购买、使用假健康证触犯《治安管理处罚法》
制售假证则触犯刑法
呼吁
当地卫健委、外卖平台应加强执法检查及监管
并推动健康证数字化管理
记者暗访：3分钟制证，可通过多家外卖平台审核
雁塔区疾控中心：已报案，配合警方调查
仅需姓名、一张一寸照片，印有公章的“健康证明”就可在几分钟内出炉，收费30至35元。近期，华商报记者调查发现，这些无需经过体检的“高仿”健康证明在多家外卖平台畅行无阻，甚至让正规的从业人员都迷了眼。
知情人透露：有健康证不一定“健康”假证有不少
刘宇说，他此前为跑外卖也办理过健康证明，是需要携带用工证明等前往正规医院或卫生中心预约办理，检查内容包括甲肝、肺结核以及一些皮肤病等，“如果骑手真患有这些疾病，在送餐环节中传染给了顾客怎么办？”刘宇说，仅拿对方发来的健康证照片和自己的进行对比，他发现真假健康证看起来没有太大差别，很难用肉眼分辨出来。
发现此情况后，刘宇向辖区公安及卫健部门进行了举报。
按照我国《食品安全法》规定，从事接触直接入口食品工作的生产经营者应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。作为餐饮商家和顾客间的桥梁，外卖骑手也包括其中。
提供姓名和一寸照片后，对方在证件上手写了姓名、年龄和性别信息，随后盖上了“西安市雁塔区电子城社区卫生服务中心体检合格专用章”及发证日期的盖章，并使用机器对证件进行塑封。仅仅不到3分钟，无需体检，一份以假乱真的“健康证明”就办理成功。记者在该门店内看到，有不少已经制作完成的“健康证明”，也有不少原版健康证还未填写信息。
商家还告诉记者，若是还有客户想办理证件可以推荐来他这里，“你就说费用是35元，你拿5元钱，量大的话还能再给你优惠些。”
假证实测：能顺利通过多个外卖平台审核
“从行业来说，这几年假健康证可以说是‘漫天飞’，骑手尤其是跑众包的兼职骑手不固定在工作场所工作，办理健康证其实只是送外卖的‘敲门砖’，因为如果不办理健康证，有的平台后续会对骑手的接单量进行限制，但平常在路上跑没有人会对这个证件进行检查。”一业内人士说，部分外卖人员办假证的情况，应该是行业内心照不宣的事。
今年6月，记者曾在某专送平台的线下骑手站点就职，从入职当天开始自行配送外卖至第二天共跑了近20单，在此过程中，站点负责人并没有告知记者要办理健康证明。7月16日，记者在西八里村、曲江银泰城附近走访时，有外卖小哥明确告知记者可以花钱办健康证，“自己花四五十块钱，去西八里村的黑点就办了，直接在平台就上传了。”
此外，记者在网上联系到了一家办理外卖健康证的黑中介，收费35元，提供名字、照片和身份证号后不到3分钟，对方就发来了一份名为“重庆市南岸区从业人员预防性健康检查合格证明”，称全国通用，上传健康证前需要把工作城市改成重庆，通过健康证明审核后再改回所在的跑单城市即可。
电子城社区卫生服务中心：不存在委托办理的情况会向上级汇报
7月17日上午10时许，记者来到雁塔区电子城社区卫生服务中心，现场办理健康证明的市民不少，经询问，不少人表示是正在餐厅打工需要办理。一位办理业务的市民表示，通过提前预约，健康证办理在当天体检，次日拿证，不收取任何费用，对于有需求的人来说还是很方便的。
通过和这位市民办理的正规健康证明比对，记者还是发现了假证的不少“猫腻”——正规证件上方都印有版花、底板的蓝色颜色更深、所盖的公章也更为清晰，证件背面“使用说明”字样的布局也并不相同，但若非拿到眼前细细比对，并不能轻易发现这些细节。
现场，记者拿着30元办理的“健康证明”找到了体检中心一位医师，询问能否辨别这张健康证明的真假。这名医师简单看后称：“是真证，只要盖我们的章子都是真证，是咱们的章子没有问题，上面也是我们写的字。”
见记者存疑，该医师随后拿着证件向现场多位工作人员进行询问和字迹比对，其中有工作人员看后就表示：“这并不是咱的证。”
随后，雁塔区电子城社区卫生服务中心一姚姓主任看到此证后表示，证件为假的，也绝对不存在委托办理的情况，会向上级进行汇报。
几点疑问
外卖骑手健康证谁来监管？
外卖骑手作为食品“中转站”，办理健康证是上岗的前提条件。为图方便，一些外卖骑手选择办理假健康证通过平台审核，有些平台甚至同意骑手先上岗后办证，对于健康证的监管也有漏洞。目前来看，外卖人员办理健康证明，主要受平台管理与约束。
此次采访中，记者就使用假健康证通过了美团众包、蜂鸟众包、达达快送骑士版等三个外卖平台审核，令人咂舌的是，在所办的假健康证中显示的姓氏与本人实际姓氏并不相符的情况下，还是通过了美团众包和达达快递骑士版平台对健康证的审核。
有专家表示，平台应加大对外卖骑手健康证真伪、时效的监管，同时可以通过信息共享提升办证效率和监管效率。
假证为何“畅通无阻”？有多少已流入市场？
记者从雁塔区疾控中心了解到，目前健康证为属地化管理，区上办理，全市通用。雁塔区共有四家体检单位具体负责体检业务，疾控中心负责监管，每季度进行督导考核，对其工作质量有一定的要求。健康证的真伪一般可通过现场目测，或由发证机关进行系统查询来检测，但如果假证做得特别像的话，非专业人士可能很难去辨别……
律师说法
购买使用假健康证触犯《治安管理处罚法》
“商家制售假健康证，触犯了《刑法》第二百八十条第二款规定，伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。涉嫌伪造事业单位印章罪，可追究商家的刑事责任。”赵良善说，外卖骑手购买假健康证并使用的，则触犯了《治安管理处罚法》第五十二条规定，伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
“外卖骑手为了图省事而购买假证，是为了应付、欺骗外卖平台，外卖平台在不知情的情况下一般不担行政、刑事责任。但是，如果因使用假健康证，致使消费者被传染患病的，当消费者要求索赔时，外卖平台会因审核不严承担一部分过错赔偿的民事责任。”赵良善说，外卖平台也应该对此进一步加强监管，全力确保送餐环节的安全。
此外，赵良善建议，卫健部门应肩负起责任，加强对辖区内网络餐饮服务从业人员健康证明的执法检查，推动建立和完善辖区健康证数字化管理。同时，应积极宣传健康证免费办理政策，鼓励外卖、餐饮等服务行业人员通过正规渠道办理。华商报记者佘晖文/图