化妆品不良反应监测数据分别为1032例、132例、120例。联合卫健部门下发了《转发关于加快推进注射用A型肉毒毒素追溯体系建设工作的通知》，辖区7家美容医疗机构全部入驻“码上放心”平台。
五、抓好五个统筹---全面强根基、改作风、提效能、优服务。
2、统筹抓好队伍素质提升和基础设施建设:开展市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动和“作风能力提升年”活动，推进“书香”机关、“五型”机关创建。巩固“两化”建设成果，提升“三化”监管能力，先后组织开展了2023年度“春训”、市场监管集体换装宣誓、学法课堂、上海松江“拜师学艺”等活动，编撰《金安区市场监管知识手册》，做到全面强作风，优行风。重新修订考勤及请销假、财务管理、公务员事业人员平时考核、编外聘用人员考核管理等工作制度，以制度规范管理，继续坚持“一线工作法”，坚持“局领导包所、股室包片、责任到人、城乡一体”的包保责任机制，坚持公务员平时考核制度，坚持周四集中学习日，做到全面抓效能，提能力。统筹安排各类会议、学习、装备配置、基层建设，推出“你点菜我接单”为基层减负服务项目，做到节约、精简、高效，力争做到为基层“减负+服务”一体推进。
3、统筹做好信访维稳和消费维权：充分发挥12315、12345平台优势，完善消费维权工作机制，依法依规处置投诉举报，坚持主要负责人接访制度，推深做实“重畅决”工作，全力保障群众合法权益，截至5月底共收到各类投诉举报4080余件，按时办结率100%，办理信访件39件，“重畅决”件43件，未出现不满意件，按时初查率、按时办结率、按时核查率继续保持100%。深入宣传2023年“提振消费信心”消费维权年主题，深入开展“3.15”消费者权益保护日系列活动，举办启动仪式，搭建咨询宣传台，由消保委成员单位和专业律师现场解惑答疑，邀请省市人大代表进行消费体查，带动全区企业提质量，铸诚信，优服务，扩内需。开展放心消费创建活动，强力推进线下实体店无理由退货承诺活动，截至目前全区线下实体店无理由退货承诺单位已达394家。
5、统筹做好区委区政府重点工作：充分发挥文明创建A类单位职能优势，以“文明餐桌”提升行动为引领，常态化开展“反对浪费、崇尚节约”为主题的宣教活动，利用红色星期六，开展志愿者服务、新时代文明实践等活动，推进诚信建设常态长效。督促经营户不向未成年人销售烟酒制品，强化校园周边食品安全监管，一季度文明创建工作区直单位排名第一。制定招商引资奖惩方案，完善激励机制。引导全员招商，明确以长三角、珠三角、成渝作为重点主攻区域，侧重湖北武汉，以点带面辐射开展招商引资，重点引进高端装备制造、智能制造（机器人）、齿轮、轴承等产业，目前，已完成1个投资5亿元项目的签约，4月因招商引资成绩突出，获得全区效能之星。
2023年下半年工作谋划
一、以创建安徽省食品安全示范区为抓手，促进食品安全全民共治共享。
二、对标营商环境测评指标，全面提升商事制度改革成果。
一是继续落实个体工商户“一屏注销”常态化办理，开展吊销未注销企业强制注销改革。严厉打击虚假登记，对直接责任人进行信用惩戒，提升注册登记数据质量。全面落实“个转企”改革，保留字号、成立日期、统一信用代码，促进民营经济提质增量。二是围绕社会信用体系建设和信用监管工作，开展诚信文化建设。加大经营异常名录、严重违法失信名单、信用修复等信用监管工作宣传力度，提高社会公众和市场主体的认知度。聚焦个私企业“生存之难”、“发展之困”，协调推进政策措施落实落地。开展个体工商户分型分类精准帮扶。三是推进知识产权事业发展中心建设，健全区级知识产权公共服务体系，结合知识产权质押融资“入园惠企”活动，深入开展知识产权宣传，举办知识产权专题培训班和创新型企业知识产权专员培训班，推动商标、专利申请量稳步提升。开展知识产权执法行动，推进六安市知识产权侵权鉴定金安工作站、金安经济开发区知识产权信息公共服务中心建设，提升服务能力和水平。
三是巩固质量强区创建成果，争取真抓实干上台阶。
一是持续开展“四个一”质量提升行动，争取年度内成功创建省级产品质量提升示范区。加强品牌建设，力争全区获“皖美品牌示范企业”1家以上。深化首席质量官制度建设，实现新增规上企业首席质量官100%聘任、备案、培训到位。二是开展“计量服务中小企业行”活动，加强引导、强化宣传，帮助企业解决关键计量问题，推动计量工作持续健康发展。督促辖区重点用能企业开展能源资源计量自查，做好迎接市级能源资源计量审查和省级能源资源计量抽查。开展“世界标准日”专题宣传活动，提高社会对标准化工作的认知度。三是打造、梳理、总结全区质量提升亮点工程，形成可复制的经验做法，积极争取质量强区上台阶。
四是转化“拜师学艺”成果，推动建立惠企全流程服务“金安样本”。